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編者按：為積極響應市里四大一新工作，在市委、市政府的高度重視下，今年發展現代物流產業工作緊緊圍繞定思路、打基礎、搭架子、開好局、起好步的總體要求，與時俱進，開拓創新，不斷加大工作力度，集中精力抓重點，攻難點，自4月中旬啟動工作以來，發展現代物業形成共識，氛圍濃厚，形勢喜人，可以說，全市物流產業發展已呈呼之欲出之勢。貨運車輛外流的現象基本得到了遏制，今年1至10月，新增貨運車輛247輛，同比增長7.45%，噸位1438噸，同比增長7.86%；繳納公路規費4950萬元，同比增長13.27%；繳納稅費525萬元，同比增長183%。現有貨運車輛3594輛、11011個噸位，其中3噸以上的871輛、7398個噸位，3噸以下的2723輛、3613個噸位。新增倉儲面積3.5萬m2，新開通三條省際物流專線。

一、領導重視、科學定位，高起點推進現代物流業的發展

1、領導高度重視，高位推進物流工作。7月24日至25日，市委楊書記率團赴北京先后會晤了中國物流與采購聯合會、中鐵物資總公司、中鐵現代、中國誠通、中國郵政物流的高層，達成了戰略合作意向，取得豐碩成果。并以市委、市政府的名義聘請中國物流與采購聯合會何黎明副會長為Xx市經濟發展顧問，何副會長對我市發展現代物流工作給予了多方面的支持與幫助。9月3日，董市長率有關部門負責人赴Xx考察訪問，并與Xx港簽訂了合作建設“無水港”備忘錄，有力地推動了我市物流業的發展。

2、建立了工作班子和工作機制。市政府成立了以市委常委、副市長Xx任組長，副市長Xx、市長助理Xx、Xx為副組長的發展現代物流業工作領導小組，并下設辦公室，抽調精干人員，組成專門的工作班子。領導小組不定期地召開工作會議，總結階段性的成果，分析物流發展態勢，研究解決工作中存在的問題，提出工作任務與要求，從而推動了物流工作的健康發展，為現代物流業的快速發展提供了強有力的組織保證。

3、明確了物流工作思路。自今年5月份組建物流工作班子以來，在市長助理Xx的帶領下，利用一個月的時間進行了大量調研，在充分吸收外地發展現代物流經驗的基礎上，結合Xx實際，提出了以運起步的物流工作思路。目標是把Xx構建成物流政策盆地、服務高地、投資福地，用3—5年的時間，用不太多的投入，使得Xx物流及相關產業成為每年對于地方財政收入貢獻上億元，產值百億元的產業群。公務員之家

4、出臺了促進現代物流業的一系列政策。為加快我市現代物流業的發展，先后制定出臺了《促進汽車貨運產業發展的意見》、《規模以上汽車貨運企業認定暫行辦法》，各涉運部門相繼制定了具體實施意見和操作辦法，如稽征分局對外來注冊新辦的物流企業實行更加優惠的政策，國土部門對物流項目的用地比照工業用地辦理等。

5、營造了發展現代物流業的濃厚氛圍。6月15日在Xx華僑飯店召開了“建設現代物流，打造世界銅都”新聞會。會上，市委常委、副市長Xx，副市長Xx和市長助理Xx先后介紹了我市的基本情況，發展物流的基本思路和扶持政策，并回答了境內外記者的提問，這次新聞會，在全省乃至周邊地區都造成了很深的影響，引起了物流界的高度關注。與此同時，及時編輯《物流工作簡報》和《物流快報》，交流工作經驗和成果，反映存在問題，提出工作要求。分別編輯報送9期，市委楊書記，董市長，市委常委、副市長Xx，副市長Xx，市長助理Xx分別在三期《物流快報》上作了批示，市委常委、副市長Xx，副市長Xx，市長助理Xx多次出面協調涉運部門的關系，親自解決有關問題，為我市物流業的發展創造了良好的發展環境和氛圍。

二、以運起步、滾動發展，選準了發展現代物流業的切入點和著力點

1、采取外引內強的辦法，培育、引進了一批物流企業。市政府14、15號文件出臺后，先后認定了11家重點物流企業。Xx物流等6家被認定為規模以上物流企業，郵政物流、星宇物流、銅都物流等企業規模不斷壯大，規模效益日益顯現，截止20**年10月，Xx物流營業收入實現1.5億元、繳納稅費1400萬元，稅費同比增長150%，20**年將為Xx財政增加500萬元的收入；郵政物流營業收入實現407.6萬元、同比增長164.7%，在全省郵政系統列第二位，增幅排第一位，稅費同比增長113%；星宇物流營業收入實現200萬元、繳納稅費45.6萬元，稅費同比增長103%；銅都物流作為今年新開辦的物流企業，發展較快，擁有貨運車輛19臺400多噸位，實現營業收入900多萬元，繳納稅費50多萬元；安順、宏暢等4家物流企業落戶Xx。

2、深化了與中國郵政物流戰略合作成果。8月9日，中國郵政物流公司Xx副總經理專程來*出席了郵政物流與區域經濟發展推介會，將Xx列入全國100個郵政物流節點城市。Xx郵政物流抓住這一機遇，開通了Xx省際物流專線，不斷擴大運能運量，逐步開通**、**、***、**等地的省際物流專線，開通了**、**、***、**等省市的公鐵聯運專線。

3、啟動了城市物流中心項目規劃。城市物流中心初步規劃面積2000畝，城市物流中心包括涉運部門聯合服務大樓、汽車交易市場、汽配服務市場、家裝建材市場、配套倉儲設施、城市生活物資配送中心。充分利用Xx鐵路南站貨場和市場群優勢，一方面積極開展物流招商，引進“長、珠、閩”三角經濟區等地客商，來*投資創辦物流企業、發展整理、包裝、配送、加工、裝配等物流企業，建設物流基地；另一方面，鼓勵本地貨運企業、公路運輸企業和第三方物流企業加快發展，促其做大做強。公務員之家

4、啟動了“十一五”物流發展規劃。按照物流規劃操作性強，規劃編制水準高的要求，已與國家發改委宏觀經濟研究院綜合運輸研究所、北京郵電大學進行了溝通，經過我們的努力，6月19日至20日國家發改委宏觀經濟研究院綜合運輸研究所馮浩主任等一行專家組，就我市“十一五”物流規劃的制定工作來我市進行調研，明確了由他們負責我市物流產業規劃的編制和信息化工作。目前，物流產業發展規劃的原則、范圍、思路已經形成，正在積極開展規劃前期的各項準備，經費落實后，即可啟動編制工作。

三、改善服務態度、提升服務質量，不斷優化現代物流業的發展環境

1、建立了貨運汽車聯合辦公、審批、收費制度。市政府14號、15號文件出臺后，為貨運企業提供方便，集中辦證交納稅費，吳副市長、林副市長先后多次到實地進行了考察，確定了在Xx稽征分局**稽征所聯合辦公，目前地稅、稽征、運管部門已集中辦公。從運轉來看，總體解決了辦理稅費集中繳交，但貨運企業要求將所有涉運部門集中辦公。

2、對縣（市、區）和市區涉運部門進行督查。由市政府督查室和物流辦組成專門的物流工作督查組，在市長助理Xx的帶領下，先后深入到縣（市、區）及涉運相關部門作了專門督查。要求涉運部門與物流企業召開座談會，聽取企業的意見，減少辦事環節，降低收費標準，改善服務態度，提高辦事效率；縣（市、區）要盡快成立相應的物流工作機構，認真落實“四大一新”發展戰略，結合當地實際，擺正位置，進行科學定位，找準發展物流工作的突破口，推動物流工作向縱深發展。從督查情況來看，各地發展不平衡。**縣成立相應的機構，工作開展比較扎實；Xx市轉發市政府14號、15號文件，成立了物物工作領導小組。

3、組織物流企業對涉運部門進行行風評議。為改善發展現代物流的環境，我們已制定了對涉運部門進行行風評議表，爭取在年底或明年初組織評議，評議的結果在一定范圍內公布，并督促有關部門制訂改進措施。公務員之家

4、落實部門責任制，制訂操作性強的實施細則。要求各涉運職能部門，尤其是交警、運管部門要解放思想，顧全大局，制定寬松的配套政策和服務指南，簡化手續，提供優質服務，遺留問題能不追究的，盡量不追究，能豁免盡量豁免，逐項予以解決。

5、籌建并開通了Xx市物流信息網站。在物流與采購聯合會的牽頭下，在電信、移動、聯通等單位的大力支持下，Xx物流信息網已于12月正式開通，為社會及物流企業提供了快捷的物流信息服務。

四、巧借外力，協同作戰，著力解決銅拆解園區進口銅廢料的轉關通關問題

為解決銅廢料進口轉關通關問題，副市長Xx、市長助理Xx率市物流辦、口岸辦的同志分別赴Xx、天津、廊坊、南海等地的拆解園區和海關、檢驗檢疫等部門學習考察。我市和Xx兩地六方共同簽訂了合作建設“無水港”備忘錄，南昌海關、Xx出入境檢驗檢疫局和Xx海關、Xx出入境檢驗檢疫局將高度關注、密切配合、大力支持Xx“無水港”建設，積極實施出口貨物“屬地報關、口岸放行”和“產地檢驗檢疫、口岸查驗放行”以及進口貨物“先報檢，后報關”的通關模式，兩地口岸查驗部門將爭取海關總署和國家質檢總局的支持，使符合現行法律法規的進口貨物獲得更多的轉關便利。11月1日，Xx港集團公司劉秀清副總經理來我市考察調研后，表示要積極打通Xx到香港的直航航道，利用Xx港對Xx港80%的控股權，近期赴Xx港協調Xx海關，Xx檢驗檢疫局的關系，幫助我們解決進口銅廢料從Xx到Xx的直接通關問題。我們將巧借外力，積極爭取國家海關總署和質檢總局把Xx列為進口廢舊金屬轉關試點，在起步階段建立港口初檢——園區清關的轉關通關機制，最終爭取口岸驗放，園區查驗清關的直接通關模式。

20**年物流工作雖然取得一定的成績，但也存在一些困難和問題，主要有：公務員之家

1、投資引商環境問題有待進一步改善。為提高我市招商引資力度，方便來*投資興辦物流企業。相關部門要采取靈活的做法，一司一策，優化服務，主動為外來投資興辦物流企業者解決實際困難，提供周到熱情的服務，樹立良好的形象。

2、發展不平衡問題。從縱向來看，Xx工業園區物流工作形勢發展迅猛，**較積極主動，成立了物流工作領導小組，設立了物流工作機構，工作開展比較扎實；有的地方成立了物流辦事機構，但工作尚未啟動。從橫向來看，市地稅局、市交警支隊、市交通運管處、市稽征分局主動服務意識強，出臺了便利優惠的操作辦法；有些部門以上級主管部門有文件規定來作擋箭牌。

3、機構編制未到位，辦公經費不足。物流辦屬臨時機構，所抽調的人員還要兼顧原單位的工作，人員調度時有脫節，協調調度難度大。目前，物流工作經費告急，一定程度上影響了工作的開展。上述困難和問題在今后的工作中努力克服并逐步加以解決。

20**年全市現代物物工作的總體思路是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以建設區域性物流中心為目標，堅持“政府主導、市場運作、以運起步、整體推進”的原則，優化配置物流資源，創新外向型經濟增長方式，圍繞“一個核心”做好“兩篇文章”，扣住“三項重點”，構建“四大體系”和建設“五大工程”，力爭用2至3年時間，把Xx建設成全國區域性的現代物流中心。