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××區園林局二00六年工作意見2006年是全面實施“十一五”規劃開局之年，也是全面建設小康社會、構建和諧××、加快城市綠化建設步伐、提升城市綠化水平的關鍵年。全局上下必須進一步統一思想、明確目標、深化改革、開拓創新、真抓實干，充分調動一切積極因素，全面超額完成綠化工作目標和各項工作任務。

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，以科學發展觀統領園林綠化工作，緊緊圍繞全區經濟和社會發展大局，努力實施“植綠”、“透綠”、“建綠”三大工程，樹立“大園林、大產業、大發展”觀念，以創建國家生態園林城市為契機，以深化園林改革為動力，以重點項目建設為載體，以強化行業管理為手段，大力推進園林產業化、專業化、規模化進程，促進社會效益、環境效益、經濟效益同步增長，黨的建設、隊伍建設和經濟建設同步提高。

二、工作目標

1、綠化目標

植樹5萬株，新增綠地15萬平方米，垂直綠化550米。

2、主要工作內容

（1）完成古田一路、中環線、南泥灣大道等3條新建道路和長豐大道、發展大道、京漢大道等3條老路實施綠化改造工作；

（2）完成7片城市小森林、街區綠地和5處園林小景建設及拆圍透綠、屋頂綠化指標；

（3）完成竹葉海公園5萬平方米的的地形改造任務；

（4）抓好局苗圃基建和苗木栽植、管理工作；

（5）組織《行政許可法》的學習、宣傳、培訓及貫徹工作，完成行政執法責任制工作；

(6)按時按要求完成區人大、區政協議提案的辦理，及區委、區政府交辦的督辦件或其他工作任務；

（7）按要求做好信訪穩定工作。

（8）抓好再就業工作，完成區下達的新增再就業崗位20個，下崗、失業職工再就業20人次的指標；

（9）完成公民無償獻血3人的指標；

（10）認真開展“雙創”勞動競賽活動，切實為我局創造最佳效益；

（11）開展“五五”普法，抓好民調工作，保持全局穩定；

（12）抓好計劃生育工作、社會治安綜合治理、防火和安全生產工作，確保無重大責任事故的發生；

三、主要工作措施

1、加強領導，落實目標管理責任制

統一認識,健全和完善目標管理體系。完善局工作目標管理考評獎懲辦法，按照任務承包、責任到人、獎罰兌現的辦法，切實加強基層單位目標管理工作。強化目標管理工作，要通過建立健全考評、獎懲機制，增強全局上下目標管理意識。繼續推行主要領導負責制，根據各自不同的工作特點和任務，細化目標管理責任和內容，將工作任務及時分解到班組，落實到個人。充分體現責、權、利統一的原則，實行按勞取酬、獎勤罰懶、獎優罰劣，確保全年全局各項目標任務的完成。

強化措施,狠抓落實。為確保全局目標管理工作任務的全面完成，要繼續按照局與各基層單位、各科室簽訂目標管理責任書的做法，做好目標任務層層分解、層層落實。在局目標管理考評工作領導小組的統一指揮下，形成目標管理工作網絡，完善激勵約束機制，強化目標管理考核，實施領導責任追究。嚴格實行“一票否決權”制度，把經濟創收和上繳任務完成情況作為年終考核領導班子和干部業績的重要依據，對未完成創收和上繳任務的單位和部門，取消其年終評先資格。要加強對拆遷建綠和拆墻透綠工作的目標管理，根據工作需要和項目情況，建立局領導分工責任制，實行領導分工、部門負責，確保任務落實到位。

2、拓展渠道，努力增強園林經濟的實力和后勁

加大經營創新的力度，各基層單位要通過承接綠化工程、提供綠化管理服務、生產銷售花卉盆景、花卉租擺和搞好綠化技術咨詢、規劃設計等手段，拓寬收入渠道，形成產、供、銷三位一體，以增強園林自求生存、自謀發展的能力。要實施特色經營和精品戰略，提高工程信譽，搞好工程質量，實現全局社會效益、環境效益、經濟效益實力同步增長。

做好苗圃的經營管理、苗木栽植。在實行全承包的基礎上，進一步規范苗圃經營管理，抓好苗木、花卉的栽植；進一步增強市場意識和發展意識，積極承攬社會綠化工程。

切實搞好資產經營，盤活存量資產。利用房屋、門面出租等形式，減少固定資產的閑置和浪費，通過提供優質服務，吸引客戶，招攬商賈，確保固定資產的保值增值。要狠抓增收節支，合理調整收入與支出的構成比例，節省和減少一切不必要的開支和非生產性開支，達到增收節支的目的。

積極爭取市、區支持。一是對今年我區道路綠化、園林小景、城市小森林及街區綠地建設，在工作方案的上報、綠化方案的修改與審批、資金的投入上都要積極爭取市園林局和區委、區政府的支持，以確保全年綠化目標的完成；二是針對綠化建管經費嚴重短缺的實際，區人大、區財政局、園林局將組成調研專班走訪其他城區，學習其經驗和做法，以解決這一制約園林綠化發展的問題。

加快綠化管理基地建設步伐。今年，我局在長豐鄉東風村購置土地擬建設綠化管理基地，面積約5000平方米，力爭在年內建成。

3、深化改革，進一步創新園林管理機制

根據市委、市政府關于事業單位改革的要求，在總結過去園林改革實踐的基礎上，進一步深化園林事業單位改革，按照積極穩妥、不等待、不急進的總體思路，改革管理體制，創新運行機制，加快園林產業化、專業化、規模化發展的步伐。

在用人機制和分配機制的改革上狠下功夫。重點是進一步推行和落實基層行政領導干部競聘上崗、四定工作（即定崗、定員、定責、定薪）、公司化改組、路段招投標、工程招投標等改革舉措，建立適應市場經濟發展、適合園林局局情的管理模式。采取簡政放權，經費包干，目標驗收，考核兌現等經濟手段加強綠化管理，促進專業綠化管理和執法管理上新臺階。

要切實轉變思想觀念。樹立“人才資源是第一資源”的意識，著眼于綠化建設的實際與發展，培養、使用、引進各類專業技術人才；在分配方式上，切實增強激勵機制，逐步改變現有的分配方式；進一步完善路段管理承包制和道路養護管理招投標，全面推進城市道路綠化養護管理體制改革。

要繼續深化園林體制的改革。逐步建立起與社會主義市場經濟相適應的新的管理體制和運行機制，實現園林事業的大發展。要加大園林經營資源的優化整合，形成規模經營。要充分發揮園林主業經營的優勢，積極探索“一業為主，多業兼營”的經營方法，拓展新的經營領域和新的經營項目。

4、突出重點，營造靚點，確保全年綠化工作指標超額完成

2006年綠化工作要圍繞“一個中心、兩個重點、三個亮點”全面展開。

“一個中心”即植樹造林。堅持全民動員、社會建綠、依法護綠，確保4月底前完成全年任務的80%。局綠化建設科應當精心組織，合理調度，采取多種形式，發動社會力量開展全民義務植樹活動，落實全年綠化目標任務；局綠化管理科、綠化隊應當以實施道路綠化景觀改造、提升城區綠化水平為重點，抓好新道路的綠化配套建設和老道路的改造提升，堅持精心設計、精心施工，全面提升綠化檔次。

“兩個重點”即南泥灣大道和洲際集團廠區綠化。要按照高品位、高起點、高質量的要求，以新穎的設計手法、合理的綠化布局豐富植物種類，突出季相變化，建設成精品路段和花園式廠區。

“三個亮點”即利濟游園、東風游園、橋宮街區綠地建設，要繼續增強綠化精品意識，在綠量、品位、管理、特色上下功夫，精心組織，切實作到干一處、綠一處、亮一處、美一處。

各綠化責任單位要注重建管并重，切實保護綠化成果。綠化隊要進一步建立健全綠化管理責任制，對路段綠化管理逐步實行公開招標，充實調整專業技術和管理人員，加大督促、檢查力度，嚴格落實專業綠化長效管理，全面提高綠化管理水平和檔次；××公園要繼續按照《××市公園管理條例》和

“新風杯”競賽要求，以“窗口”單位的標準，搞好規范服務；綠化監察中隊要進一步加大綠化監察力度，按照已經施行并行之有效的分片落實責任、分段實施管理相結合的方式，加強綠化巡察，采取個人巡察和集中執法、平時執法和節假日執法相結合辦法，嚴格按照園林綠化法規，制止損綠毀綠行為，保護綠化成果。局相關部門和責任單位要圍繞實施環境創新活動，推進綠化工程建設，鞏固綠化成果，為全面提升××綠化“三大指標”，改善××綠化面貌，加快全區城市建設步伐，提高城市功能作出貢獻。

5、增強服務意識，搞好依法行政

努力改善機關服務質量。在全局廣泛推行以維護政令暢通為中心、以轉變機關作風、提高工作效率、促進廉政勤政為落腳點的行政效能監察工作，不斷提高行政管理水平。采取切實措施，樹立良好的政府職能形象，確保全局政令暢通、決策正確、管理科學、效能提高。

認真開展政務公開工作。加強全局兩個文明建設，狠抓服務意識和工作責任感的提高。要以實施《行政許可法》為重點，按照求真務實的要求，實行職工參與、專家論證和領導決策相結合的決策機制，建立重大問題集體決策制度、專家咨詢制度、重大事項公示、會議告知等制度，實現全過程“陽光操作”。從而增加辦事透明度和公開性，增強群眾參與管理和監督的力度，把我局政務公開工作提高到一個新的水平。依法行政，文明執法。要嚴格執行《行政許可法》，按照要求，搞好行政審批窗口的建設，規范審批程序，提高行政效能。認真組織貫徹落實《行政執法責任制工作條例》和《××市城市綠化條例》，明確執法依據和執法責任及執法行為量化考核目標，強化行政執法人員的學習培訓，提高執法隊伍素質，樹立行政執法隊伍的良好形象。建立和執行行政執法監督制度目標、行政復議目標、違法責任追究制度目標，要嚴格按照《××市綠化違法處罰辦法》和《××市綠化條例》及時嚴格處理綠化違章。依法辦理各種審批手續，嚴格執行行政事業收費審批制度，依法收取綠化費用。做好“110”

聯動服務工作。做到“三快”（即勘察快、出警快、解決快）、“三好”（即服務態度好、服務質量好、服務效果好）的標準，做好綠化服務工作，確保接警、處警率為100%，群眾滿意率為95%以上。

6、重視行業宣傳工作，推進園林綠化文明建設

圍繞改善經濟發展軟環境的目標，積極開展各種創評活動：一是繼續組織開展社會評議行業、市民評議綠化的“雙評”（開門評園、開門評綠）活動；二是繼續組織全局開展以誠信建設為重點的全市第

屆“新風杯”競賽活動，促進園林行業優質服務上水平上臺階；三是繼續重視和加強園林宣傳工作。在市局領導下，開展以“樹木認養”、“家庭盆景展示”、“綠化成果攝影展”、等為主體的上街宣傳活動，向社會展示園林職工奮力拼搏、開拓創新的精神風貌；四是必須進一步提高宣傳質量和宣傳效率。各部門、各基層單位要充分發揮《綠化動態》和《××園林》等內部刊物的宣傳力度，全面迅速地反映全區綠色行動的工作情況；同時，充分利用省、市新聞媒體的力量，全面反映我區綠化建設和環境創新工作的成果和先進典型、先進事跡，不斷擴大我區綠化工作的社會影響。通過宣傳，進一步提高全區市民的建綠、愛綠、護綠意識，進一步發動社會力量參與和支持綠化建設，努力營造濃厚的“共建綠色家園”的良好氛圍。