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一、堅持抓學習，注重提高干部職工的政治業務素質

我們制定了嚴格的學習制度，注重培養干部職工的學習習慣，使學習堅持制度化和經常化。今年以來，我們重點學習了中央四中全會公報、《憲法》修正案中關于完善土地征用的內容、《行政許可法》、總書記在中央人口資源環境工作座談會上的講話、總理在全國深化改革嚴格土地管理工作電視電話會議上的講話、人民日報《常修為政之德》、國務院《關于加大工作力度進一步治理整頓土地市場秩序的緊急通知》、《關于深化改革嚴格土地管理的決定》、國土資源部《關于進一步采取措施落實嚴格保護耕地制度的通知》、《關于加強農村宅基地管理的意見》、新修訂的《**省基本農田保護條例》、《土地日特刊》等。在學習過程中，我們注重采取多種措施保證學習效果：一為干部職工購買或復印、打印學習資料，采取分散與集中相結合的方法想到督促學習。二是制定并嚴格執行了考試末位待崗學習制度，今年6月4日，我們舉辦了國土資源管理知識考試。經過考試，一名職工待崗學習。并計劃在春節前對《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》、國土資源部《關于加強農村宅基地管理的意見》進行考試。三是安排專人輔導學習了《行政許可法》。

二、堅持抓服務，注重創優環境，促進全縣經濟持續快速發展

1、當好“先行官”，支持縣工業園區和龍華、廣川工業基地建設

第一、千方百計配合縣工業園區建設。對園區建設，我們始終堅持樹立大局意識，積極跑辦，規范操作，按程序報批、供應土地，使我縣的工業園區在這次土地市場治理整頓中，被予以保留并上報到國土資源部（類似的工業園區，全市僅有兩個）。同時，我們還配合園區建設指揮部做好小劉屯、石橋村的群眾工作，動員拒不拆遷的小劉屯養鴿廠自動拆遷，及時制止杜某在園區內私自占地建房，為園區建設排除了阻力。第二、想方設法配合龍華、廣川工業基地建設。我們提前介入、當好參謀，積極跑市局、省廳為他們調整建設用地規劃，建議他們充分利用未利用地進行建設，為他們解決了用地難題，還為他們節省了大量的批地費用，使龍華、廣川工業基地得到了迅速發展。第三、在今年國家凍結報批建設用地前夕，為保證在最短的時間內完成報批任務，我們兩次組織工作人員不分休息日分別連續加班20多天，為30多家企業完成了勘測、組卷等全部報批準備工作。截止目前，縣工業園區已吸引企業21家，其中2家億元項目，總投資達18億元，并在這次土地市場治理整頓中，被予以保留（類似的工業園區，全市僅有兩個）。龍華工業基地已入駐企業11家，累計投資2.1億元，建成了以占地84畝，投資4300萬元、利稅800萬元的**鑫達精密制造公司為代表的一批重點企業。一分耕耘,一分收獲。目前,我縣的工業園區和工業基地建設,已在全市名列前茅,得到了省、市領導的充分肯定,也贏得了一批批外地參觀者的好評,更主要的是為我縣經濟發展注入了活力,增加了后勁。

2、節流與開源并重，提高增量、盤活存量，為企業提供用地保障。

第一、充分挖掘存量土地的利用潛力。我們配合縣政府制定出臺了《關于進一步加強存量土地資產管理和利用的意見》，把磚瓦廠廢棄地、破產廠房等11類存量土地全部納入控制保護范圍，通過調劑整合，重點用于企業項目建設。目前,全縣已利用460多畝存量土地擴建、擬建8個項目，既解決了發展用地困難，又節省了大量的征地費用，還避免了大量占用耕地。第二、開展土地開發整理，爭取建設用地指標。今年我們有兩個開發抵頂項目通過了省廳驗收，一個是安陵鎮辦窯廠廢棄地復墾項目，另一個是留府鄉南莊頭村鹽堿地開發項目，這兩個項目可為我縣抵頂規劃建設用地指標220多畝，并節省批地費用130萬多元。

3、加強土地開發復墾。今年以來，除安陵、留府兩個開發抵頂項目通過了省廳驗收以外，去年向省廳申報的涉及安陵、王千寺兩鄉鎮的省級土地開發整理項目，資金已撥付到位，目前正在組織施工。今年向市局申報的杜橋鎮、王瞳鎮土地開發整理項目和王千寺鎮、連鎮兩個磚廠廢棄地復墾項目，資金也已撥付到位，都正在組織施工。這6個項目，這五個項目面積達7500多畝，完工后可新增耕地2400多畝。目前已申報和正在申報的有王千寺鎮、留府鄉、溫城鄉土地開發整理項目，我局正在積極跑辦。

4、堅持公開、公正原則，加大土地招拍掛出讓力度。今年以來，我們擴大了招拍掛出讓的范圍，除經營性用地一律實行招拍掛公開出讓之外，對龍華水泥管廠、縣軟木廠等工業用地，也實行招拍掛出讓，既規范了土地市場，防止了國有資產流失，又為企業解決了實際困難，也為政府積累了大量的建設資金。今年以來，我們已出讓國有土地93.86畝,獲得土地收益784.9萬元。其中最典型的是今年4月對霞光家具店南側政府004號地的掛牌出讓。該宗地面積僅有0.76畝，拍賣價高達185萬元，高出底價120萬元，畝均243.42萬元，創我縣土地拍賣單價的最高紀錄。

5、嚴格保護基本農田，維護糧食生產安全。根據上級統一安排，今年4月，我們在全縣范圍內深入開展了基本農田保護大檢查，摸清了全縣基本農田的底數，并健全了各項保護措施：一是對基本農田保護實行縣、鄉、村逐級控制。縣國土資源局與各鄉鎮土地所都簽訂了《基本農田保護責任書》，把對基本農田的保護落實到田、責任到人。二是對基本農田實行定量、定位保護,我們制作了《**基本農田保護區分布圖》,完善全縣基本農田的圖表帳冊管理。制作了40個金屬標志牌和50個水泥標志牌,設立在保護地塊上。三是建立起了基本農田保護的長效機制。在縣政府的支持下,今年我縣兩次召開全縣基本農田保護工作會議,各鄉鎮按要求建立了基本農田保護辦公室，成立了由鄉鎮長為隊長的基本農田保護檢查隊,每村設一名基本農田保護監督員。為調動各鄉鎮對基本農田保護工作的積極性,我們拿出近十萬元資金，支持各鄉鎮基本農田保護工作。

三、堅持抓行風，注重提高服務質量

為樹立行業新風，創優發展環境，我們成立了以局主要負責同志為組長的行風建設領導小組，制定了行風建設實施方案，并先后召開全局和全縣國土資源系統行風動員會，認真分析了存在的問題和不足，并提出了“服務、提速、廉潔、依法”的總要求。

1、強化責任。4月19日，局主要負責同志在縣電視臺作公開承諾。9月3日，我們又安排地政股、征地股、市場交易股、執法監察大隊負責人在縣電視臺公開承諾。為強化各股室和鄉鎮土地所行風建設意識，5月25日，各股室、各鄉鎮土地所向局領導班子簽訂了《行風建設責任狀》。各股室也分別制定了行風建設工作計劃。

2、征詢意見。通過召開行風監督員、部分企業的廠長、經理參加的行風建設座談會、接受35名省、市、縣人大代表來我局進行執法檢查、走訪龍華廚房設備廠等重點企業、開展“行風建設鄉鎮行”等活動，發放征詢意見信130多封，廣泛征詢社會各界的意見和建議。9月11日，我們邀請縣行風辦負責同志參加，由局領導帶領各股室負責人、業務骨干犧牲休息時間，利用縣城集日，開展“依法行政執法為民陽光服務”活動，和群眾面對面交流、誠懇地征詢他們的意見和建議。同時，我們還組織全體干部到工商局、環保局、政務中心參觀學習，尋找自己的工作差距。

3、改善服務。對征詢到的工作效率、廉潔自律、文明執法和基層所收費方面存在的問題，我們進行了認真整改：①開展多種教育活動。5月15日，組織黨員干部到革命圣地西柏坡參觀學習；8月7日，組織全體干部到安陵鎮騎莊村慰問貧困戶，為他們帶去了面粉、大米等物品并當場捐款3900多元；10月26日，組織全體股室負責人到衡水監獄接受警示教育。并且要召開了兩次高質量的民主生活會，吸收各股室負責人參加，擴大民主生活的范圍。②為增強干部職工的服務意識，我們開展了“用地戶滿意在機關活動”和“學禁令查不足”活動。在全體干部職工中開展了“群眾利益無小事，從我做起”大討論，把國土資源部制定的“五禁令”、省廳推行的“六條禁令”和我局制定的“四講五一六不準”的規定全部打印下發，要求每個干部職工都要按照禁令逐條對照檢查，寫出深刻的剖析材料；③為方便群眾辦事和咨詢，我們為各股室安裝了外線電話，印制了股室負責人、聯系電話和業務范圍一覽表、繪制并通過縣電視臺公布了征地和農村宅基地審批流程圖；④為提高工作效率，我們制定了限時辦結制度并特制了業務督辦、監督卡，要求業務經辦股室如實填寫業務的首接、辦結時間，并由用地戶填寫對工作人員的評價；⑤為便于群眾監督，我們在一樓大廳內設立了政務公開欄和便民服務監督欄，公開了我局的執法程序、收費依據和標準、監督電話等。⑥我們邀請了德州市的禮儀專家來我局舉行禮儀知識講座，培養人們講文明禮貌的習慣。

我們所采取的這些措施，得到了領導的肯定。《衡水國土資源簡報》第十、十一、十三、十五期分別刊登了《**國土局行風建設再掀高潮》、《**國土局主動接受社會監督》、《**國土局開展訪貧問苦活動》、《**國土資源局開展送法鄉鎮行活動》；**《情況簡報》第十期刊登了《國土資源局落實科學發展觀服務縣域經濟發展》、縣糾風辦《糾風工作簡報》第5期刊登了《國土資源局四措并舉正行風》。

堅持不懈的政治業務學習和深入抓行風建設,不僅提高了干部職工的政治業務素質，也在我局樹立了正氣。4月18日，司機王磊同志在去市局辦事的途中，冒著生命危險駕車攔截撞人逃逸的肇事車輛并及時送縣醫院搶救受傷兒童，受到在場群眾齊聲稱贊。團縣委授予王磊同志“新長征突出手”稱號，市局和省廳也發了簡報予以表彰。

四、堅持抓宣傳，注重提高人民群眾的土地執法意識

我們一直注重正確處理堵與疏的關系，不失時機，利用一切可以利用的機會，多渠道、多形式、多層面地宣傳土地管理法規。

第一，向領導宣傳。一是開展了“為領導送法”活動，我們把《國土資源政策法規匯編》、《土地日特刊》等，贈送給縣級領導干部，并從11月11日開始，開展了“為鄉鎮領導送法”活動，局主要負責同志親自帶隊為全縣16個鄉鎮送去《國土資源政策法規匯編》、《土地管理法規知識問答》等宣傳資料16套110多本和印有“基本農田五不準”等內容的精美宣傳掛歷6400本；二是將《**省基本農田保護條例》、國家、省、市領導人的講話、國家出臺的新政策、新規定摘要打印或復印，編輯成冊，及時向縣委、政府主要領導和各主管領導贈閱，并分別利用縣委、政府召開全縣三級干部大會和黨風廉政建設會議的時機散發到各鄉鎮。三是在今年土地市場治理整頓期間，3月18日、11月21日，縣政府兩次召開土地市場治理整頓工作會議，政府主要領導作重要講話，我們向與會的各鄉鎮、縣直各有關單位的負責人散發了相關宣傳資料。四是在今年土地日期間，我們把《土地日特刊》分送給各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長和全縣所有的村支部書記，并召集部分村支部書記進行談話，向他們指明了私自批地問題的嚴重性。

第二，向群眾宣傳。一是以治理整頓土地市場和保護基本農田為重點，利用文藝晚會宣傳《**省基本農田保護條例》、黨和國家領導人的講話、國家的新政策、新規定等。今年2月5日、3月23日，我們分別贊助縣電視臺轉播了中央電視臺元宵晚會和舉辦了文藝晚會，特別是在6月24日、25日，我們邀請省歌舞團來我縣舉辦了兩場《情系國土》文藝晚會，演出了歌曲、小品、魔術等精彩的文藝節目，其中以“保護耕地、造福子孫”宣傳橫幅為道具的魔術表演把晚會推向了高潮。二是在3月4日，我們開展了青年志愿者宣傳活動，各股室負責人帶隊上街散發宣傳資料。三是書寫標語口號。為配合縣城形象建設，我們沿景新大街兩側建圍墻近600米，書寫宣傳標語，建設法制宣傳“一條街”，既美化了環境，又宣傳了土地法規。我們還不惜開支，組織專門人員在各鄉鎮政府駐地、縣城各出口、沿主干公路兩側的村莊都書寫了宣傳標語。四、開展了兩次土地法規宣傳周活動，把總理在國務院常務會議上的講話、土地日宣傳口號、《**國土資源局通告》等在縣電視臺連續播放。

第三，向企業、廠長宣傳。今年我們專門召開了企業負責人座談會，主要負責同志也帶領有關人員走訪了龍華廚房設備廠等企業，邊征求意見，邊宣傳土地法規。我們還把一些上級文件和負責人講話印發給他們，提高他們依法用地的意識。

在加強正面法制宣傳的同時，我們還注重加強執法，以典型案例教育群眾。今年7月份，留府鄉魁星莊村張某擅自在本村耕地內建住宅。通過我們耐心細致的工作，他在規定時限內，將建至1米多高的房屋全部自行拆除。梁集鄉小代莊村代某擅自超占土地建房，又以其南鄰建房影響其交通為由，阻礙他人建房。10月27日，我們在縣法院的配合下，強制拆除了代某在非法超占土地上的建筑物。通過開展正面宣傳和典型案例的警示教育，極大地提高了人們的耕地保護意識和土地執法意識。

五、堅持抓信訪，注重支持鄉鎮工作，維護社會穩定

針對近年來土地信訪增加的實際,我們把“積極調解土地糾紛，支持鄉鎮工作、確保社會穩定”作為信訪工作的重點，抽調精干力量充實到信訪股,耐心接訪、主動下訪，及早發現問題，及時解決問題，竭力維護社會穩定。今年，我們協助縣委工作組處理了龍華村的土地遺留問題。目前我們正在處理王千寺鎮杜村、倪高卜、西劉高卜、龍華鎮許卜定、安陵鎮蘇老家村與小屯村的土地糾紛，幫助這三個鄉鎮順利實施“村村通”工程.