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2008年，區婦兒工委在區委區政府的領導和市婦兒工委的指導下，認真貫徹落實黨的十七大精神，踐行科學發展觀，把握全局，突出重點,全面推進實施區婦女發展規劃和兒童發展規劃（以下簡稱“兩規”），努力推動解決婦女兒童發展中的重點難點問題，促進婦女兒童事業發展。

（一）加強組織領導，積極履行職能

在區委區政府高度重視和領導下，區婦兒工委充分發揮職能作用，努力完善工作機制，促進全區婦女兒童工作的高效有序開展。

1、政府高度重視，全區婦女兒童工作有效加強。去年12月，省委辦公廳印發了《研究解決我省婦女兒童工作有關問題座談會紀要》的通知，區政府就此文件專門批示有關部門要解決我區具體問題，加強全區婦女兒童工作。今年5月，區委區政府印發《關于進一步加強和改進我區民生工作的若干措施的通知》，把“推進區婦幼保健及計生服務建設”等有關婦女兒童發展的重難點問題納入區政府13項民生工作措施。區衛生局制定了《蘿崗區社區公共衛生考核管理實施辦法》，把包括婦女保健、兒童保健為主要內容的社區公共衛生服務納入考核指標。

2、狠抓基礎工作，加強制度建設。為加強全區婦女兒童工作力度，區婦兒工委及時調整了領導小組成員，將6個街鎮增加為區婦兒工委成員單位，并重新修訂印發成員單位職責分工，進一步明確各成員單位的職責，提升工作合力，從組織上保證了“兩規”的順利實施。今年，在區婦兒工委各成員單位的共同努力下，及時完成了我區20*年度“兩規”數據采集任務。在此基礎上，區婦兒工委辦和區統計局進行了指標數據的匯總整理，完成區婦兒規劃的中期監測評估工作。監測評估顯示，至20*年底，51項確定2010年目標值的可量化指標中提前達終期目標的指標29項，提前達標率為56.9%；未達標的有17項，占33.3%。針對“兩規”重點難點指標，區婦兒工委制定了《區婦女兒童發展規劃監測評估預警工作制度》，對未達標指標實施進度監測、提起預先警示，加大力度推動各項指標到2010年全面達標。

（二）采取切實措施推動婦女兒童工作取得新進展

各成員單位認真履行職責，采取有效措施，落實目標任務，保障婦女兒童合法權益，促進婦女兒童事業與經濟社會協調發展。

1、積極推動婦女參政議政。婦女參政議政是實現男女平等、保障婦女政治權利的重要內容，是體現婦女生存與發展狀況的重要指標。區委組織部結合我區實際，修訂完善了《開發區黨委會、蘿崗區常委會討論干部任免投票表決辦法》、制定了《廣州開發區、蘿崗區黨政領導干部綜合考核評價試行辦法》，進一步健全干部選拔、任用、考核機制，為女干部的成長創造了有利條件，也為全區女干部積極參政議政，在四個文明建設中施展才華提供了廣闊的舞臺。今年，我區各村（居）進行了換屆選舉。為確保婦女在換屆中通過依法選舉進入村（居）班子，提高村（居）“兩委”中女委員的比例，區委組織部、區婦聯緊緊抓住換屆選舉的有利時機，加強組織領導、抓好關鍵環節，從源頭做好婦女參選工作。各街鎮從黨委書記到婦聯主席高度重視，采取了早準備、早介入、早謀劃、早宣傳等有力措施，層層摸查，逐村（社區）、逐戶宣傳政策，做好群眾思想工作。目前全區58個村（社區）中，有49個村（社區）共62名婦女進入“兩委”班子成員，占全區村（社區）總數的84.48%，其中夏港、蘿崗、東區、永和街道達到了100%，有效地增強了全區基層婦女工作的力度。

2、促進婦女就業和再就業。區婦兒工委各成員單位在全區廣泛宣傳《就業促進法》、《勞動合同法》、《殘疾人就業條例》等涉及維護婦女就業的法律法規，營造促進婦女就業的良好社會氛圍。區勞動部門通過開展物業管理、種植等農業科技知識和實用技術訂單式培訓，并通過開展“春風送崗位”活動，組織就業輕騎隊送崗位進村居及定期舉辦現場招聘會等活動，為下崗失業婦女和進城務工婦女提供就業崗位。各街鎮依托社區培訓中心廣泛開展家政、園林綠化、美容美發等培訓，提高失業婦女、農轉居婦女和農村婦女的就業技能；對具有一定經濟基礎且有創業愿望的婦女，提供免費創業培訓，給予政策資金支持和創業指導。區婦聯在全區廣泛開展“巾幗建功”活動，開展婦女就業女能手、巾幗創業帶頭人的評選活動，進一步營造支持婦女就業再就業的良好社會環境。

3、提高婦女兒童受教育水平。各成員單位積極推動社會各方面關心與支持，保障婦女兒童受教育權利。區政府增加財政教育投入，確保全區年度財政支出中教育經費所占比例不低于“兩規”指標數15%。今年1-10月，全區教育支出4.5億元，其中教育基礎設施建設投入2.2億元，實施一批學校的改、擴建工程，改善中小學辦學條件。區財政已安排免費義務教育補助資金共1492萬元，確保全區本市城鄉中小學生均實行免費義務教育，同時建立農村困難家庭子女義務教育階段書雜費免收制度。區教育局、區科協通過舉辦以“創新成就未來，共建和諧蘿崗”為主題的區青少年科技教育周活動等，進一步培養青少年對科學的興趣、求知欲及社會責任感，提高創新能力。區委組織部通過推進黨員現代化遠程教育體系建設及完善公務員培訓積分管理制，全面提高了女黨員、女干部的黨性修養及綜合素質。區總工會通過組織“爭創學習型組織，爭當知識型職工”和“女職工建功立業”活動，努力提高女職工技術技能水平和整體素質。區婦聯通過組織安排婦女干部定期參加市婦聯系統干部崗位培訓班、市婦女干部綜合素質提高班及舉辦區基層婦女干部系列培訓班的脫產學習，不斷提高了全區婦女干部的綜合素質，加強高素質婦女干部隊伍的建設。

4、加強婦女兒童衛生保健服務。針對婦女兒童衛生保健方面的重點難點問題，區政府加大對全區衛生保健的投入，2008年，財政安排82.6萬元專項經費支持婦幼保健建設；貫徹落實城鎮居民的醫療保險制度，使全區近3萬多城鎮婦兒居民真正實現“病有所醫”。區衛生局繼續推進社區衛生服務機構建設，深化各項社區公共衛生服務工作，推進鎮村衛生機構一體化管理。區科協、婦聯、婦幼保健所舉辦了“加強婦幼保健，提高人口素質”主題宣傳活動，開展婦幼保健咨詢、健康教育活動，派發相關宣傳資料萬余份，大力宣傳免費婚檢、減少出生缺陷率的相關政策和保健知識。針對我區婚檢率處于低位、新生兒出生缺陷率又呈上升趨勢的情況，區婦兒工委于11月底組織部分成員單位前往全國實施“兩綱”示范單位——江蘇常熟市參觀學習，通過學習借鑒兄弟城市好的做法和好的經驗，積極向區政府建言獻策，努力促進全區婦女兒童事業的發展，確保我區婦女兒童發展規劃各項指標全面達標。區人口計生局啟動計生流動服務車，為全區育齡婦女提供計劃生育優質服務。區整規辦、打假辦與農林水利局、街鎮等成員單位配合，組織多次專項行動，對食品、奶制品、碘鹽等產品進行檢查治理，保障食品安全。區婦聯、計生局等部門聯合舉辦“關注性福健康，不忘優生優育”文化沙龍，呼吁全社會關注外來工身心健康，減少疾病發生和傳播。

5、依法保護婦女兒童權益。各成員單位將婦女兒童的普法工作納入相關部門年度工作考核中，通過送法進家庭、進校園、進社區、進農村、進企業，廣泛開展法制宣傳教育和維權活動。區政法委在做好社會綜合治理及矛盾糾紛排查調處工作中，把維護婦女兒童合法權益作為促進社會維穩工作的重點內容之一，積極協調、指導有關部門開展保護婦女兒童工作。區法院不斷完善未成年人刑事審判工作機制，采取多項措施保障庭前調查制度，并收到良好的法律效果和社會效果。司法局在玉巖中學建立青少年法制教育基地，與公、檢、法等單位在全區70多所中小學校開展近200次法制講座，使青少年系統地接受法制教育，培養法制觀念，提高青少年自我保護能力和防范能力。區婦聯開展禁毒和防艾宣傳及平安家庭創建活動，通過舉辦以“家和萬事興”為主題的反家庭暴力宣傳活動，通過印發婦女兒童法律法規匯編，利用各種宣傳櫥窗、網站宣傳我國保護婦女兒童權利的法規政策，進一步增強全社會保護婦女兒童權益、促進婦女兒童發展的責任意識和法律意識。區黨政辦、團區委、區婦聯充分發揮政府服務熱線、青少年服務平臺、婦兒維權熱線的職能作用，及時接訪和調處婦女兒童的各類上訪。農林水利局、婦聯等成員單位積極開展工作調研，切實解決外嫁女的股份分紅權益保障問題。勞動局、總工會等成員單位通過推進工資平等協商和女職工集體合同簽訂工作、推進女職工參加生育保險、《勞動法》專項執法檢查等工作，有效維護女職工勞動權益。

6、不斷改善促進婦女兒童全面發展的環境。隨著蘿崗新城的建設，全區婦女兒童生存、保護、發展的環境和條件也日益得到了改善和優化。規劃局在編制城鄉規劃時注重扶助弱勢群體，努力實現未成年人活動場所和生活設施的合理布局。教育文化部門會同公安分局、城管分局等部門聯合開展網吧及網絡游戲管理工作，及時清查取締各類“黑網吧”，優化未成年人網絡管理環境。區委宣傳部深入持續地開展文化科技衛生“三下鄉”活動，積極宣傳有利于婦女兒童發展的報道。區各級婦聯組織從提高家庭成員素質、弘揚家庭美德入手，大力開展五好文明家庭、學習型家庭、平安家庭等各類特色家庭創建活動，今年上半年，全區共創建區級文明家庭14101戶，創建市級文明家庭203戶，占全區總戶數的30.5%。今年，我區順利通過了“全國殘疾人社區康復示范區”培育活動領導小組的檢查驗收，區殘聯通過不斷完善無障礙設施建設，開展殘疾人康復服務工作，為殘疾婦女兒童的發展營造了良好的社會環境。

（三）傾情關愛，積極開展關愛婦女兒童公益活動

區婦兒工委各成員單位通過開展各種關愛婦女兒童的公益活動，使我區貧困婦女兒童真正感受到社會的關愛和政府的關懷。

1、開展愛心助學活動。為解決我區部分貧困家庭子女的入學問題，區婦兒工委成員單位積極協調社會各方面的資源，開展愛心助學活動。10月，區人大和區教育局舉辦“蘿崗區人大代表獎學助學首發儀式”，對我區學校中部分品學兼優的困難學生進行獎學助學的勵志活動，共有605名學生獲得獎學助學金4.7萬元。團區委開展福彩愛心助學活動，資助家庭困難、品學兼優的女生圓了大學夢。區慈善會在“2008愛心圓夢”慈善助學活動中資助了35名貧困女大學生，并設立“興森快捷獎教助學金”專項用于區教育系統獎教助學活動。

2、開展“結對幫扶共建和諧”愛心行動。區婦兒工委各成員單位積極為對口扶貧村的婦女兒童辦好事、辦實事，改善生存生活和教育條件。春節、“三八”節、母親節期間，區婦聯組織開展“真情相助送溫暖”活動，給貧困婦女、單親母親們送去慰問金、慰問品，給她們添置冬衣，購買生活用品；組織特困母親家庭代表參加羊城一日游春節慰問活動。“六一”節期間，各成員單位積極開展慰問活動，給學校、幼兒園贈送書籍和體育用品，給孤兒送去學習用品和慰問金。11月，團區委到九龍鎮金坑小學開展“童心圓”愛心傳遞行動，將區內外熱心企業和朋友送來的229份禮物帶給農村的孩子們。在汶川大地震發生后，區婦聯發動組織全區婦女群眾為災區籌建春蕾幼兒園捐款近13萬元。12月，區婦聯積極響應全國婦聯倡導的“同心牽手關愛行動”，在全區開展了“廣州媽媽同心牽手援助災區貧困家庭活動”，首批結對幫扶四川汶川縣威州鎮的5戶特困單親母親家庭。

3、開展未成年人思想道德建設工作。區婦兒工委各成員單位結合未成年人德育工作實際，通過網絡、報刊、宣傳欄等宣傳陣地開展了形式多樣的宣傳、教育、咨詢活動。區婦聯向社區兒童德育中心贈送兒童書籍，配置DVD、多媒體電腦等教育器材，并在區婦聯網站開辟兒童教育專欄，開設家庭教育、兒童心聲和學校教育等欄目，介紹宣傳相關領域的最前沿知識，引導廣大家長更新家教思想觀念，提高未成年人德育教育知識知曉率。11月，中國兒童基金會調研組前來我區工作調研時，高度評價我區社區兒童德育中心的工作充分體現了以人為本的科學管理理念。12月，區教育局舉辦德育工作現場會，探索德育工作的新理念、新模式，提高學校德育工作的針對性、主動性和實效性。區教育局、區婦聯共同組織編印《社區家長學校普及讀本之家庭教育》教材，開展家長學校示范創建活動，為廣大家長提供家庭教育的智力支持。今年，區婦聯開展以謳歌母愛為主題的“感恩·母親”征文比賽，引導廣大青少年既有感恩之心，又有報恩之行，自覺把感恩之情化為強烈的社會責任感，成為道德高尚的有用之才；與區教育局舉辦了全區首屆“希望之星”少兒英語風采大賽，激發我區少兒學習英語的興趣，推動全民參與及學英語活動的深入開展。

一年來，我區“兩規”實施進展順利，婦女兒童事業有了較大的發展。但我們也應當清醒地看到，我區婦女兒童發展還存在一些亟待解決的問題，主要是城鄉婦女兒童發展不平衡、孕產婦保健管理率有待提高、婚前醫學檢查率過低、農村衛生戶廁普及率及農村糞便無害化處理率等尚需提高，這些問題必須引起我們的高度重視，更需要各成員單位共同努力，加強工作調研，采取積極措施，切實加以改進。