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*年是實施“*”規劃的重要一年,更是全區大建設、大發展的突破年。一年來，在區委、區政府的正確領導和省、市業務主管部門的大力支持下，全委干部職工堅持以“*”重要思想和科學發展觀為指導，以認真開展“廉政勤政、科學發展”兩大主題教育活動為動力，圍繞年初確定的各項建設目標任務，突出工作重點，狠抓工作落實，抓亮點，搞突破，強力推進*西部片區的崛起，圓滿完成了各項建設目標任務。

一、*年工作回顧

（一）主城區重點項目進展順利，城市建設呈現強勁勢頭

一是城區道路建設改造及提升工程全面展開

峰山路完善提高工程：去年完成峰山路主路面拓寬硬化的基礎上，今年投資520多萬元，完成了各種管線落地，北段（北大橋至交警大隊段3.6公里）高標準完成非機動車道、人行道慢行一體化建設，硬化人行道瀝青路面1.2萬平方米，鋪裝人行道花磚1.2萬平方米，安裝路沿石3萬米，同步實施亮化工程，完成安裝路燈185基。目前，該工程已經基本完成。峰山路南段（交警大隊至陳莊路口段3.5公里）兩側完成租用兩側土地近100畝，調運填土6萬立方，正在進行高標準綠化，將新增綠化面積6萬多平方米，城區南大門整體形象進一步提升，成為城區道路景觀綠化的新亮點。

蓮臺山路北段翻修改造工程（大學路至玉符街）：該道路長400米，總投資85萬元，實施了路基翻修、地下排水系統改造和路面硬化。5月30日完成鋪油，已竣工通車。

大學路西段綠化工程：大學路西段按照控制綠線120米的要求，在去年完成道路兩側拆遷、副道挖補鋪油和人行道花磚鋪設的基礎上，今年調運土方5萬立方，對魯能以西大坑進行了整平和壓實，全面完成實施了綠化、美化，整個大學路新增綠化面積3.5萬㎡，成為我區道路景觀建設的又一亮點。

湄湖街路燈安裝工程：長1330米，完成安裝路燈74基。

在抓好以上道路改造提升工程的同時，對城區賓谷街西段、蓮臺山路北段等10幾條道路實施了綜合整治，新鋪裝花磚3萬㎡，調整更換路沿石3.5萬米，挖補破損路面1萬平方米。

二是濱河、文昌公園及濱河片區開發建設全力向前推進

濱河公園：東起小梁橋，西至入黃河口，動用土方40萬方，實施了河道清挖工程。本著突出長清悠久的歷史文化，全力打造集娛樂、休閑、商住、生態為一體的綠色景觀長廊的定位，投資200多萬元，聘請中國園林設計公司深圳分公司編制完成了小梁橋至入黃河口全長11.8公里的濱河公園規劃初步方案，該規劃進一步修改細化后實施。

文昌公園：已著手規劃建設，委托*市園林部門進行了規劃設計，今年6月份組織了一次集中行動，全面清理了文昌山上的違章建筑，已完成上山道路硬化。正在積極進行招商引資的準備工作。

濱河片區開發：今年3月初成立了濱河片區開發建設指揮部，明確了濱河片區規劃范圍（東起蓮臺山路，西至峰山路，南起中川街、大學路，北至濱河公園），按照“整體規劃，分片實施，以園代片，滾動發展，政策推動，加快開發”的整體工作思路，對該片區規劃進行了完善、提升，完成了該片區40多個單位和兩個村（包括商業街、民房、公產在內747處）以及48戶平房區房屋、土地的測量摸底工作。目前，正在積極調研，研究制定拆遷安置政策，實施招商引資。10月份順利與杭州國強置業有限公司簽訂了濱河片區北區土地熟化協議，濱河片區開發改造工程邁出新步伐。

三是天然氣入戶工程進展順利。投資1200萬元，在城區峰山路、鳳凰路、玉符街鋪設、改造天然氣管道24多公里，管網輻射城區主要干道和部分支路，基本形成城區玉符街、峰山路、龍泉街、鳳凰路環網供氣，目前，文昌山莊、鳳凰山莊、鳴泉嘉苑、高校教師住宅區等小區4000多戶居民已達到供氣條件，春節前可實現供氣。

（二）小城鎮建設上了新臺階

按照建設社會主義新農村的要求，小城鎮建設重點實施了五大工程。

一是城鎮建設行動工程。經過積極推薦，我區萬德、歸德兩鎮被列入全市城鎮建設行動首批鄉鎮，市政府分別給予無償補助資金500萬元。萬德、歸德兩鎮進一步深化細化了城鎮建設行動實施方案，聘請高水平的設計院進行工程設計，市城鎮建設行動領導小組通過了萬德、歸德兩鎮的城鎮建設策劃方案。目前，兩鎮正在實施基礎設施建設，預計11月底竣工。

二是重點村的規劃修編工程。在對完善2006年40個村建設規劃進一步基礎上，對*年全區確定的103個重點村，按照建設社區型、城鎮型、工業型、城郊型、生態型新農村的要求，組織專業隊伍，抽調專人靠上搞好指導協調，積極向上級爭取資金和業務支持，逐一編制村莊建設規劃，加強對各街道、鄉鎮村鎮規劃編制的督促與指導，基本完成了103個新農村建設規劃任務。同時，從我區農村的實際出發，突出當地特色，適應新時期農民建房的需要，規劃一系列新農居建設設計方案，開展了“新農居”農村住宅優秀設計方案下鄉活動，受到廣大農民群眾的歡迎。

三是村鎮容貌綜合整治工程。根據我區*年全區村鎮容貌綜合整治方案，抓住臟、亂、差這個關鍵，按照“四清”、“四改”、“五通”、“五化”的標準要求，繼續深入開展了村鎮容貌綜合整治活動。共查處村鎮各類違法違規建筑工程89件，建筑面積9600m2，其中已拆除60件，共計6500m2；整治廣告牌1400多塊，規范街道130多條，理亂貼亂畫1300多處，清理“三大堆”1600多處；取締占路攤點或市場34處。

四城中村改造工程。根據市委[2005]20號文件要求，現已完成了東、西三里，大、小柿子園，東王等5個村（居）基本情況的調查摸底，對地上建筑物進行了丈量登記、清查，聘請專業策劃公司進行了總體策劃方案編制，市舊村（居）改造工作領導小組已研究通過了東王、小柿子園、西三里三個居委會的總體策劃方案。目前，三個村正在辦理相關手續，小柿子園率先完成了詳細規劃和建設用地規劃許可、土地手續、立項、建設用地規劃許可和詳規審批等手續，成功與海南大勝公司簽訂了開發建設協議，近期啟動建設。

五是小城鎮基礎設施建設工程。根據年初確定的小城鎮建設各項任務指標，全區小城鎮新建商業用房700戶，建筑面積14萬m2，新建小康居1000戶，建筑面積16萬m2，居民樓開工面積12萬m2。硬化鄉村道路、村內主街道170多公里，面積76萬m2。鋪裝人行道2萬多m2，硬化道路19萬m2，新建排水溝18公里，新增自來水受益人口5.8萬人，新增綠地5.6公頃，種植綠化樹15.6萬株，新增路燈400多盞。

（三）兩大支柱產業持續快速發展

一是房地產業，對照小區配套設施及綠化整改意見，按照“誰開發，誰配套”的原則，重點對第二、第三、第四住宅小區，永安小區和文昌花苑南區進行了綜合整治。責成各開發企業繼續完善小區配套設施，清除亂搭、亂建，整修道路，完善綠化，安裝路燈，維修公廁等。房地產開發，經濟適用房小區已全面開工，鳴泉嘉園、匯富苑北區、常青苑等住宅小區正在加快建設，今年全區共新開發住宅40萬㎡，完成投資6億元。

二是建筑業，認真組織開展了“安全生產月”活動，檢查在建工程132個，查出整改安全隱患7000多條，無重大傷亡事故。榮獲“泰山杯”工程3個、“泉城杯”工程9個。創出省級示范工地1個，省級紅牌工地4個，市級紅牌工地10個，工程招標管理進一步強化，共招標工程90個，其中，建筑招標面積33萬㎡，管道招標長度1.2萬米，工程總造價3.3億元，工程應招標率達到100%。資質升級工作實現新突破，兩家建安二級企業晉升為國家總承包一級企業，全區總承包一級建安企業達到5家。工程項目審批，共辦理工程報建手續5個，面積33萬㎡；完成建筑業產值()億元(去年為39億，今年目標42億)；交納建筑營業稅（）萬元（去年9676萬元，今年目標突破1億元）；在建面積（）萬㎡（去年460㎡，今年目標500㎡）。

（四）舊城改造穩步推進

舊城改造總面積1.3平方公里，拆遷44萬m2，建設面積130萬m2，總投資5.2億元，分5年建設。目前共完成拆遷舊城區建筑物7萬㎡，與舊城改造配套的龍泉居經濟適用房一期工程6萬多平方米正在建設，近期計劃啟動回遷房建設。

（五）公共事業、城建檔案、人防、包村工作取得新成績

一是公共事業，為保障全區燃氣安全生產，先后4次對全區100多個罐裝廠進行安全檢查，依法取締違規業戶3家，對存在問題進行限期整改，徹底消除安全隱患。

二是城建檔案，共接收、歸卷各類工程檔案120多卷，提供檔案利用50多人次，接收大學科技園第一、二安置區移交檔案1800多卷，實現長清城建館藏檔案新的突破。

三是人防工作，編制完成防空襲方案，對防空警報器進行了維護管理，成功實施了“5.3”試鳴。新增設警報器12臺，總數達到27臺，城區防空警報音像覆蓋率進一步提高。

四是包村工作，多次到歸德鎮永平村和萬德鎮萬南村調查、座談，研究制定具體包村方案。積極協調有關部門，幫助歸德鎮永平村完成道路改造，實施村莊容貌整治；對萬德鎮萬南村繼續實施西南山柳樹溝的綜合開發等建設。

（六）黨的建設、機關建設和精神文明建設成效顯著

突出抓了三個加強：

一是進一步加強了黨的建設，嚴格落實基層黨建工作責任和黨員經常教育機制，逐級簽訂黨風廉政建設責任狀，黨組織的凝聚力、戰斗力明顯增強。通過到開展“廉政勤政、科學發展”主題教育活動、觀看反腐倡廉警示片和認真學習黨的*精神，全委干部職工廉政意識明顯加強，理想信念進一步堅定。

二是進一步加強了機關作風建設，認真開展創建先進科室活動，制定了各科室工作目標及考核辦法，嚴格執行各項制度，增強了全委干部職工紀律意識和責任意識，工作效率、服務質量明顯提高。

三是進一步加強了計劃生育、綜合治理、信訪穩定等精神文明建設，全系統新出生人口合法生育率100%，8023部隊、城市拆遷等重點信訪問題得到妥善解決，無集體上訪。

總結上半年的建設工作主要有以下幾個特點：

一是區委、區政府領導更加高度重視建設工作，多次現場檢查城建工作，專題研究城建工作中遇到的實際問題，為建設工作順利開展提供了有力保障。

二是建委黨政領導班子團結一心，按照分工，各負其責，努力抓好本職工作，形成了心往一處想，勁往一處使，齊心協力，共謀建設事業發展的良好工作局面。

三是全委廣大干部職工都能立足本職，勤勉敬業，鋪下身子，真抓實干，爭先進，創一流，一心撲在工作上，全委上下形成了你追我趕的工作格局。

四是堅持科學發展，堅持以人為本，努力在創造良好的人居環境上下功夫，贏得了社會各界和廣大人民群眾的支持配合。

在總結工作成績的同時，我們也清醒地看到，全區建設工作中還存在一些急待解決的問題：

一是建設資金缺口大，仍是制約各項建設工作順利開展的關鍵。規劃建設水平不高的問題依然存在。

二是撤縣設區后，村鎮建設規劃手續審批機制尚不理順，嚴重影響了我區村鎮建設工作的開展。新農村建設規劃修編任務大，村鎮規劃經費嚴重不足，大部分村莊拿不出資金來搞規劃，資金不足也成為制約新農村建設的瓶頸。

三是建筑市場管理面臨新的困難和問題，管理難度進一步加大；建筑企業兩極分化的態勢日益突出，全區4家一級企業的產值已占到全區建筑業總產值的75%。

四是少數干部職工的業務水平、工作能力、廉政意識、奉獻精神還需進一步加強和改進。這些都必須采取措施，認真解決。

二、2008年建設管理工作的指導思想和目標任務

按照“超常規，跨越式建設新長清”和綜合經濟實力盡快跨入或接近全國百強的總體要求，2008年建設管理工作總的指導思想是：以鄧小平理論、“*”重要思想和黨的*精神為指導，以科學發展觀統領全局，以建設“山水長清、泉城新區”為總目標，在城市開發建設上走好“經營城市”的路子，在城市管理體制上走好“重心下移”的路子，在管理機制上走好“管養分離、政企分開”的路子，繼續堅持高起點規劃、高標準建設、高效能管理、高水平經營，加快推進長清在*西部的崛起。

主要目標任務是：

（一）城市建設

突出抓好八大工程：

（一）中川街東段翻修改造（峰山路至經十西路）。長1200米，寬16米，去掉中間綠化帶，遷移安裝路燈68基，調正調直路沿石，疏通下水道，硬化路面2萬平方米，總投資270萬元。

（二）水鳴街東段翻修改造（經十西路至東王村）：長600米，去掉中間綠化帶，遷移安裝路燈34基，調正調直路沿石，硬化路面9000平方米，計劃投資130萬元。

（三）龍泉街西段翻修改造（峰山路至孝堂山路）：長2000米，寬10米，鋪設污水、雨水管道，硬化路面2萬平方米，總投資315萬元。

（四）玉符街新建工程（蓮臺山路至文昌路）：長600米，鋪設雨污分流管道，硬化路面，安裝路燈，實施綠化，計劃投資350萬元。

（五）數字化城市管理建設工程：按照市政府要求，借鑒先進城市管理經驗，本著“一次設計、分期實施”的原則，新上電子監控設備，建設城市數字化管理監控調度系統平，總投資500萬元。

（六）鳳凰路南段建設工程：鳳凰路南段工程全長1125米，按照快車道14米，兩側慢車道7米、綠化帶3.4米的標準，山體最高處需下降約6米，部分路段需回填土方。工程總投資為710萬元（不包括征地、青苗補償及地上附屬物補償）。

（七）城市防汛市政設施維修工程：清挖疏浚護城河及城區低下排水設施，進行市政設施日常維修，總投資100萬元。

（八）路燈維修工程：改造清河街西段（五峰路至峰山路）32基，更換電纜1400米；改造經十西路（北大橋至大柿子園村口）134基。總投資20萬元。

（二）村鎮建設

重點完善“四大規劃”，抓好“五個建設”。

（一）完善四大規劃

1、小城鎮控制性規劃：南部山區控規確定后，根據市規劃局工作部署和要求組織編制6個小城鎮的控制性規劃，并與南部山區控規搞好銜接。

2、小城鎮詳細規劃：對小城鎮主要街道、經濟區、住宅區、商業街區、專業市場、景觀風貌帶等進行詳細規劃編制，詳規覆蓋率指標分別是：省級中心鎮（萬德、歸德鎮）達到40%，市級重點鎮達到30%，一般鄉鎮達到20%的目標。

3、新農村建設規劃：根據區委、區政府部署和要求，編制完成100個新農村試點村的建設規劃，力爭達到全區村莊總數的50%。

4、鎮村體系規劃：編制完成萬德、歸德、張夏、孝里、馬山、雙泉、五峰7個鄉鎮（辦事處）的鎮村體系規劃。

（二）抓好四個方面的建設

1、加快小城鎮綜合開發建設：以提高小城鎮總體建設水平，建設設施配套，功能齊全，環境優美的現代化新城為目標，進一步加大綜合開發力度，全區小城鎮綜合開發建設率達50%以上。國家重點鎮中心區開發面積達到0.5平方公里以上，省級中心鎮和其他鎮中心區開發面積要達到0.3平方公里。

2、加快試點鎮開發建設：在抓好萬德、歸德兩中心鎮建設的基礎上，再爭取有1--2個鄉鎮列入市委、市政府試點鎮，以點帶面，典型引路，推動全區小城鎮整體上水平。

3、加快推進城中舊村（居）改造：繼續抓好小柿子園、東王、西三里、大柿子園、東三里等5個村的城中舊村（居）改造工作，重點抓好小柿子園舊村（居）改造。重點推進小柿子園村舊村（居）改造步伐，明年初啟動建設，爭取利用1年時間使拆遷戶居民順利回遷，下半年啟動生活保障建設和捆綁開發商用房建設。同時督促其他試點村加快舊村發行步伐，各項工作進入程序。

4、加快村莊整治與特色村莊試點建設：按照建設中心村、合并弱小村、治理空心村、培植特色村的總體思路，遵循“方便生活、有利生產，突出特色、注入活力”的原則，抓好村莊整治與特色村莊建設。2008年全區爭取再有3-4個村列入市建委村莊整治試點，1-2個村列入村莊土地整治試點，1-2個村列入省建設廳村莊整治試點，各街道、鄉鎮也要有5-10試點村進行重點扶持。在村莊整治過程中要注重發掘和培植特色村莊，對具有悠久歷史和傳統建筑特色的村莊要注意保護，營造濃郁的文化內涵。

（三）建筑業

圍繞實現全區建筑業跨越發展這一目標，做到四個繼續：

一是繼續抓好工程質量：嚴格執行工程建設強制性標準，強化對建設、施工、監理、勘察、設計等單位資質、資格及相關基建手續的審查，從源頭上規范工程參建各方的行為。

二是繼續抓好安全施工：認真落實安全生產許可證制度，切實抓好起重機械、基坑開挖、摸板支護、腳手架搭設、施工用電專項整治，創新安全監督機制，遏制重大安全事故的發生。

三是繼續強化工程招標管理：強化工程項目的進場交易，依法查處違法工程，進一步規范全區建筑市場秩序。

四是繼續抓好拖欠工程款和農民工工資工作，多措并舉，保持建設系統穩定。

通過努力，2008年爭取再有1家建安企業晉升為國家一級企業，全區一級總承包建安企業總數達到6家。工程合格率保持100%，杜絕重大傷亡事故。在建工程面積爭取突破（）萬㎡，預計增加（）萬㎡；完成建筑業產值（）億元，預計增長（）%；向本區繳納建筑營業稅（）萬元，與去年持平。

(四)房地產業

一是認真抓好龍泉居、雅居苑、鳴泉嘉園、匯富苑、長青苑小區、書香門第的開發建設：一手抓住宅質量，一手抓設施配套，做到住宅功能與環境質量有機統一，建一流住宅小區，建人民滿意工程。

二是繼續抓好原有住宅小區的整治：繼續推進第二、第三、四住宅小區，永安小區和文昌花苑南區為重點的綜合整治，完善天潤、文昌等小區配套設施，不斷改善住宅小區環境質量，讓居民滿意。

（五）人防、城建檔案、燃氣管理工作

繼續抓好人防教育和宣傳，加強防空地下室工程建設和異地建設費的收繳；繼續做好大學科技園二期安置房檔案和大學科技園道路工程、管線工程檔案資料接收工作，加大對城區建設工程竣工檔案資料的收繳，逐步建立城建檔案的有償服務機制；繼續落實燃氣安全責任制，加強灌裝廠和市場安全管理。

（六）黨的建設、精神文明建設及機關建設工作。

認真學習黨的*精神，深入開展學習教育活動，進一步抓好黨風廉政建設，樹立良好的廉政形象。認真抓好全系統信訪穩定、綜合治理、計劃生育工作，落實一把手負責制、工作目標責任制、考核獎懲制度和一票否決制度。進一步加強機關作風建設和干部職工隊伍建設，內強素質，外樹形象，建設一支高素質的建設干部隊伍。