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一、指導思想

以科學發展觀為指導，認真貫徹黨的十八屆四中全會精神，以執行《消防法》為主線，以預防和遏制重特大火災和群死群傷惡性火災事故為目標，發揚成績，克服不足，不斷加強隊伍和業務建設，確保火災形勢和隊伍內部穩定，力求消防工作和隊伍建設有新發展、新突破、新成效。加強鎮消防工作站列管單位、小單位、小場所和一般社會單位的消防安全監管工作。進一步推進全鎮消防“網格化”管理，不斷深化消防宣傳教育培訓，努力提升城鄉火災防控能力，積極構建社會化消防工作新格局，全力確?；馂男蝿莩掷m穩定。

二、重點目標任務

1.依據市政府確定的年度考核目標，進一步完善消防安全責任體系，落實消防安全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”工作要求，加強消防安全監管職責力度，強化落實企業主體責任意識，全年不發生火災亡人事故，控制較大以上火災事故，努力減少一般火災事故，堅決遏制重特大火災和群死群傷惡性火災事故。

2.開展出租房屋“三合一”場所、勞動密集型企業、高層建筑、市場等火災隱患集中區域和火災高危單位消防安全綜合評估，制訂區域性火災隱患整治工作規劃并組織實施；完善重大火災隱患制度，整治一批區域性火災隱患和重大火災隱患。

3.扎實推進消防安全“戶籍化”管理工作。組織轄區消防安全重點單位負責人、管理人召開“戶籍化”管理工作會議。要求最終實現一戶一檔、分檔歸籍、動態監管的“戶籍化”管理模式，建立“戶籍化”管理長效機制。

三、工作措施

（一）進一步完善消防工作防控治理體系，強化消防安全責任落實。

1.不斷推進消防法制建設。深入貫徹《消防法》和地方消防法規，繼續開展消防法制宣傳教育培訓工作。

2.全面落實消防工作職責。堅持消防工作季度報告制度，不斷強化消防工作職責。充分發揮鎮消防工作站作用，加強對全鎮消防工作統籌協調，推動部門聯合執法常態化。堅持消防工作督查和責任追究制度。

3.督促社會單位消防安全主體責任落實。從本質安全入手，部署開展社會單位消除火災隱患、撲救初期火災、組織人員疏散和消防宣傳教育等“四個能力”建設活動，使單位員工達到“三懂、三會、三能”的基本要求，切實提高社會單位消防工作自我管理水平。深化消防安全重點單位標準化管理建設達標工作，協調鎮相關部門定期對消防安全標準化管理工作進行督導檢查，確保今年全鎮消防安全重點單位達到標準化管理水平。

（二）形成基層消防安全監管體系，提高農村抗御火災整體能力。

1.強化村（社區）消防工作領導小組領導。進一步規范消防安全管理工作職責、管理制度、運行機制，切實履行工作職責。

2.夯實農村消防工作基礎。全面貫徹《村莊整治技術規范》，將消防水源、消防通道、消防通信、消防裝備等農村公共消防設施，納入新農村建設統一規劃和實施。深入推行孤寡老人、兒童、殘障人員等弱勢群體“一對一”幫扶措施，切實預防和減少農村亡人火災事故發生。

3.加強社會消防力量建設。推動完成多種形式消防隊伍和新農村消防工作年度建設任務。社區、村志愿消防隊從“建、管、訓、用、養”等關鍵環節入手，健全運行保障機制，確保多種形式消防隊伍有效運轉，充分發揮其滅火救援戰斗隊、搶險救災突擊隊、消防安全檢查隊、消防知識宣傳隊、為民服務志愿隊的作用。

（三）完善火災隱患排查整治體系，提高公共消防安全水平。

1.開展消防安全專項整治。結合本鎮轄區內消防安全薄弱環節和突出問題，在全鎮統一部署開展高層建筑、出租房屋“三合一”和“十小”場所、人員密集場所、易燃易爆單位、消防車道、廢品收購站點及機動車輛維修企業七類消防安全專項整治，切實增強火災隱患排查整治的實效性。徹底整治建筑消防火災隱患，逐步實現建筑消防安全管理常態化和監管動態化。深入開展中小學校舍消防安全專項整治，確?；馂碾[患全部得到整改。

2.強力整治重大火災隱患。進一步規范和加強重大火災隱患的立案、銷案以及基礎檔案建設工作，通過督辦、媒體曝光、聯合執法等手段，加大對重大火災隱患的督促整改力度。

3.加大消防產品監督管理力度。大力開展消防產品聯合執法工作，加大在建工程、人員密集場所等領域使用的消防產品抽檢力度，曝光生產、銷售、使用領域的不合格消防產品，加強消防產品身份證信息管理。

4.構建安全保險互動機制。初步建立消防與保險互動機制，積極推動保險公司履行消防宣傳、培訓和安全檢查職責。培育、發展和規范消防技術服務中介組織，發揮技術服務職能。

（四）完善社會化消防宣傳體系，提高全民消防安全素質。

1.增強消防宣傳的實效性。構筑“輿論引導、教育滲透、社會傳播、全民參與”的消防宣傳工作格局。通過各種媒介利用樓宇電視、電子顯示屏、燈箱廣告等廣泛宣傳《消防安全常識二十條》，擴大宣傳覆蓋面，提升群眾消防安全意識。大力宣傳消防法律法規和消防工作先進典型，曝光違法企業、火災事故案例，增強宣傳實效。深化消防宣傳“六進”(即進學校、進單位、進企業、進社區、進農村、進家庭)工作，推動“消防知識書籍、安全讀本進村（社區）文化室、安全手冊進農家書屋”活動。利用消防科普教育基地，加大宣傳力度，進一步擴大消防宣傳的覆蓋面和影響力。

2.深化消防職業技能培訓。推行建筑消防設施檢測維護、消防安全管理等從業人員職業資格證書制度，推進消防行業特有工種職業上崗資格認證。落實《社會消防安全教育培訓規定》，加大消防安全重點單位責任人、管理人、公眾聚集場所從業人員消防培訓力度。開展消防宣傳教育培訓“走進農民工”活動，不斷提高廣大民眾的火災自防自救能力。