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今年以來，在區委、區政府的堅強領導下，我們緊緊圍繞“一四五三”總體部署，嚴格按照“更加突出抓好工業經濟”這一要求，工作中不斷創新舉措，強力突破，確保了主要經濟指標增幅高于全市平均水平。1-10月份，全區202家規模以上工業企業實現工業增加值、主營業務收入、利潤和利稅為52.3、227.1、13和21.7億元，同比分別增長27.9%、38.8%、46.4%和45.7%，增幅分列全市第1、第1、第2和第2位，有效推動了全區工業經濟的平穩較快發展。現將今年以來的工作總結及明年工作打算匯報如下。

一、今年以來的工作情況

（一）當好參謀，抓好協調，工業經濟運行態勢良好

面對后金融危機時期的不利影響，我們充分發揮部門職能，努力為區委、區政府當好工業工作的參謀助手，全力為工業企業搞好協調服務。從建立工業運行監測預警機制、完善領導包靠重點企業制度、幫助企業爭取資金扶持和挖掘現有企業潛力、開拓產品營銷市場等一系列工作措施入手，加強對工業企業的引導、協調、調度和服務。

一是實現了全區工業的平穩較快發展。1-10月份，全區202家規模以上工業企業的主營業務收入、利稅和利潤同比增長分別高出全市平均水平7.7、1.1和4.1個百分點。二是重點企業發展趨穩向好。截止10月份，全區202家規模以上企業中，主營業務收入、利稅、利潤增長20%以上的分別有147家、136家和138家，分別占72.8%、67.3%和68.3%。大企業的拉動作用進一步增強，鑄鍛、股份1-10月份分別實現主營業務收入23.7和24.1億元，正向拉動全區4.9和5.4個百分點。三是工業投入逐步加大。1-10月份，全區在建工業項目105項，完成投資29.9億元，同比增長31.1%，其中“1030企業”在建項目32個，完成投資16.8億元，占整個在建工業項目已完成投資的56.2%。項目全部竣工投產達到設計能力后，年可新增銷售收入127.3億元、利潤17.1億元、稅金6.3億元。

（二）深化改革，推進改制，企業發展面貌明顯改觀

面對經信局原直屬國有集體企業發展停滯，效益下滑，職工不穩定，改革改制不夠到位，遺留問題難以解決的困難局面，團結和帶領機關干部職工，振奮精神，迎難而上，按照區委、區政府的要求，認真加強對改制企業管理，從深化改革、加快發展、盤活資產、確保穩定多渠道入手，分別不同情況，采取“一廠一策”，幫助企業走出困境，加快發展。

一是對能基本維持生產的企業。幫助引導其完善規范內部機制，通過退城進園、資產重組、化解債務等措施，激活了改制企業加大投入、加快發展的內在活力，企業的下滑虧損局面得到了有效遏制，多數改革改制企業逐步復蘇，開始走上高速發展的快車道。二是對資產被銀行抵貸或被債權人依法抵押查封的企業。積極采取“退二進三”的辦法，通過收回拍賣國有土地安置職工，化解歷史遺留問題。三是對暫不具備拆遷條件的企業。多方協調銀行、企業積極采取多種方式，盤活用好現有資產，逐步解決遺留問題，保障職工的正常生活，維護職工基本利益，使企業的穩定形勢明顯好轉。

（三）退城進園，拆遷改造，工業發展后勁顯著增強

今年，我局下屬企業中列入拆遷改造計劃的有8家，“退城進園”企業有6家，十二片區開發有3家，共涉及企業公產拆遷11.2萬平方米，涉及職工住宅752戶共5.2萬平方米；需新開發建設各類商住建筑200余座共65萬平方米，其中職工住宅置換752戶面積5.2萬平方米；需兌付職工各類款項3.4億元，共涉及職工6540人。面對如此工作任務，經信局黨委會研究決定：全局今年各項工作，拆遷列首位；局機關只留守1名副局長，各科室只留守1名工作人員開展日常工作，其余人員全部進駐企業，與企業留守人員和開發商一道全力實施拆遷工作。

經過近一年的晝夜奮戰，8家拆遷改造企業中有二棉、齒輪箱廠、塑料廠、壓力容器廠5家已全部拆遷完畢；6家“退城進園”企業中有二棉、三紡機、壓力容器廠4家新廠已建設完畢，其中壓力容器廠已投產，三紡機正在安裝調試設備；十二片區開發中二棉、環保設備片區一期工程已基本完工，二期工程已全面開工，齒輪箱廠片區正在辦理土地手續。截止目前，已累計完成拆遷面積10余萬平方米（占今年全區已拆遷總量的50%），新建設商住樓52座，共計20萬平方米，兌付職工房屋補償、工資集資、勞保醫保等款項共計1.3億元，惠及職工5560人。在拆遷過程中，我們共入戶走訪職工600余戶，解決各類矛盾糾紛百余起，沒發生任何大的信訪事件，在確保穩定的前提下工作扎實開展。截止現在，我們在“拆遷改造”中共計騰出土地460畝，在“退城進園”中共計新建廠房50000平方米，為全區的工業發展拓展出了極其寶貴的空間，極大地增強了工業發展后勁。

（四）招商幫商，搞好服務，工業發展速度日趨加快

圍繞增強工業發展后勁，保持工業持續快速速發展，積極抓好招商引資，努力提高服務水平。在自己帶頭做好招商引資工作的基礎上，分工一名班子成員專職抓招商。截止目前，我們已引進各類項目11個，認定招商引資額8.7億元，名列全區第三位。在為企業和項目服務上，帶領機關同志努力做到主動牽頭、主動協調、主動配合；急企業所急、想企業所想、解企業所難，干企業所需；企業歡迎的事多辦，企業反對的事不辦，企業急需的事快辦，本部門能辦的事隨到隨辦，需協調和跑市跑省的事隨叫隨走，涉及招商引資項目和企業長遠發展的事組織專門力量靠上幫、幫到底。此外，我們今年還幫企業爭取各類扶持資金2037萬元。

（五）嚴格準入，強化預警調控，節能降耗成效明顯

為嚴格項目質量進而提升工業整體發展水平，我們牢固樹立藍色生態意識和高端低碳理念，堅持走可持續發展之路，節能工作取得了理想成績。在今年8月份召開的全市節能工作會議上，我區在節能工作考核中取得了全市第二名的好成績，并且還被評為了“全市節能突出貢獻單位”。“十一五”前四年，我區萬元GDP能耗分別降低了5.46%、4.74%、8.87%和2.86%，累計降低了22.1%，完成總進度的91.53%。特別是今年8月份以來，我區全面啟動了節能預警調控，前三季度全區規模以上工業萬元產值能耗同比下降了8.52%，為全面完成今年節能指標打下了堅實基礎。通過對今年1-3季度全區規模以上工業運行情況分析，預計我區萬元GDP能耗可比上年降低2%到3%，能夠全面完成“十一五”節能指標。

（六）創新體系，培強產業，工業整體實力不斷提升

企業的綜合競爭力是工業整體實力的體現，而科技創新水平又是企業核心競爭力的標志。實際工作中，我們堅持以企業為主體，突出抓好技術創新體系建設，大力實施技術創新項目，積極發展高新技術產業。1-10月份，我區有的纖維、精工的多色膠印機等18個項目被列入省技術創新項目計劃，7個項目完成新產品、新技術省級鑒定，技術水平達到國內領先。截至10月底，全區擁有知名品牌19個，市級以上企業技術中心23家，其中今年新爭創了三建集團1家省級企業技術中心和巨龍實業1家市級企業技術中心，汽配、線纜2家市級工程技術研究中心，全區工業整體實力顯著增強。

（七）打造產業鏈條，組建行業協會，集群發展加速形成

工業整體實力的提升，僅靠企業的獨力發展已難以支撐，集群發展、合力發展才是大勢所趨。今年以來，我們以十大骨干企業為龍頭，圍繞機械制造、紡織服裝、食品加工三大傳統產業和生物醫藥、造紙包裝、精細化工三大新興產業，重點打造形成了六條高成長性產業鏈。同時，為加快這六大產業鏈建設，不斷提高工業整體實力，我們又以骨干企業為龍頭成功組建了機械制造和紡織服裝兩大“產業協會”，全區工業逐步向以“產業鏈為紐帶，骨干企業為龍頭，大中小企業協作配套、產業鏈上下游企業共同發展”的現代產業體系邁進。

（八）實施指導，加強培訓，“人才興企”效果明顯

為全力打造高素質的新型企業家隊伍，全面提升企業運營效率和管理水平，我們大力實施“人才興企”戰略，定期對企業的高、中級經營管理人員進行培訓。今年以來，已組織精工等企業參加了全省“產學研”推動工業設計工作會議，清華、浙大等高校教授親臨授課并與企業進行了互動交流。組織、等企業參加了摩托羅拉大學六西格瑪管理方法和現場觀摩專題培訓。近日，又組織31名企業高管赴大學進行了為期4天的“企業高端人才專題培訓”。通過培訓，企業家們的知識結構和管理能力不斷改善，大局意識、責任意識和改革意識明顯增強，解放思想、更新觀念、駕馭市場和總攬全局的能力進一步提高，對我區工業的快速發展推動作用明顯。

二、存在的主要問題

1-10月份，全區工業經濟運行形勢雖然相對較好，但仍有一些不確定因素和困難，主要表現在以下幾個方面：

一是原材料價格不斷走高。自去年四季度以來，棉花、木漿、橡膠等產品價格持續上漲。原材料價格上漲壓縮了部分企業，特別是下游加工企業的利潤空間。今年前三季度，股份主營業務收入為36.06億元，同比增長54.06%。但由于主要原材料棉短絨、棉漿粕價格較去年同期大幅度上漲，其上漲幅度大于產品價格上漲幅度，致使企業利稅和利潤同比分別下降了5.3%、49.8%，影響了公司效益。

二是企業各項成本有所增加。今年以來，勞動力需求呈擴大趨勢，部分企業遇到“招工難”問題，紡織、機械等行業用工短缺矛盾比較突出，熟練工、技術工最為緊缺，倒逼企業提高用工待遇，改善用工條件，導致企業用工成本增加。今年前三季度，企業的管理費用和主營業務成本也出現上升，同比分別增長了14.8%和38.7%。

三是節能降耗壓力增大。由于行政區劃的變更，經濟開發區的節能統計納入了我區，對我區節能指標的完成產生了較大影響，如今年市政府下達我區的萬元GDP能耗指標是下降0.79%，而經濟開發區的下降指標是4.65%，這樣就給我區節能指標的完成造成了較大的逆向拉動。

四是土地和資金瓶頸制約發展。部分項目沒有用地指標，項目無法開展前期工作；有些已建成投產的項目，沒有土地指標，存在運行風險，也制約了企業利用土地融資。同時，在當前金融危機仍持續影響的情況下，盡管我們采取了一些應急措施幫助企業進行融資，但從大面上看，企業進行項目建設仍然存在融資困難的問題。

三、明年工作打算

回顧今年以來的工作，雖然取得了一定成績，但仍有一些工作做得不夠到位，明年我們將著重做好以下幾個方面的工作。

一是要堅定不移地推進“1030計劃”。工業振興“1030計劃”作為全區工業發展的導航燈，將對我區當前乃至今后工業的發展起到至關重要的作用。我們將繼續以“1030計劃”為引領，努力在項目建設、增加投入、載體建設、節能降耗、產業鏈建設、企業幫扶等面積實現新的更大的突破。

二是要堅定不移地抓好“轉方式、調結構”。突出抓好高新技術產業和戰略新興產業的培育。我們將科學制定發展規劃，選擇重點領域作為突破口，力爭盡快見到成效，實現重點突破、局部跨越。重點推進新醫藥、新能源、新材料等領域先進技術的產業化，加快產業集群和規模膨脹；突出抓好機械、紡織、食品等傳統產業的升級改造。積極采用新技術、新工藝、新裝備、新材料，全力向價值鏈高端邁進；突出抓好工業經濟結構優化調整。把優化的重點轉移到推動制造業與服務業結合，推動勞動力密集與資金密集、技術密集型產業的協調發展上來，逐步實現產業結構優化升級。嚴格按照市場競爭、規模經濟、專業分工、產業配套的原則，進一步改善產業組織結構，提高產業集中度，全力打造現代產業體系。

三是要堅定不移地抓好項目建設。項目是一切工作的抓手，必須堅定不移地抓好、抓實、抓出成效。對全區在建的工業項目，特別是“1030企業”在建項目，要按照既定的建設內容和投資規模，全力以赴加快建設，確保按時完工或提前完工。同時，對擬建項目，逐一梳理開工條件，積極做好項目用地、能評、環評、備案、核準等各項工作，促其盡快開工建設。

四是要堅定不移地加大科學投入。不斷加大招商引資力度。以“1030計劃”企業為龍頭，努力引進上下游銜接、相互配套關聯的產業鏈項目。千方百計開辟境外融資渠道，努力引進外資項目。緊緊抓住“三區”建設機遇，加快引進一批藍色、高端、高效項目。不斷加大信貸融資力度。在繼續充分發揮現有企業擔保公司、信用協會作用的同時，積極利用好“金融圓桌會議”這一平臺，不斷促進企業與金融機構的對接合作，著力解決企業融資難問題。當前，“三區”建設正在加快推進，為我們申報項目、爭取資金帶來了千載難逢的機遇。因此，我們將精心篩選項目，想方設法向上爭跑，千方百計擠進“籠子”，最大限度地爭取上級資金扶持。

五是要堅定不移地加強科技創新。圍繞國家、省、市重點鼓勵和支持的新材料、電子信息、裝備制造、生物醫藥、新型節能環保技術、優勢傳統產業等領域，組織遴選一批具有產業化前景、能突破產業技術瓶頸、推動傳統產業發展的技術創新項目，積極申報省市技術創新項目計劃。同時，進一步加大技術創新力度，提升“產學研”聯合創新能力。引導市以上技術中心企業積極實施“1+2”計劃，即每家企業與兩所高校或科研機構建立長期穩定的戰略聯盟，每年實施一批“產學研”合作項目，努力提高企業技術創新能力。

六是要堅定不移地抓好節能減排。嚴格執行國家和省、市關于用能評估審核的法規政策，對各類固定資產投資項目全部納入能評范圍，堅決遏制高耗能高污染項目。不斷完善退出機制，堅決淘汰落后產能，盡最大努力減輕對環境、資源的壓力，為先進制造業發展拓展空間。以節能減排技術改造和資源循環利用等重點項目為載體，不斷推動節能減排技術研發、產業化示范和推廣應用。不斷加大對重點行業和企業的節能改造，全面推行清潔生產，大力發展循環經濟。