導語：副市長在市住房和城鄉建設動員大會的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

編者按：市住房和城鄉建設工作會議，主要目的是全面認真總結上階段的工作任務，對下階段的工作進行了安排布署，住房和城鄉建設，是一項嚴肅的政治任務，也是一項長期的工作。對此，城建委黨組高度重視，立即組織學習，就全系統開展學習實踐活動進行專題研究。在市委指導組的正確指導下，以高度的政治使命感，以創新的工作理念，以昂揚的精神狀態，以發展的戰略思維，切實做好住房和城鄉建設工作。下面，按照市委研究意見，我就市住房和城鄉建設實踐活動講幾個意見：

一、認真總結2010年建設工作，正確認識建設工作面臨的新形勢公務員之家

過去一年，是我市經濟社會發展極不平凡、極不尋常的一年。面對國際金融危機的嚴峻考驗，全市規劃和建設系統的廣大干部職工在市委、市政府的堅強領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，積極搶抓擴大內需的重大機遇，在加快城鄉規劃編制、市政建設、城鄉環境綜合治理、住房保障、房地產業、建筑業、村鎮建設和自身建設等諸多方面都取得了一定的成績，為加快城市規劃建設管理作出了新的貢獻。2010年，全市完成城市基礎設施建設完成投資17.1億元，房地產業投資完成49.76億元，建安產值完成81億元，村鎮建設投資完成21.8億元，廉租住房新增4688套，發放租賃補貼10383戶，棚戶區拆遷514戶，涉及受惠1328人，改造面積約4.37萬平方米。市本級完成城市配套費收入3340.2799萬元。全市廉租房建設落實中央投資補助資金6561.5萬，地方配套資金9631萬。災后重建771套，除險維修加固住房3777套，發放補助資金2800元。完成甘孜州道孚縣、爐霍縣藏區牧民定居點規劃設計。目前，全市人均住宅面積29.66平方米，其中市本級25.36平方米，縣城35.95平方米。市中心城區控詳規劃覆蓋率達到96%，各縣（市）城達到87%，建制鎮以上城市規劃修編完成率達到98.5%。城鎮化率達32.3%，提升1.5個百分點。

總的來講，2010年全市規劃和建設系統做了大量卓有成效的工作，取得了顯著成績，圓滿完成了市委、市政府交給的各項任務。這是全市規劃和建設系統廣大干部職工團結奮進、扎實工作的結果，更是各級黨委、政府重視和有關部門以及廣大人民群眾大力支持的結果。在此，我謹代表市人民政府，向今天受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀！向與會的同志們，并通過你們向工作在全市規劃和建設戰線上的同志們以及大力支持建設工作的各級各部門的同志們，表示親切的問候和衷心的感謝！公務員之家

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，由于我市經濟文化不發達，歷史欠帳很多，諸多主、客觀因素制約，我市城鄉建設目前還存在一些突出的問題和不足，集中起來，主要有以下幾點：一是水平低。全市城鎮化水平為32.3％，低于全國13個和全省5個百分點，也低于周邊一些城市；城鄉規劃編制滯后和規劃執行不力的矛盾并存；城市建設中缺少精品工程、缺少特色。二是欠賬大。由于我市經濟長期發展緩慢，城市建設起步相對較晚，近年來，隨著經濟發展的不斷加快，城市建設才有了較快發展，所以基礎設施不配套，城市功能不完善，歷史欠帳比較大，基礎設施建設的任務十分艱巨。三是融資難。城市建設投資需求量大，而我們的地方可用財力又十分有限，加之，城市經營的空間還很狹窄，仍處在探索階段。資金短缺仍然是當前制約全市城市建設的瓶頸。對此，我們一定要有清醒的認識，從經濟社會發展全局和建設區域中心城市的高度出發，切實增強搞好建設工作的責任感和緊迫感，再加力度，再鼓干勁，不斷促進全市建設事業更好更快的發展。對這些問題，在今后的工作中，必須引起我們的高度重視，采取有力措施認真加以解決。

二、理清思路，明確任務，全面推進2010年城鄉建設事業的健康發展

2010年是完成“十一五”目標、為“十二五”發展積蓄力量的關鍵之年，是有效應對國際金融危機沖擊、鞏固經濟回升基礎的重要之年。全市規劃和建設工作要按照市委、市政府的安排部署，把握“鞏固回升、加快發展”的工作基調，開拓進取、求真務實、攻堅破難，全面推動“一樞紐、兩中心、三基地”發展規劃實施，圓滿完成“十一五”目標任務，在推進住房和城鄉建設事業發展中創新有為。

（一）加快城鎮化進程，著力推進城鄉統籌發展。

推進城鎮化建設是世界發達國家的經驗，也是發展中國家實現國家富強的必由之路，更是達州實現富民強市的首選之策。大力推進新型城鎮化，是積極擴大內需、促進經濟增長的重要途徑，是轉變經濟發展方式、提升發展質量的戰略重點，是加快建設西部經濟發展高地，是縮小城鄉差別、構建和諧達州的迫切需要，對于促進我市經濟社會協調發展具有十分重要的作用。

一要加速推進城鎮化進程。我市城鎮化滯后于工業化，分別落后于全國、全省13個和5個百分點，城鎮化發展的空間和潛力巨大。市委、市政府強調要把加快城鎮化作為今年經濟工作的重點，作為擴大內需和調整經濟結構的重要抓手。我們要認真落實省政府即將出臺的《大力推進新型城鎮化的意見》，把推進城鎮化與統籌城鄉發展結合起來，加強城市規劃和城鎮基礎設施建設，加快城市經濟發展，提升城鎮發展質量和水平。探索覆蓋全域的市、縣域總體規劃編制，統籌城鄉建設、土地利用和產業發展。100萬人口的縣城要按照中等城市進行規劃、建設和管理，有條件的要率先發展成為人口集聚能力強、功能完善的中等城市，縣城和規劃人口在5萬人以上的鎮要按城市各項建設標準編制規劃。加強城鎮風貌規劃、歷史文化保護規劃、綠地系統規劃、防災規劃、綜合交通規劃，以及地下空間開發利用和基礎設施等專項規劃的編制，切實提高城鎮建設的科學性和系統性。同時，各地要高度重視、及早準備、精心組織，認真編制“十二五”規劃，明確“十二五”時期城鄉建設事業及城鎮化發展、城鄉建設、城鄉保障性住房建設及房地產業發展、建筑業發展、風景名勝事業和世界遺產保護等的指導思想、發展目標、主要任務和重大政策舉措，充分體現中長期規劃的宏觀性、戰略性、前瞻性，使其成為指導全市未來五年住房和城鄉建設事業發展的行動指南。

二要加快市政基礎設施建設。市政建設是推進城鄉建設事業跨越發展的重要載體，各級政府和建設行政主管部門要高度重視市政建設工作。要堅持以中心城區和縣城建設為重點，推進城鄉協調發展。加快中心城區建設步伐，重點抓好金龍大道二期、鳳凰大道西延線、野茅溪大橋等基礎設施建設，推進環衛、供水、供氣、園林等市政基礎設施建設，確保完成年度任務。要加快縣城和中心鎮建設，推進渠縣、大竹、宣漢、開江、萬源市新區建設，形成一批縣級一流中等城市。在建設的同時，各級一定要強化精品意識，合理、有機地組織自然要素、人文要素，建設富有時代特征和地方特色的精品建筑、精品街區，提高城市建設的質量和品位。所有的城建項目特別是重點項目，都要堅持精益求精的原則，不建則已，建就建好，力爭每個工程都成為精品工程。公務員之家

（二）加強規劃管理，強化規劃的引導和調控。

規劃是城鄉建設管理的龍頭和總綱，是指導城鄉建設發展的重要依據和手段，必須把依法加強城鄉規劃管理作為當前我市建設工作的首要任務。

一要認真貫徹《城鄉規劃法》。各縣、市、區特別是各級建設規劃部門要深入學習、深刻理解，加大宣傳，不斷提高全社會的規劃意識。同時，大力宣傳城市總體規劃、專項規劃、詳細規劃，使廣大市民和社會各界能夠了解規劃的基本內容，參與規劃討論，不斷增強城市意識、規劃意識和文明意識，形成人人遵守規劃、按規劃辦事的良好氛圍。

二要切實加強規劃編制工作。今年要積極協調，力爭早日拿到達州市城市總體規劃修編審批結果，同時，要指導各縣、市、區做好縣城規劃和鄉鎮、村莊規劃的修編完善工作。要高度重視詳規編制工作，市城區要做好控詳規劃編制，切實做到控規覆蓋率達到100%。各縣、市、區也要高度重視規劃工作，要把城鄉規劃作為一項重要工作來抓，加大對規劃的投入，加快編制完善各個層次的規劃，科學指導城市建設。

三要不斷強化規劃管理。近年來，由于諸多原因，個別地方搶修搶建成風，違規建設現象十分嚴重，造成很不好的社會影響，致使城鄉規劃管理面臨的形勢十分嚴峻。今后，我們要進一步加強建設項目審批后的監督管理，對規劃區實行嚴格監控，對建設項目進行全程跟蹤監督，對隨意變更規劃、少批多建、違法亂建、越權審批等行為，要堅決制止，嚴肅查處。認真開展清理整頓城區違法建設專項整治活動，依法加大違法建設的查處力度。對那些無視法律法規強行進行違法修建的，要抓出典型，組織力量，強行拆除，形成震懾，切實維護城市規劃的嚴肅性和權威性。

（三）加強住房建設，努力實現住有所居目標。公務員之家

住房問題是十分重要的民生問題，“住房難”更是城市低收入群體最關心、最直接、最現實的利益問題，我們各級政府應當把解決住房問題擺在工作的突出位置，抓緊抓好。

一要加快廉租住房建設力度。要進一步建立健全廉租住房工作機制，切實加強對廉租住房建設的組織領導。按照中央、省上要求，對符合住房困難規定條件、申請廉租住房租賃補貼的城市低保家庭，要做到應保盡保，要將廉租住房保障范圍擴大到低收入家庭。各級要嚴格執行廉租住房保障資金的有關規定，土地出讓凈收益的10%、住房公積金增值收益在扣除提取風險準備金和管理費用后要全部用于廉租住房建設，不足部分由中央、省補助資金和市、縣、區財政配套資金予以解決。2010年，省三部門計劃下達我市的任務是，新建廉租住房7100戶，發放租賃補貼13500戶。這個任務十分艱巨，為此，各縣、市、區要根據實際，因地制宜，采取新建、配建、收購、改建等多種方式籌集房源，完成實物配租任務。對此，各級政府要結合各地實際，下大力氣，精心謀劃，精心組織，精心實施，采取有效措施，積極解決好城鎮中低收入家庭的住房問題，抓緊建立住房保障體系，確保目標任務圓滿完成，讓人民群眾安居樂業，促進社會和諧。

二要加快棚戶區改造進度。根據省委、省政府的安排部署和工作要求，我市推進城市和國有工礦棚戶區改造要堅持把改善群眾的居住條件作為根本目的和出發點，力爭用3-5年時間基本完成縣以上城市及國有工礦企業棚戶區改造，使棚戶區居民和職工的居住條件得到明顯改善。當前和今后一個時期，重點要抓好以下工作：一是堅持科學規劃到位。推進棚戶區改造，規劃必須先行。去年，市本級已經編制了城市棚戶區2010—2011年改造規劃，并已開始實施。今年各縣級城市已經開始啟動編制2010—2012年改造規劃并開始啟動，2012年基本完成。二是堅持政策落實到位。棚戶區改造是民心工程、德政工程。關鍵要落實好房屋拆遷補償及安置政策，最大限度地讓利于民。棚戶區改造工作的切入點、平衡點和關鍵點，就是要讓棚戶區居民得到實實在在的好處，他們愿意去做、自愿去做。各級政府在拆遷、補償、安置、施工、回遷等各個環節，要未雨綢繆，超前考慮，多為群眾著想，把工作做深做細。三是堅持資金籌措到位。棚戶區改造投資巨大，僅靠財政投資是難以實現的。各地要在“五個一點”上多想辦法，即財政支持一點、政策讓一點、群眾自籌一點、銀行貸一點、市場開發引一點。成都市、自貢市、攀枝花市在這方面有很好的做法和經驗，也取得了很好的成效，各地要多學習借鑒。四是堅持監督管理到位。加強對群眾權益的保護，加強工程質量監管，加強安置住房和保障性住房的分配管理，加強資金監管。城市和國有工礦棚戶區改造是保障性住房的重要組成部分，關系群眾切身利益，涉及面廣，政策性強。與其他保障性住房建設一樣，棚戶區改造是各級政府的重要職責，必須加強領導，明確責任，確保全省城市和國有工礦棚戶區改造任務全面完成。

三要進一步改善住房消費環境。一是加強住房公積金管理，擴大公積金覆蓋面，加大公積金貸款力度，支持住房消費，增強風險防范意識，完善監管機制，確保資金安全運行。二是加強住房二級市場管理，要依據有關法律法規，制訂管理二級市場的有效措施，各有關部門要加強協調配合，努力降低二手房上市門檻，進一步落實好各項優惠政策，加大二手房信貸支持力度，為培育住房二級市場創造條件。三是積極推進和規范物業管理，要廣泛宣傳和認真貫徹《物業管理條例》，大力推行物業管理項目的招投標制度，完善物業管理方面的制度法規體系，引導物業管理企業不斷規范服務行為，提高管理水平，努力把住宅小區建成居家安全、出行方便、環境整潔、生活舒適的文明社區。

（四）加強行業管理，促進建設產業健康發展

加快房地產業和建筑業發展，對我市實現經濟跨越式大發展，建設中國西部天然氣能源化工基地，秦巴地區綜合交通樞紐、商貿物流中心，川渝鄂陜結合部現代化山水宜居中心城市的目標意義重大。

一是努力確保房地產市場平穩健康發展。房地產業是國民經濟的重要支柱產業，具有產業鏈長、帶動力強的特點，是擴大內需、促進經濟增長的重要引擎。各地要認真貫徹落實國務院新近印發的《關于促進房地產市場平穩健康發展的通知》精神，抓緊編制2010—2012年住房建設是，重點明確中低價位、中小套型普通商品住房和經濟適用房、廉租住房的建設規模。住房城鄉建設部門要會同有關部門，加大對捂盤惜售、囤積房源，散布虛假信息、擾亂市場秩序等違法違規行為的查處力度，加強對住房特別是保障性住房的工程質量安全監管。國土資源部門要嚴格土地出讓價款的收繳，深化合同執行監管，加強對閑置土地的調查處理，嚴厲查處違法違規用地和囤地、炒地行為。物價等有關部門要強化商品住房價格監管，依法查處在房地產開發、銷售和中介服務中的價格欺詐、哄抬房價以及違反明碼標價規定等行為。稅務部門要進一步加大對房地產開發企業偷漏稅行為的查處力度，確保各項工作措施落到實處，促進我市房地產業平穩健康發展。

二是努力確保建筑產業持續健康發展。建筑業已成為我市國民經濟的重要產業和轉移農村富裕勞動力、增加農民收入的惠民產業。各縣區政府和有關部門應高度重視建筑業的發展，切實做好管理、指導、協調和服務工作，促進全市建筑業的快速健康發展。一要進一步規范建設市場秩序。建設行政主管部門要依照相關法律法規，充分發揮建設行政執法作用，加大對違法違規行為查處力度，通過建立完善企業誠信評價體系、違法違規企業清除制度等。要堅決制止違背規律的最低價中標、縮短工期、拖延結算、拖欠工程款等現象，加強對企業市場行為的動態監管。尤其對那些串通投標、違法轉包分包以及惡意拖欠民工工資的企業，要嚴格把關、嚴格執法，該清除的必須堅決清除，切實維護建設市場的正常秩序。二要強化質量和安全管理意識。要堅持國家有關工程項目的管理程序，嚴格執行國家強制性標準，確保工程質量。特別要加強農村建筑工程質量監管，提高農房和農村建筑建設質量。要切實做好建設領域各類安全事故隱患排查和整治工作，健全重大隱患治理、重大危險源監控制度，完善預報、預警、預防和應急救援體系，著力從源頭上遏制重特大質量安全事故發生。要完善質量和安全責任追究制，嚴肅依法查處質量和安全生產事故。三要積極推進節能減排工作。據統計，建筑行業的節能減排任務占到全社會節能減排的26%。要認真貫徹執行《民用建筑節能條例》，加大規劃設計、施工監理、竣工驗收各環節的監管，嚴格查處違反建筑節能設計標準的違法行為，確保改建、擴建和新建建筑達到節能50%的標準。大力推廣應用新技術、新產品、新材料，增加建筑節能的科技含量，全面推進建筑節能工作。各級建設行政主管部門要深入研究思考，進一步深化改革，積極探索更加高效的管理模式，大力推進政府投資非經營性項目代建制，提高政府投資效益。

（五）加強城鄉治理，努力提高人居環境質量公務員之家

今年是全市城鄉環境綜合治理全面提升之年，總體目標是：全市80%的城市（縣城）、60%的鄉鎮、40%的村莊要達到“四化”標準。我們要以“鞏固治理成果，提升治理水平”為總的工作取向，以搞好“四大創建”為載體，以治理涉及民生的環境衛生、容貌秩序為切入點，以加快環境基礎設施建設為突破口，以大力實施“五十百千示范工程”為抓手，以城鄉環境改造、鄉鎮容貌整治和村莊庭院美化等三類風貌塑造為重點，按照“清潔化、秩序化、優美化、制度化”標準，落實責任，完善措施，切實抓好我市城鄉環境綜合治理工作。

一是深入開展五亂治理，鞏固治理成果。當前和今后一個時期治理“五亂”和開展“三項整治”仍然是城鄉環境綜合治理和重要內容，要在鞏固現有成果的基礎上，拓展治理層面和空間，鞏固和擴大治理成果，推進治理工作由繁華街市向背街小巷拓展、從中心城區向鄉鎮村莊延伸、由平面向裝門面覆蓋、從治標起步向標本兼治轉變，堅持疏堵結合，切實解決城鎮環境治理突出問題，確保不出現回潮反彈，攻克治理難點，消滅治理盲點。

二是加強基礎設施建設，打破制約瓶頸。加強環衛基礎設施建設，抓好公廁建設，更新垃圾桶、垃圾箱、新建和改造城鎮生活垃圾中轉站。添置道路清掃保潔車輛和垃圾清運車輛，確保全年機械化清掃率要較上年提高5個百分點。突出抓好城鄉生活污水、生活垃圾集中處理設施建設。渠縣、開江縣污水處理廠和達州市污水處理廠二期工程務必于2010年5月底前建成投入試運行；大竹縣、萬源市污水處理廠務必于2010年9月前投入試運行。全市各級財政均要安排一定數額的環衛、市政、園林等設施、設備專項資金，以爭取省級財政更多的配套資金，確保基礎設施建設工作有力推進。

三是抓好示范工程建設，推動典型引領。按照省委、省政府的安排部署，大力實施城鄉環境綜合治理“五市十縣百鎮千村環境優美示范工程”。對照基本條件和“134”（一個達標、三個率先、四個到位）目標任務要求，確保到2010年底前有1個縣城，6個鎮（鄉），50個村莊被省委、省政府授予“2010年度環境優美示范城市”稱號。未進入2010年“五十百千示范工程”實施范圍的縣城、鎮鄉和村莊，要積極創造條件，爭取2010年進入示范行列。

四是抓好城鄉風貌塑造，提升形象品味。城鎮風貌塑造是一項長期工作，也是專業性、公眾性、系統性很強的工作。城鎮風貌塑造要以科學發展觀為指導，按照省委、省政府深入推進城鄉環境綜合治理、提升城鎮風貌水平的要求，各級要堅持以人為本、因地制宜、優化布局、完善功能、保護生態、傳承文化、彰顯時代、突出特色的原則，以歷史文化名城、名鎮和主要旅游沿線、高速公路鐵路交通干線及大江大河流域岸線城鎮為重點，將城鎮舊區有機更新改造和搞好新區規劃建設相結合，突出城鎮的主要街道、歷史街區和河湖水岸、城區出入口等主要節點的風貌特色塑造，以及“城中村”、低洼棚戶區、城郊結合部等薄弱地帶的改造治理，力爭到2011年底，全市城鎮的主要街道和江、河、湖水岸及其他主要節點風貌特色塑造取得明顯成效，城鎮地方特色和時代特征得到具體展現，人居環境得到全面提升。當前我們應重點抓好以下幾項工作。一要更新觀念，抓好規劃編制。在規劃制定中，各地尤其注意對歷史文化的保護、地域特色風貌的塑造，要“繼承發揚、科學融入”，而不能“簡單沿襲、盲目模仿”。二要嚴格把關，抓好城鄉風貌塑造規劃的實施。依據全省《風貌塑造規劃》要求，對所有報建項目建筑物的造型、立面效果應嚴格審批，風格不協調的，要重新進行設計；不符合規劃的，堅決不予審批。三要拓展延伸，突破薄弱環節。城鎮的背街小巷、城郊結合部和“城中村”、邊遠偏僻鄉鎮和村莊，是建筑立面清理和城鄉風貌塑造的薄弱環節，各地各部門要采取強有力措施，拓展延伸前段時期建筑立面清理和風貌塑造范圍，突破這些薄弱環節，逐步消除城鄉風貌塑造中的“盲點”和“空白”。各級黨委、政府要將城鎮風貌塑造作為一項重要內容納入城鄉環境綜合治理總體工作，盡快制定本城鎮開展風貌塑造專項行動的具體實施方案，并抓緊編制和完善相關規劃，明確工作目標、主要任務、實施步驟、政策措施和工作責任。對工作落實、成效較好的，進行表彰和獎勵；對重視不夠、措施不到位、風貌臟亂差的，按照相關法規和《四川省城鄉環境綜合整治工作行政過錯責任追究辦法（試行）》追究責任。

三、加強領導，解放思想，確保城鄉建設各項工作任務順利完成

面對新形勢、新任務、新要求，我們要把思想行動統一到市委、市政府的決策部署上來，全市規劃和建設系統要大力開展創建“服務全局、勤奮學習、規范高效、務實進取和廉潔守紀”的五型團隊，緊緊抓住擴大內需的重大機遇，切實推進我市“鞏固回升、加快發展”的工作思路上來，進一步增強事業心、責任感，創新工作方式方法，提高行政效能，各級政府和建設行政主管部門要圍繞建設工作的主要任務，狠抓落實，確保圓滿完成全年目標任務。

一要加強學習，提高水平。城市建設是一門學問，有其自身的規律，好的城市作品是財富和驕傲；不好的作品則是建筑垃圾，造成巨大的浪費。各級領導同志要拿出必要的時間學習建筑、管理、美學等方面的知識，不斷提高綜合素質。要多聽專家和內行的意見和建議，多聽社會各界特別是老百姓的意見，千萬不能不懂裝懂，更不能用行政手段讓專家服從自己的主觀意志。要努力使每一件城市作品都成為精品，做到“不懂的人看了說好，懂的人看了知道好在哪里”。重大的城市建設項目要廣泛聽取意見，列出多種設計方案，然后博采眾家之長，確定最優方案，不斷提高城市建設和管理的水平。

二要強化領導，狠抓落實。城市建設的每項工作都是實實在在的，一些重大的建設項目還涉及到不少矛盾和問題。因此，各級政府特別是抓城建的領導必須清醒地認識到自己的責任與義務，把建設工作牢牢抓在手上,統籌安排部署好各項建設工作任務，落實建設資金，及時協調和解決好建設工作中遇到的問題與矛盾，為建設工作創造良好的環境。各級建設行政主管部門要充分發揮職能作用，給政府當好參謀助手。對于承擔的各項任務，主要領導要親自抓，要帶頭講正氣、講團結、講大局，關鍵時刻沖在前頭，切實負起總責。分管領導要深入一線，靠前指揮，親自協調解決工作中的具體困難和問題，做好深入細致的群眾工作，確保各項建設工作的順利推進。各級各部門各單位也要發揮團結協作的精神，強化大局觀念，緊緊圍繞中心工作，主動配合，合力攻堅，形成推動城鄉建設的強大合力。要建立健全領導責任制、目標責任制以及督查通報制度，明確責任，跟蹤調度，加強督導，狠抓落實，確保各項任務的圓滿完成。

三要解放思想，跨越發展。思路就是出路，只有思想解放了，思路拓寬了，我們的事業才會有跨越性的發展。面對新的形勢，我們必須以新的觀念，新的思維，新的工作方法，把建設城市、管理城市的理念更新，水平提高，手段加強。全市規劃和建設系統要抓住當前開展的“五型團隊”要求，做到增強宗旨意識，打造服務全局型團隊；增強能力意識，打造勤奮學習型團隊；增強效能意識，打造規范高效型團隊；增強創新意識，打造務實進取型團隊；增強法規意識，打造廉潔守紀型團隊。進一步解放思想，改進工作作風，弘揚創新精神，牢固樹立大膽創新、敢為人先的觀念，努力學習發達地區先進的工作方法和典型經驗，堅決克服在改革和發展上求穩怕亂的思想，特別要掃清因循守舊、安于現狀、不思進取、無所作為的思想障礙，切實增強超前謀劃、敢想敢干、敢于爭先的意識和能力，在工作目標上、工作思路上、建設的規模檔次上要打破常規，自我加壓，確立一流意識，確立更高的目標，真正實現城鄉建設和管理工作的跨越式發展。

同志們，做好2010年的建設工作，任務艱巨，責任重大，我相信在市委、市政府的正確領導下，只要我們解放思想，開拓進取，爬坡破難，堅定信心，扎實工作，就一定能夠完成各項建設任務，為推動全市經濟社會跨越發展作出新的更大的貢獻。公務員之家