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年，在市政務公開辦公室的正確指導下，我局以深入開展學習實踐科學發展觀為契機，按照《年市政務公開工作要點》的部署，進一步深化政務公開工作，“陽光施政”取得了積極進展。上半年累計公開政府信息620條，主動公開率達97%；更新政府信息203條，信息更新率達100%。受理依申請公開4件，全部按照規定時限予以答復。政務公開有效地促進了工商行政管理工作，也贏得了社會各界對我局的充分信任和廣泛好評。

一、主要工作和做法

（一）制定和落實政務公開工作計劃。在建立健全政務公開工作體系、強化組織領導的基礎上，按照市政務公開辦公室《年市政務公開工作要點》的要求，結合具體實際，制定了《市工商行政管理局年政務公開工作計劃》，明確了年政務公開工作的指導思想、基本內容和具體要求，為落實政務公開工作提供了組織保證。

（二）建立健全政務公開工作制度。為了按照上級部門要求，盡快實現政務公開工作的制度化、規范化，依據國務院《政府信息公開條例》、市政務公開辦的有關文件精神，我局制定了《市工商行政管理局政務公開工作辦法》，對政府信息公開的原則、內容、形式以及組織領導、工作機構和監督考核辦法進行進一步明確，并以文件的形式下發全系統各部門。同時，按照政務公開工作的要求，建立并完善了9項工作制度，即政務公開主動公開制度、依申請公開制度、保密審查制度、舉報調查制度、年度報告制度、監督保障制度、社會評議制度、新聞制度、聽政論證制度，為實現促進政務公開工作制度化、規范化奠定了堅實的基礎。

（三）制定政務公開考核方案和考核細則。按照《年市政務公開工作要點》要求，我局制定了《市工商局年政務公開工作考核方案》和《考評細則》，明確了考核內容、標準、基礎分值和考核方法，考核結果與績效評估工作相結合，從而使各級領導提高了對政務公開工作的認識。

（四）認真開展政務公開進社區、進農村、進企業活動。為早日實現市委、市政府提出的保增長目標，根據市政務公開辦公室的工作部署，為進一步推進政務公開工作向縱深發展，在年政務公開走進社區的基礎上，今年上半年，我局積極配合市政務公開辦公室，將政務公開2次走進農村、1次走進企業車間，與群眾展開面對面交流，現場解答群眾提出的問題8個。

（五）積極參與《農民辦事通》的編輯工作。在去年編輯的《百姓辦事通》的基礎上，今年初，按照市政務公開辦公室的部署，我局積極參與了《農民辦事通》的編輯工作，利用大約1個月的時間，撰寫了13000余字的材料，為農民朋友提供了農民專業合作社的辦理程序、所需要件、辦理時限等農民朋友關心的政府信息，為農民朋友提供了經紀人信息、集貿市場信息，以及提供了維權、辨別真偽等涉農法律知識。

（六）積極開展“政務公開日”的宣傳活動。按照《遼寧省和市聯合舉辦“第三屆全省政務公開日民生主題咨詢活動”方案》，政務公開日當天，全系統25名干部參加了現場咨詢，還在東陵分局門前設立了分會場。現場設立展示板1塊，懸掛企業和個體工商戶登記注冊、企業年檢、合同爭議行政調解、12315投訴等工作流程圖板13塊，建立了《群眾咨詢問題登記簿》一個。工作人員現場發放了《消費者必讀》、《再就業優惠措施》等宣傳材料1500余份，有關書籍240本。解答群眾登記注冊咨詢問題7個、消費維權咨詢21個、年檢咨詢4個、廣告咨詢2個、再就業優惠措施咨詢1個；受理群眾舉報3個。向市民講解了消費維權程序與途徑，宣傳了工商部門《關于進一步促進經濟發展的若干措施》，指導解答了工商法律法規咨詢及公開公共服務信息等內容，廣泛聽取了群眾對工商管理工作提出的意見建議，營造了政務公開與廣大市民互動交流的良好社會氛圍。

（七）開展與省民心網聯網對接，做好群眾政策咨詢辦理工作。為落實市政務公開辦公室《關于落實省民心網與全市各區、縣（市）對接工作的通知》要求，我局按照規定時間，完成了對接工作。并把政務公開工作與為民服務結合起來，在服務中體現政務公開工作成效。年上半年，共受理民心網通過市政務公開辦公室轉辦的政策咨詢件2件，均按規定時限給予解答和反饋，并全部獲得5星。同時，通過“114熱線”共受理電話咨詢175人次，監督投訴電話3人次，解答滿意率為100%。

（八）抓好網絡平臺建設，讓群眾感到政務公開就在身邊。依托政務公開網絡平臺，按時政務公開信息并及時更新；市局以及鐵西、東陵、于洪分局分別在一樓醒目位置了電子觸摸屏；繼續做好“連心橋政務公開熱線”、“民生面對面”等欄目。通過這些平臺，拓寬了政務公開渠道，擴大人民群眾的知情權。

（九）抓好政務公開信息和政府信息的統計工作。按照《市政務公開和政府信息公開統計辦法（試行）》要求，從今年5月份開始，每月5日前采用網上填報和紙介報送兩種方式上報統計月表格。既要保證數字真實準確，又要按時上報。

（十）做好感動民心人物事跡推薦工作，推進工商系統政風行風建設。我們以分局、縣市局以及市局機關各處室為單位，采取“內部推薦、外部認可”的方式，充分挖掘為民服務的典型人物事跡。市局12315指揮中心、注冊分局副局長王慶章、蘇家屯分局解放工商所管理員姜杰等一批先進單位和典型人物被挖掘出來，成為系統學習的榜樣。

（十一）扎扎實實地做好依申請公開政府信息工作。依申請公開政府信息要遵循嚴格依法、準確及時、便民服務的原則。確定局辦公室負責依申請公開工作，建立健全依申請公開政府信息工作制度，并將機構名稱、辦公地址、辦公時間、聯系方式等信息向社會公開，方便申請人提出政府信息公開的申請或者咨詢。上半年，共受理政府信息依申請4個，全部履行了審批程序，并在規定時限內書面答復依申請人。

（十二）做好“民生連線”工作。3月18日，由日報與市政務公開工作辦公室聯合舉辦的“民生連線”欄目邀請到我局外資處處長王廣海、個私處副處長張東勝、企管處副處長秦慶祿等，就聽眾朋友關心的9個問題進行電話連線，并給予權威解答。

二、主要特點和體會

按照《年市政務公開工作要點》的工作部署和要求，我們始終以積極的態度、負責的精神和扎實有效的工作，進一步深化工商政務公開工作，取得了明顯成績。主要特點和體會有以下三個方面：

一是政務公開政策咨詢的不變主題是民生。當今社會網絡、電子觸摸屏、新聞會等非常普及，而對弱勢群體而言，對政策的了解渠道還很有限，遠未形成與政府的良性互動，這一方面說明了政務公開進社區、進農村、進廠礦的必要性和重要性；另一方面要求我們在今后的政務公開中，既要重視經濟發展的內容，也應高度重視看似瑣碎其實卻是片刻不離的民生大計。因此，我們必須要帶著感情把涉及民生的政務信息及時公之于眾，全面徹底地暢通有關民生的政策渠道，切實將政府信息惠及百姓。

二是政務公開的目的是化解群眾矛盾，關注群眾的熱點難點問題。能不能把政務公開工作做好，關鍵在于單位領導，在于領導者的真情實意，掛在心上，納入議程。我局領導親自走進直播間，接受訪談，解答各種疑難問題，體現出“陽光施政”的決心，經得起人民群眾的監督。

三是找準切入點，堅持政務公開與發動群眾參與相結合，強力突破政務公開難點。針對群眾關心的問題應適時地召開座談會，聽證會等，通過與群眾交流溝通即達到了政務公開的目的，也聽取了群眾的意見。

三、存在問題和不足

為進一步做好政務公開工作，提高我局政務公開水平，按照上級要求，我局結合實際工作，對政府信息公開中存在的問題進行了認真歸納和分析。

一是政務公開的基本概念和內涵需要進一步界定和明確。例如行政審批事項、管理事項和服務事項，目前就很難界定，究竟信息項目公開的內容有哪些？在這方面，建議市政務公開辦公室依據《政府信息公開條例》，結合工作實際，出臺信息公開目錄權威解釋。

二是政府信息公開部門的職能界定不清楚。目前，我局依據《政府信息條例》和上級要求對有關法律、法規及政策性文件（包括1981年以來部門制定的規范性文件）進行了及時公開，但政策的咨詢，甚至老百姓了解這些政策信息后上訪等問題是否也應由信息公開部門進行解答或處理就是一個重要問題。

三是政務公開網站建設需要加強。網絡公開是政府信息公開的主要渠道,所以加強網站建設就顯得特別重要。在這方面，建議市政務公開辦公室加強政府信息公開網站軟件的開發研制，以便各單位、各部門能夠既節約開發成本，又規范公開的內容和形式。

四、下步打算和措施

一是繼續加大政務公開工作培訓力度。根據市政務公開辦公室的要求，對全系統涉及政務公開工作的專兼職人員組織業務培訓，尤其在依申請公開方面要加大培訓力度。通過嚴格培訓，全面提高工作水平和服務水平。

二是加快電子政務建設。以市工商局政務信息公開網站為依托，加快建設網上對外交流平臺，不斷完善辦事指南、法規解讀、表格下載、結果反饋、監督投訴等政務網站對外服務內容，全面實施辦事公開，運用現代化的科技手段為人民群眾提供更方便、優質、高效的服務。

三是不斷總結經驗，完善工作機制。要建立政務公開長效機制，推進政務公開各項工作措施的落實，使我局政務公開工作不斷規范化、制度化和法制化。