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根據州統計局《統計數據質量鞏固提升年活動實施辦法》的要求，我局組織職工學習傳達相關精神，要求主動防范統計數據造假，堅決杜絕違反“四條紅線”紀律，嚴把各項統計數據質量關。各專業統計人員按照各自專業上的要求，認真開展自查自糾，切實查擺存在的問題和不足，分析產生問題的具體原因，較好地控制了統計數據質量，現將我市統計數據質量控制工作的情況報告如下：

一、加強領導，加強統計數據質量管理

2018年州統計局關于《統計數據質量鞏固提升年活動實施辦法》下發以后，我局庚即成立了市統計數據質量鞏固提升管理領導小組，召開職工會議重點學習了省、州通知精神，并制定《市統計數據質量管理制度》和《市統計數據質量管理責任制》。使全局職工明確了開展統計數據質量年活動的重要意義，明確了加強統計數據質量監管對改進統計工作方法和提升統計人員能力水平的實際意義，為進一步推進我市基層單位統計規范化建設，提高基層人員素質，提升源頭數據質量奠定了基礎。

二、夯實基礎，強化數據質量源頭控制

統計工作的高質量是統計數據準確性、科學性的保證，其關鍵在于基層。一是加強統計基礎設施建設。近年來，我們加強了鄉鎮、部門和“四上企業”統計隊伍建設，為鄉鎮統計站配備了微機等辦公用品；市統計局新安裝配備了視頻會議系統，達到人均配備1臺電腦，辦公條件較大改善，使其更好地發揮組織領導和綜合協調統計工作的職能。二是強化統計數據采集渠道管理。進一步加強統計數據采集渠道和平臺建設，經常地深入到企業、鄉鎮開展業務指導，統計人員隊伍相對穩定，業務能力有較大提高，統計聯網直報率穩定在100%。三是堅持保障經費、落實待遇、提高素質，保持了工作的連續性。每年都將城鄉住戶調查“兩員”經費補助等經費納入年度財政預算，有效調動基層統計人員的工作積極性。四是逐步建立健全統計原始證錄、統計臺帳制度和崗位目標責任制度，推動了整體工作的規范化、制度化。五是加強統計法制建設。每年至少開展兩次統計執法大檢查，促進了統計基礎工作的規范、科學，統計數據的準確、詳實；同時利用統計年報會、法制宣傳月、“世界統計日”、《統計法》頒布紀念日等時點和平時的業務指導時機開展法制宣傳。六是加強基層統計資料的管理和開發利用。我局加強了統計資料的歸檔管理，重視統計產品的開發，每年都按時做好統計公報、統計年鑒、月度經濟信息的，定期對全市經濟運行情況進行預測和分析，不定期統計分析和調研報告。七是鞏固統計基礎規范化建設成就。在完成統計規范化建設驗收達標后，我市繼續開展”統計規范化建設“回頭看”工作，敦促各鄉鎮、機關和企事業單位加強對原始憑證、統計報表等統計資料的整理、存檔，并指導做好統計臺賬的建立，為基層單位提高統計數據質量和工作水平奠定了基礎。八是加強基層統計工作的目標考核管理。開展了對市級統計機構和鄉鎮統計機構目標考核，進一步夯實了提升統計數據質量的基礎性工作。

三、查擺問題，切實加強數據質量監控

各專業統計人員認真開展統計數據質量監管中的問題查擺，綜合來看存在如下問題：

（一）統計基礎工作方面。一是有的企業或部門存在領導對統計工作不夠重視，數據報出比較草率，審核不嚴的問題。二是基層統計人員少，流動性大，業務素質參差不齊，工作負擔重，業務經費緊張，這些情況制約著統計工作的有效開展。三是部分企業統計臺帳和統計檔案資料仍不完整，存在統計報表依據不夠充分的情況。

（二）專業統計業務工作方面

1.綜合核算。一是堅持抓好全市統計基礎規范化建設工作指導，開展了“回頭看”工作。深入到鄉鎮、企業和市級機關、事業單位對照“六有六化”標準檢查統計基礎規范化達標及鞏固情況，對工作開展不力的提出整改意見，這為提高基層統計源頭數據質量奠定了基礎。二是加強了部門統計數據的事前事中事后的全程監測，特別是核算支撐指標的報送，要求各部門在季末15日前對當期的發展情況進行預測，提前掌握發展趨勢和研判存在的問題；在季末次月5日前報送正式的數據和分析材料，對所報送的數據進行審核和評估，確保數據能客觀真實地反映經濟發展趨勢和實際情況；在上報完數據后根據州統計局審核數據對當前全市經濟運行情況進行全面分析，為黨委政府提供可靠的決策依據。

存在的問題：主要是收集企業數據存在較大困難，特別是省州屬的企業的數據來源于上級反饋，較難及時提供，專業人員克服困難，上門崔報。

2.城鄉住戶調查。一是完善住戶調查工作的相關制度，規范調查工作方法程序。二是規范建立管理臺賬，要求各調查點輔助每月每戶至少訪戶2次以上，確保源頭數據真實可靠。三是加強評估，抓好數據支撐依據，市政府每季度發文要求相關部門提供城鄉住戶調查相關資料，加大數據的真實性、可靠性。四是加強督導考核工作，我市制定了《市城鄉居民收入數據考核表》，每個季度末以通報文件形式對各個調查點數據質量等問題進行通報。五是加強對輔調員和調查戶的培訓力度，今年上半年就進行了2次集中培訓和3次下鄉現場指導。

存在的問題：一是部分鄉鎮領導重視不夠，業務人員更換頻繁，入戶督導指導力度不夠。二是部分調查戶文化水平較低，記賬質量不高。三是部分調查戶存在使用計量單位不準確，賬本折價、單位數正確性低。

3.工業統計。著重抓好規工業企業統計基礎規范化建設，按照規企業統計工作規范的要求，抓好企業統計基礎工作：一是完善統計制度，加強對統計法律法規的宣傳，特別是讓企業知道誠信上報統計數據的重要性。二是抓好統計人員業務素質的提高，要求企業統計人員保持相對穩定，市局專業人員不定期到企業開展直報業務培訓指導。三是按統計基礎規范化建設要求，檢查企業統計數據資料的整理歸檔，統計臺賬、網報數據與財務報表是否保持一致。四是做好統計數據評審，結合所掌握和部門提供的情況，對當期數據進行審核和評估，確保客觀真實地反映規上工業企業發展趨勢。

存在的問題：一是企業結算方式和時間與統計上的時間和口徑有一定的差異，導致數據不一致的現象還是存在。二是企業統計報表存在重數據、輕文字說明和分析的情況。三是部分企業統計人員更換過于頻繁，對報表質量有較大影響。

4.農村經濟統計。農業產值核算方面：加強與農口部門的聯系，做好農業生產季度和年度數據的審核和評估，確保各項數據的客觀真實。鄉鎮社會經濟基本情況年報方面：一是加強鄉鎮統計基礎工作規范建設監管，加強統計人員對報表業務的培訓指導，督促做好電子統計臺賬的錄入；二是改進工作方法，推廣“三查三審”的方法，三查即：一查邏輯和數量關系；二查計量單位是否準確；三查屬性指標是否正確。三審即：一是鄉（鎮）統計自審；二是農經部門初審；三是統計業務人員終審。

存在的問題：一是報表催收難，基層單位人員不穩定是報表上報不及時的主要因素。二是農業產值統計所依據的農產品中沒有野生中藥材、野生食用菌等產品采集量的統計，沒有真實反應實際情況。

5.貿經統計。包括批發零售、住宿餐飲部分，特別是限上企業在聯網直報數據質量監管上得到高度重視。一是協助企業完善統計制度、統計流程，不定期對企業報表人員的培訓和指導。二是深入企業對統計報表、統計臺賬、原始資料、財務報表等數據的一致性核實，要求企業規范歸檔管理統計資料。三是加強企業報表數據的審核和評估，對出現虛設或下降的情況要注企業填寫原因說明，業務人員對當期的數據進行分析比較。

存在的問題：一是我市限上貿經和服務企業少，個體經營者偏多，個體戶沒有規范的財會賬務記錄和財務報表。二是部分個體戶對網報有抵觸，不配合，增加了報表的難度。三是統計人員不穩定，造成直報率的下降。

6.投資統計。一是抓好投資項目入庫資料的收集、審核、報送等工作，注重時效，及時跟進，保證投資項目及時納入統計范疇。二是對投資項目建設情況的督查，對在庫的項目單位進行隨機抽查，實地核查項目，查看項目建設進程。三是加強投資統計報表的審核評估，對比分析投資量的變動情況，對產生異動的投資項目深入到現場核實檢查，確保投資數據的真實可靠。

存在的問題：一是投資項目單位報送入庫材料程序不熟悉，造成報送材料時效性下降。二是投資報表制度不完善，報表及相關資料管理有待加強。

7.名錄庫統計。一是加強與工商、稅務、民政、人事等單位的聯系，按季度收集名錄庫更新資料，確保及時更新。二是對重大投資項目、新增“四上”企業等情況，及時與相關專業統計人員一起做好入庫資料收集、審核與上報。工作中強化時效性，確保實現“先入庫，后報數”的要求。

存在的問題：一是名錄庫聯席會議制度沒有延續，相關部門報送材料不主動及時。二是雖然向入庫資料報送單位印發了資料報送清單，仍然存在報送資料不齊全，反復送審的情況。

8.統計執法。一是開展常規統計執法檢查，通過對企業統計工作的執法檢查和業務指導，查對企業賬務與網報數據、統計臺賬以及實際經營情況。二是在執法檢查的同時向企業負責人、財會和統計人員宣讀統計法規，特別是《統計上失信企業暫行管理辦法》受到企業關注。三是針對企業數據出現異動情況時進行專項監督檢查，今年針對我市小型電站和十個限上商貿企業及個體經營者報表數據異動情況，我局會同經信、旅游等部門到和企業突擊檢查，督促整改，確保統計數據的客觀真實。

存在的問題：統計執法檢查力度不夠。

四、強化整改，努力提升統計數據質量

針對各專業在實際工作中發現的問題，為進一步提高統計數據質量，我們提出了切實可行的整改方案和明確了下步努力方向。一是強化數據質量意識，進一步提高基層單位和個體戶對統計工作的重視程度。二是健全工作制度。逐步健全日常工作、責任分工、目標考核、獎懲約束等一系列制度，嚴格落實，確保工作制度化、規范化。三是改進工作方法。推廣“三查三審三比較”的方法，三查即：查邏輯和數量關系;查計量單位是否準確;查屬性指標是否正確。三審即：基層單位統計自審;鄉鎮和部門初審;市統計局各專業進行計算機匯總審核。三比較即：帳表、帳實數據比較;上下級單位數據比較;本期數據與前期基數比較。四是加大統計執法力度。在日常督促檢查的同時，根據工作實際，適時開展統計專項治理。五是完善統計臺帳，搞好統計分析工作。統計數據要做到“數出有據”，真實反映本企業的情況，必須依據統計法律法規和統計報表制度建立健全原始記錄、統計臺賬，并利用統計方法和統計數據做好企業的統計分析工作，提高數據的利用率。六是經常性開展統計業務培訓，對人員變動的單位統計人員及時跟進指導。

基層統計工作是統計大廈的基石，近年來，我市統計工作在市委、市政府的正確領導和上級業務主管部門的精心指導下，經過廣大統計工作者的共同努力，取得了較好的成績，統計工作在市經濟社會發展中發揮著重要的決策咨詢作用。但相對來說，基層的統計工作與國家進一步加強基層統計工作的要求相比還存在一定差距。因此，我局將結合本次自查結果，在將來的工作里，找準統計工作的薄弱環節和突破口，繼續加強專業統計人員業務能力和政治素養的提高，繃緊防范統計數據腐敗、打擊統計違法違紀的弦，嚴格遵守統計“四條紅線”紀律和“忠誠統計、樂于奉獻、實事求是、不出假數、依法統計、嚴守秘密、公正透明、服務社會”的統計職業道德規范，認真做好統計數據的監督、審核和評估工作，切實提高統計數據質量。