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年初，鎮黨委、政府按照縣委、政府的要求，立足本鎮實際，創新思維，準確定位，提出了建設工業強鎮和經濟強鎮的近期奮斗目標，并圍繞實現這一奮斗目標，確立了總的工作思路。即：認真貫徹“三個代表”要求和黨的**精神，以全面建設小康社會總攬工作全局，突出“發展、穩定”兩大主題，大力創新“干部隊伍、基層組織”兩項建設，全力實施“工業化、城鎮化、產業化”三化戰略，努力打造經濟和社會競爭發展的新平臺和新形象，確保鎮村實力增強、農民增收、社會穩定，加快建設工業強鎮和經濟強鎮的進程。財政、稅收雙超千萬。稅收力爭完成1500萬元，比去年入庫完成增長65%，比去年任務翻一番。一年來，黨委政府按照這一總體思路，與時俱進，開拓創新，聚全鎮之心，舉全鎮之力，艱苦奮斗，扎實工作，推動了鎮域經濟的快速發展和各項事業的進步。較好地完成了各項任務指標。到11月底，完成社會總產值13億元，比去年同期增長30%，其中農業總產值1.9億元，比去年全年增長26.7%，鄉鎮企業總產值11.1億元，比去年全年增長30%，工業總產值8億元，比去年增長33.3%，增加值4億元，比去年增長33.3%。經濟運行質量比較高，實際完成稅收1570萬元、入庫1333萬元，分別超任務551萬元、314萬元，占任務的154%、131%，比去年1**2萬元分別增加538萬元、301萬元，增長52.1%、29.2%。完成社會固定資產投資4.6億元，比去年2.6億元增加2億元，增長76.9%，實際完成財政收入1868.23萬元、入庫1631.23萬元，分別超任務551萬元、314萬元，占任務的141.8%、123.8%,保證了工資的按月全額發放。

一、與時俱進，創新思維，全力推動建設工業強鎮總體進程。

圍繞如何建設工業強鎮實現工業產業化戰略目標，我們確定了發展鄉鎮企業的“123”工作思路。即：充分發揮區位優勢，做好“對內大盤活，對外大開放”兩篇大文章，突出“現有企業擴規模、新上項目增數量、第三產業大發展”三大重點，努力實現企業立鎮目標。到11月，全鎮共完成增加值4億元，占任務的148.1%；出貨值0.5億元，占任務的300%；稅金1570萬元，其中國稅1161萬元，占任務的178.6%，地稅409萬元，占任務的110.8%。固定資產投資3.86億元。新創市升級企業3家，縣升級企業12家，晉級市升級企業3家，晉級縣升級企業5家，**鎮由五級鄉鎮升為六級鄉鎮。主要實施了四大戰略一個工程。

一是規模發展戰略，千方百計培植立鎮企業。全鎮篩選了景渤、景津、歐亞、華德、華整、尼龍等17家重點企業。對這些企業通過增投入、搞技改、創名牌，不斷擴張規模，實現了新的突破。第一，企業稅收有了新的突破。全鎮納稅超百萬的企業增加兩家達到5家，景渤1—11月份完成稅金355.1420萬元，去年完成322.1573萬元；歐亞1—11月份完成稅金333.4381萬元，去年完成317.7100萬元；景津1—11月份完成稅金206.4936萬元，去年完成126.1955萬元；華整1—11月份完成稅金125.2477萬元，去年完成86.5300萬元；尼龍1—11月份完成稅金105.7452萬元，去年完成32.8916萬元。其它重點企業完成稅金都超過了30萬元，總額比去年增長30%。第二、科技含量有了新的突破。全年新取得專利證書的產品3個：①華整的電力電子功率器件門極裝置體，②宏廣的汽車線束外包覆護簧，③光輝的自加溫防靜電輸油膠管獲得實用新型專利。申報專利5個：①景渤申報的新型液面自動報警器，②華整申報的一種用于電力器件上的絕緣部件及制造方法、③電力電子設備用600A控制模塊，④三豐申報的聚氨脂增強軟管及其制造方法，⑤歐亞申報的海洋平臺采油管線。新增ISO9000認證企業9個（華龍、恒宇、環球、遠大、特種金屬軟管、華鑫、華整、宏廣、金宏），是往年認證的總和。同時，景渤、歐亞、華整的GNG高壓耐火膠管、海底高壓輸油膠管、電力導體模塊結構件產品通過省級考核，取得省知名品牌。第三、管理體制實現了新的突破。景渤、景津實現了股份經營，與先進經營機制接軌。歐亞打破家庭式管理模式，聘請專業管理人才，創優企業管理模式。

二是加速膨脹戰略。我鎮現有880家企業，其中絕大多數是中小企業，如何把中小企業做大做強，從而培植更多的立鎮企業，一直是我們思索和探討的重要課題。首先在指導思想上強調既抓大又顧小，并且領導力量適當向中小企業傾斜。其次是加大跑辦力度，在資金、占地等方面提供周到、寬松的政策服務環境。最后是成立由重點企業老總牽頭，吸收中小企業代表參加的企業家聯合會。先后3次組織企業人員到本鎮和外地參觀學習，進一步解放思想，開闊眼界。依托重點企業的資金、人才、技術優勢，以強帶弱、強弱聯合、優勢互補。企業之間互通信息，擔保貸款，生產協作，實現雙贏。今年以來，新增產值超過800萬元、納稅超過30萬元的企業7個，新增產值超過500萬元、納稅超過20萬元的企業8家，新增產值超過300萬元、納稅超過10萬元的企業11家，全鎮納稅10萬元以上的企業達到33家。

三是借外力發展戰略。實行對內大盤活，對外大開放。對內大盤活，就是盤活土地和資金、人才三大資源。特別是盤活土地資源，借助縣城建設的東風，在沿縣級公路兩側規劃了黃金通道，為企業構筑發展平臺。對外大開放就是不斷解放思想，更新觀念，千方百計引進資金、項目、人才，借助外力求得發展。第一是優勢引。鎮村兩級充分利用縣城建設優勢，開發創造區位優勢，變區位優勢為投資優勢和發展優勢。第二是政策引。對一般納稅人企業實行稅收獎勵政策。在土地上的優惠政策根據投資額大小實行一事一議。全鎮共發放獎勵資金25萬余元。第三是行業引。進一步發揮橡塑等規模產業的優勢，加強合作。第四是品牌引。宣傳企業，宣傳專利產品，知名品牌，尋找合作伙伴，尋求更大的商機。第五是環境引。強化環境也是生產力意識，不斷優化發展的軟硬環境。大上項目，上大項目。今年以來結合縣開發區建設新上、續建及擬上項目58家，總投資達到4.35億元(已投入資金3.1億元)，其中超億元的1家，超5000萬元的1家，超1000萬元的11家，超500萬元的13家，超200萬元的4家，超100萬元的3家，超50萬元的25家。

四是資本積累戰略。盤活資金資源，引導干部群眾把錢用在跑業務、辦實體、搞農副產品加工和經商作買賣上，把死錢變成活錢，掌握發展經濟的主動權。不斷積累資金，培育發展企業的載體。目前，全鎮個體工商戶、私營企業發展到近2500家，對他們采取積極引導，鼓勵他們圍繞橡塑、鑄造、建筑、機鐵加工四大主導產業搞好調整，使其加快資本積累，逐步辦成更大實體，做成規模。對有錢的村，引導群眾不要把錢全部分光，同時教育村干部公平、公正管好集體資金，求得群眾支持，搞開發，上攤子，增加收入。全年新增個體工商戶投資辦實體企業22家。

五是稅收翻番工程。稅金從2002年到2005年，本著前兩年連翻番，后兩年翻一番的目標努力。2002年實際完成稅收1000余萬元，比2001年任務486.11萬元翻了一番，20**年力爭完成1500萬元，比2002年任務694.8萬元翻一番。20**年超過2000萬元，2005年力爭3000萬元，比20**年任務1500萬元翻一番。20**年實際完成稅收1570萬元，比2002年任務翻了一番多。

二、強化宣傳，科學規劃，進一步推進城鎮化進程。

實現城鎮化，是全面建設小康社會的關鍵所在。我們始終堅持配合縣城建設，依靠工業化推進城鎮化的原則，搞好小城鎮建設。

一是書記、鎮長主抓，一名副鎮長期蹲守，積極配合縣委、縣政府做好縣城建設和開發區建設等項工作。開發區二期工程涉及3個村、1000余戶、1062畝地，凈使用面積812.9畝。其中休閑別墅區464.5畝、工業區348.4畝。共協助遷墳130座、清理果樹8746棵、材樹6451棵、淺井23眼、豬圈46個、果園屋21間。針對二期工程進村現狀，積極協助開發區人員對拆遷戶進行走訪座談，按照國家有關政策逐戶進行調查、摸底、丈量、評估，并協調開發區及時給予補償。共拆遷房屋178間，拆遷建筑面積4320平方米，拆除空閑宅基16處。配合開發區組織墊土28萬方，硬化路面7.7萬平方米。

二是組織完善了鎮村規劃，加強了土地和宅基管理，控制了亂挖亂占現象。全年共處理無證拉土、挖土事件35起，清理超平宅基、無證宅基950座。加大了治理空心村力度，實行定點試驗、逐步推開策略。今年郜莊調整廢舊宅基30座，擴建大街一條，動用土方5000余方、人工3000余人次。

三是合理規劃，整體布局。沿景武、景龍、景王、景德、景安、景桑、景梁、景阜8條縣級路，科學規劃“黃金通道”和特色園區。焦莊景武路引進3家企業、景阜路引進2家。張戈侯、薛洼、段屯沿路已調為承包地，等待開發。同時，積極運作了“開發沿路，內引聯村”的土地置換策略，實現了一處開發，多處盤活的良性發展局面，鎮域土地資源得到根本有效的利用。全鎮有三里莊、韓莊科、小廠、北門里、柴莊、段屯、黃屯等七個村實施了土地置換政策，共置換土地184畝，盤活資金221萬元，建設養牛小區一個，新打機井10眼，實現了多贏。比如：三里莊村開發沿路土地13畝，租用韓莊科村及小廠村土地共計40畝，凈賺土地差價11萬余元，建設養牛小區一個，韓莊科村和小廠村則利用轉讓土地資金分別新打機井一眼。

四是啟動農村道路工程。繼續實行聯村就近的原則和鎮財政補貼總投資30%的政策。全年共硬化村內路面28000米，其中小劉屯4000米、明屯1100米、黃屯3200米、陳辛莊4300米，完成油面路維修11000米，總投資78萬元。

三、千方百計提高農業效益，增強農村實力，突出發展林畜兩大產業，進一步推進農業產業化進程。

圍繞解決“農村、農業、農民”三農問題，立足農民增收、農業增效、農村實力增強，年初，我鎮提出了農業工作思路：緊緊圍繞農民增收，采取“市場引導、企業拉動、典型帶動、服務推動”四大策略，突出抓好林畜兩大產業，強力抓好農村用水工程，推動農村經濟快速發展。一年來，全鎮上下齊心協力，常抓不懈，農業取得很大進步。

1、林產業不斷鞏固提高，規模不斷壯大。

按照鎮黨委政府提出的“實現環縣城萬畝林帶工程”這個目標，重點突出通道綠化、廢棄地開發、村莊四旁和河渠植樹。今年全鎮共植樹12000畝，植樹總量達到19000畝，其中通道綠化3000畝、環城綠化1500畝、速生林2700畝，新建大方3個，里廂屯500畝、八里鋪400畝、柴莊320畝，閑散荒地2522畝，河渠800畝，四旁植樹1478畝。

在具體工作中堅持做到了四個確保：

一是確保面積。及時把國家補助的糧、款送到群眾手

中，給群眾吃了定心丸，充分調動了群眾積極性。在工作思路上，堅持通道綠化、成方連片，村莊四旁、溝渠荒地多式并舉方針，并把任務層層分解，鎮村干部分片包村，化整為零，集零成整。

二是確保重點。重點抓好四個千畝大方的補齊與落實。

三是確保填平補齊。嚴把質量關，按照退耕還林作業

設計標準，把不符合退耕還林政策的林帶加密、填平、補齊，確保土地利用率和享受國家補貼政策。

四是確保管護到位。鎮村兩級都建立了樹木管護小組，直接與林業局建立聯系，確保樹成活、樹木成材。

2、畜牧業走出困境又添新氣象。

今年，我們堅持典型帶動指導原則，堅持走小規模大群體的路子，培植養殖小區，做到高起點，大發展。全年新增養殖小區6個，新增肉牛830頭，肉蛋雞47500只，肉羊1800只，新增養殖戶500個，戶均2頭牛以上的村4個。具體來講，實行了三個到位。

一是規劃目標到位。充分發揮明屯、沙堤、何里莊、三里莊四個養殖小區的典型帶動作用，在充分壯大已有養殖小區的基礎上，不斷增強輻射功效，培植更多的養殖小區。今年新增三里廂、七里莊、靳莊、二分、司莊、馬小旺6個養殖小區，使養殖小區總數達到10個。明屯新增肉牛60頭，肉羊100只，總數分別達到160頭，300只。沙堤新增肉牛20頭，肉羊150只，總數分別達到60頭，350只。三里莊新增肉牛100頭，達到300頭。七里莊新增養雞8000只，靳莊新增養羊600只，二分新增養豬400頭，司莊新增養雞16000只，馬小旺新增養豬200頭，肉羊300只。

二是工作措施到位。先后組織300人次外出參觀，對鎮村干部量化指標，嚴明獎懲，嚴格考核。

三是服務到位。及時向養殖戶提供信息，協助解決小額助農貸款20萬元。

3、種桑養蠶平勢發展，高效種植穩中有升。

近兩年，受市場影響，蠶繭價格持續低迷，桑蠶業在困境中徘徊，面臨很大挑戰，今年市場價格有所回升，人民收有了提高，全年共養蠶2500張，產鮮蠶26萬斤，農民收入200多萬元，比去年增長22.5%。高效種植業面積不斷擴大，發展到全鎮總耕地三分之一左右。全鎮棉花面積1.2萬畝，畝產籽棉500斤，人民收入1800余萬元。東店子、薛洼、從莊、七里莊、左莊等繁白硬冬2號小麥1萬畝，共增收50萬元，全鎮4500畝果樹，8800畝瓜菜通過嫁接改造，更新品種，取得了較好的收成。冬棗、草坪、飼草種植已在起步，前景廣闊。

4、強力實施農村用水工程。

嚴格按照農村用水三年規劃目標，全力解決農村吃水、用水問題，全年新打深井102眼，鋪防滲98000米，新按自來水村20個。

四、創新兩項建設，培建一支團結、務實、高效的干部隊伍。

干事關鍵在人，因此建設一支團結、務實、高效的干部隊伍是做好各項工作的組織保證，為真正在全鎮建立一個制度嚴明、責權統一、運行協調有效管理和監督的體系，黨委政府創新“干部隊伍和基層組織”兩項建設，制定并實行了放權追責，健全制度，強化監控的管理原則。

一是加強教育和培訓。在全鎮繼續樹立了“發展第一、農民第一”的兩個第一思想，發揚“最大壓力、最高效率、最大貢獻、永遠爭先”的三最一爭精神。開展四創活動（創一流班子、創一流隊伍、創一流業績，在全鎮努力創造一個中心、一盤棋、事業發展、干群雙贏的局面）。繼續提倡總的工作原則：上符合黨的方針、政策，下符合百姓心愿，創造性地開展工作。通過以會代訓、思想教育學習，凝聚了人心，扶正了政風。

二是健全制度，明確責任，嚴明獎懲，強化用人機制。建立健全了會議、學習、財務、機關管理制度，實行了下鄉工作誰喝酒誰家走的禁令。繼續實行了鎮干部日工資制度，季測評、年總評、末位淘汰制度，待崗學習制度，鎮村干部百分制考核制度，雙向選擇、競爭上崗制度等，對農村干部實行了基礎工資加實績工資制度，拉大了實績工資檔次，充分體現了干好干壞不一樣，憑實績看干部、待干部、用干部。全年按規定扣發工資12918.5元，先后待崗學習5人，根據考核成績，提拔12名一般干部擔任片長、副片長，搞了競爭上崗試點，有8名同志參與競爭資料員崗位，提高了大家的工作積極性。

三是改革工作體制，加強基層組織建設。開展了“摸村情、聽民聲、解難題”活動，實施了加強基層建設暫行辦法，制定了鎮干部包片包村規定，由班子成員對各村量化打分，劃分檔次類別，領導干部包片包難村，簽訂責任狀，限期治癱轉后。領導干部或工作實績突出的一般干部任片長，負責日常工作，一般干部死包村。全年梳理歸納反饋意見500余條，解決各種疑難問題60余件，調整、新建農村班子9個，4個后進村全部實現轉化，明屯、三里莊新建高標準兩室。培養入黨積極分子82名，發展預備黨員20名，黨員轉正63名。

四是創新用人機制，搞好人員分流。以加強工業、農業服務水平，促進經濟發展為宗旨，建立了三個服務中心：1、依托桑蠶站建立了農業服務中心，由一名副鎮長掛職，配備多名農業專業人才，就農業的收、種及搞好高效種植提供全方位的服務。全年提供農業咨詢服務80余件。2、依托鎮經委建立了工業服務中心，由一名副書記掛職，配備了兩名懂經濟人才，并結合工商、稅務等部門吸收了15名掛職顧問，重點解決企業的土地、資金及各項服務問題，全年共協調資金500余萬元，土地100余畝，協助辦證15起。3、依托土地所、建筑公司建立了城鎮化建設服務中心，由鎮人大副主席掛職，重點解決亂挖、亂占、亂建現象，并制定了合理的整體規劃布局。由4名鎮干部到農村任職，扭轉了王家埝、趙樓、于橋、洼村的落后局面，保證了各項工作都能按時、保質、保量完成。各村干部職數都有所減少，實行了務工補貼政策，節約了村開支。

五、認真抓好計劃生育工作。

全鎮計劃生育率達到98.18%，出生率10.06‰，上環率89.06%，結扎率95.32%，普查上站率98.9%，主要抓了三個方面：一是結合零距離服務，深入宣傳計劃生育法、《條例》，并簽訂《人口與計劃生育目標管理責任書》。為實現計生站的服務職能，今年開展實施了零距離服務，向廣大育齡群眾發送《計劃生育法》《條例》1000余份，發放調查摸底表4600張，把反饋信息梳理分類，實行一人一課，落實到戶。其次與各村簽訂《人口與計劃生育目標管理責任書》，實行一票否決制，增強村干部責任心。二是搞好育齡婦女生殖健康服務。一年來接受群眾計生知識咨詢4310余人次，義務咨詢3899余人次，走訪咨詢4630余人次，發放計生藥具1500盒套，一年共做引產5例、流產84例、結扎85例、新上環326例，有效地防止了外生現象的發生。三是狠抓計劃生育信訪查處工作。今年新增信訪查處專門機構，張榜公開電話，實行專人管理，使信訪工作進一步規范化、公開化，強化了群眾監督效用。全年共接受群眾來信2次，全部結案，無越權上訪、重復上訪事件。四是加強檔案資料管理。把全鎮83個村分成自治村、合格村、一般村、后進村，分檔管理，每類村實行不同管理辦法、獎懲措施。對流動人員實行“三抓三管”管理體制，即：“抓房主、管房客，抓雇主、管雇工，抓部門、管協調”，堵死了流動人口帶來管理混亂上的漏洞。

六、大力加強精神文明建設。

在抓好物質文明的同時，也注重精神文明建設，促進二者協調發展。開展了文明創建活動，創建文明村8個、“十星級”文明戶200個。全鎮形成了尊老愛幼、鄰里和睦、團結互助的良好風氣。組織群眾開展各種健康向上的文化活動，用先進的思想文化占領農村陣地。30多個村成立了秧歌隊、鑼鼓隊，農民自編自演、自娛自樂，一些村還把秧歌扭進了縣城，帶動更多的群眾加入到健康文化陣地來。群眾反映，開展這樣的活動，不但健身益腦，還能改變村風，大大遏制了黃堵毒現象的抬頭。抓好文教衛生。在“雙基、普九”活動中投資40余萬元對鎮中小學配備各種儀器、設備，投資4萬元維修教室40間，翻新廁所8個，圍墻600米，改善了學校教學條件。非典期間投資3萬余元購買防護品，確保教職工及在讀學生安全。強化了對教職工的管理，制訂了《教師工作百分量化方案》，教學質量不斷提高。投資10萬元對兩所鎮醫院進行設備更新和裝備，改善了農村基層醫療條件。黨建工作不斷完善發展，明屯、三里莊新建高標準兩室，全鎮83個村完全實現有兩室的標準。非典時期防護組織健全，責任明確，嚴格執行“早報告、早檢查、早隔離、早治療”措施，確保了全鎮無一漏報、誤報、謊報現象，為全縣取得非典勝利做出應有的貢獻。黨的后備力量不斷得到加強。堅持教育和打擊并重的方針，同“”做堅決斗爭，確保無進京、不滋事，不出現問題。

人大、農業稅收、統工聯、綜合治理、民政、武裝、基層民主政治建設等項工作，都較好地完成了縣委、縣政府下達的各項任務指標。

一年來，我們在縣委、政府的領導下做了一些工作，但也存在不少差距，在農業方面，我們的基礎還很薄弱，產業沒有形成規模，沒有形成龍型經濟；在工業上，還存在規模企業少、名牌產品少、企業數量少的問題；在組織建設、農村穩定等方面，還有大量的工作需要我們去做。

在新的一年里，我們將嚴格貫徹市委“三創一爭”精神、縣委“五轉一進”活動，全力實施“一創三化”工作思路，嚴格落實縣委政府下達的各項任務指標，一心一意求發展、聚精會神搞建設，爭取明年取得更大的成績，確保建設工業強鎮和經濟強鎮目標的落實，確保全鎮經濟的快速發展和全鎮的社會穩定。