電信紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)工作意見
時(shí)間:2022-12-15 10:25:00
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×年工作思路是,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹黨的十六大和十六屆四中全會(huì)以及中紀(jì)委五次全會(huì)精神,貫徹落實(shí)省公司和某市紀(jì)委的工作部署和有關(guān)精神,圍繞某電信××年的工作目標(biāo),堅(jiān)持標(biāo)本兼治,懲防并舉,注重工作的針對性和有效性,抓好領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律、查處違紀(jì)案件、效能監(jiān)察、源頭治理等反腐倡廉等項(xiàng)重點(diǎn)工作,進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,推進(jìn)適應(yīng)上市公司特公務(wù)員之家版權(quán)所有點(diǎn)的教育、制度、監(jiān)督相結(jié)合的預(yù)防和懲治腐敗體系的建立,為企業(yè)改革發(fā)展的順利進(jìn)行提供有力保證。
一、領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律工作
在市公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格遵守中央提出的“四大紀(jì)律、要求”,貫徹落實(shí)中央對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律的要求和各項(xiàng)規(guī)定,認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,進(jìn)一步做好對領(lǐng)導(dǎo)人員的教育、管理、監(jiān)督工作。
進(jìn)一步提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員民主生活會(huì)質(zhì)量,提高領(lǐng)導(dǎo)班子自我監(jiān)督的能力,各級要加強(qiáng)對下級民主生活會(huì)的具體指導(dǎo);繼續(xù)加強(qiáng)和完善領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬上收一級管理工作;進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告工作和領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉工作;進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)人員談話制度的落實(shí),抓好對領(lǐng)導(dǎo)人員的任前談話和誡勉談話,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)人員的例行談話工作;落實(shí)職代會(huì)評議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員制度。各級紀(jì)委要對領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定、各項(xiàng)制度的落實(shí)情況實(shí)行監(jiān)督檢查。
要采取有力措施,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員、重要部門管理人員的教育、管理和監(jiān)督,抓好有關(guān)制度、規(guī)定在全區(qū)的落實(shí)。要按照省公司的要求認(rèn)真分析縣(市)分公司領(lǐng)導(dǎo)人員以及重要部門管理人員廉潔自律、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)等方面的情況,解決領(lǐng)導(dǎo)人員中存在的問題,克服教育、管理、監(jiān)督工作中的不足之處。
堅(jiān)持深入開展反腐倡廉教育,增強(qiáng)各級人員的廉潔自律、遵紀(jì)守法的自覺性和拒腐防變的能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央新頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,企業(yè)紀(jì)委要協(xié)助黨委按照中央的部署認(rèn)真開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨先進(jìn)性教育活動(dòng),組織廣大黨員學(xué)習(xí)貫徹黨章,學(xué)習(xí)《“三個(gè)代表”重要思想反腐倡廉理論學(xué)習(xí)綱要》,學(xué)習(xí)黨員權(quán)利保障條例等黨內(nèi)法規(guī),堅(jiān)定理想信念,發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),解決黨員,特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)人員以及黨組織在思想、組織、作風(fēng)等方面存在的突出問題。在教育活動(dòng)中,要進(jìn)一步增強(qiáng)教育的針對性和有效性,在抓好普遍教育的同時(shí),突出重點(diǎn),抓好領(lǐng)導(dǎo)班子自身的學(xué)習(xí)教育,加強(qiáng)對縣(市)分公司領(lǐng)導(dǎo)人員、重點(diǎn)部門負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位人員的教育;結(jié)合談話制度的執(zhí)行,搞好個(gè)別教育;結(jié)合業(yè)務(wù)工作特點(diǎn),加強(qiáng)日常教育;利用違紀(jì)違法反面教材,開展警示教育;提倡開展“公司總經(jīng)理談廉政、分管副總經(jīng)理談廉政、關(guān)鍵崗位談廉政”活動(dòng)。要把思想教育與企業(yè)改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)緊密結(jié)合,構(gòu)建“大宣教”格局,對教育資源統(tǒng)籌安排,加強(qiáng)相關(guān)部門協(xié)作配合,形成合力,發(fā)揮教育的綜合效益。要通過教育,使廣大黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)人員樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,堅(jiān)持正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,牢記立黨為公,執(zhí)政為民的理念,常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。
二、信訪案件工作
在案件查處方面,要根據(jù)中紀(jì)委五次全會(huì)的要求,以查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)人員中濫用權(quán)力謀取私利的違法違紀(jì)案件;以解決群眾反映的突出問題為重點(diǎn),嚴(yán)肅查辦在基層的以權(quán)謀私的案件。認(rèn)真做好信訪核查工作。按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則和“大事查清、小事說清、無事澄清”的要求,進(jìn)一步提高信訪工作質(zhì)量和水平,信訪辦結(jié)率達(dá)到。市公司要加強(qiáng)對轉(zhuǎn)辦信訪的指導(dǎo)和督促檢查。對縣(市)分公司的重要信訪舉報(bào)原則上由市分公司直接進(jìn)行核查。
嚴(yán)肅處理違紀(jì)案件。認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和企業(yè)政紀(jì)處分有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格遵守案件審理制度,加強(qiáng)案件審理工作。
各級要將信訪案件工作與領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律、源頭治理等工作緊密結(jié)合,針對信訪案件中反映或暴露出的問題,從源頭上采取解決或預(yù)防措施。要加強(qiáng)信訪分析和案件剖析,市公司紀(jì)委做到半年要對信訪進(jìn)行一次分析,向黨委報(bào)告,對信訪反映的有關(guān)問題提出處理意見或建議;要對企業(yè)發(fā)生的違紀(jì)違法案件進(jìn)行剖析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),對暴露出的問題要及時(shí)、認(rèn)真地加以解決。要進(jìn)一步抓好預(yù)防職務(wù)犯罪的宣傳教育工作,與當(dāng)?shù)貦z察院聯(lián)合開展預(yù)防職務(wù)犯罪活動(dòng)。
三、效能監(jiān)察工作
貫徹省公司關(guān)于增強(qiáng)執(zhí)行力的要求,著重圍繞有關(guān)決策部署、規(guī)章制度、業(yè)務(wù)流程的執(zhí)行情況、執(zhí)行能力、執(zhí)行效果開展效能監(jiān)察活動(dòng)。
市公司將根據(jù)省公司的統(tǒng)一部署,結(jié)合企業(yè)內(nèi)控制度、服務(wù)工作管理流程的實(shí)施,開展有關(guān)效能監(jiān)察活動(dòng)。另外,市公司結(jié)合企業(yè)實(shí)際,以促進(jìn)執(zhí)行力的提高、領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律等為重點(diǎn),自行選題立項(xiàng)開展效能監(jiān)察活動(dòng)?!痢聊陻M對各縣(市)分公司領(lǐng)導(dǎo)人員績效管理、合同管理開展效能監(jiān)察。各縣(市)分公司也要積極推行效能監(jiān)察工作,以效能監(jiān)察作為領(lǐng)導(dǎo)人員管理企業(yè)的抓手之一,來促進(jìn)企業(yè)的管理,要加強(qiáng)對效能監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步健全效能監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。加強(qiáng)效能監(jiān)察經(jīng)驗(yàn)交流工作。
四、源頭治理工作
圍繞企業(yè)改革發(fā)展的任務(wù),以務(wù)實(shí)的精神,針對當(dāng)前企業(yè)管理中的薄弱環(huán)節(jié)和容易發(fā)生問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)深化源頭治理工作,促進(jìn)企業(yè)管理制度、流程的進(jìn)一步完善,逐步推進(jìn)某電信“教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系”的建立。
今年著重抓好以下工作:推進(jìn)企業(yè)內(nèi)控制度的實(shí)施;認(rèn)真執(zhí)行《江蘇省電信有限公司通信工程勘察設(shè)計(jì)管理暫行辦法》和《江蘇省電信有限公司通信工程施工管理暫行辦法》,進(jìn)一步加強(qiáng)對施工單位的管理,建立、完善對社會(huì)上工程隊(duì)的“準(zhǔn)入退出(淘汰)”機(jī)制;按省公司的要求試行市分公司工程施工管理、采購管理等崗位人員定期輪崗辦法;繼續(xù)優(yōu)化物資采購集中管理,各市分公司要根據(jù)省公司物資采購集中管理的原則,進(jìn)一步健全完善各類自購物資采購管理辦法和流程,規(guī)范操作行為;加強(qiáng)營銷費(fèi)用管理、終端設(shè)備選型管理、電話卡銷售管理、社會(huì)渠道管理;進(jìn)一步規(guī)范績效分配、保險(xiǎn)福利管理;進(jìn)一步加強(qiáng)合同管理,完善合同管理系統(tǒng),縣(市)分公司一律無權(quán)簽訂合同;進(jìn)一步加強(qiáng)“三料”管理,鞏固“三料”管理效能監(jiān)察的成果;繼續(xù)推進(jìn)“三項(xiàng)改革”工作,鞏固清理規(guī)范多經(jīng)的成果。
對源頭治理工作要實(shí)施目標(biāo)管理,把源頭治理各項(xiàng)工作任務(wù)分解落實(shí)到責(zé)任部門,納入考核;要根據(jù)省公司的要求,要讓紀(jì)檢監(jiān)察部門參與企業(yè)內(nèi)控制度及其他有關(guān)重要管理制度的研究制訂和實(shí)施。紀(jì)委在源頭治理工作中要與業(yè)務(wù)主管部門緊密協(xié)作,保持良好溝通,發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,督促檢查源頭治理各項(xiàng)工作任務(wù)的完成情況;要重視總結(jié)反腐敗抓源頭工作的經(jīng)驗(yàn)。
五、全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
要進(jìn)一步增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的反腐倡廉責(zé)任意識,特別是要強(qiáng)化縣(市)分公司領(lǐng)導(dǎo)人員、關(guān)鍵部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識,使各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員在工作中切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要根據(jù)省公司對市公司的要求,進(jìn)一步落實(shí)黨委每半年聽取一次紀(jì)檢監(jiān)察工作情況匯報(bào)、對本企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行分析研究、針對問題提出具體措施的要求,及時(shí)解決存在的問題。
進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的工作機(jī)制。改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)管理。完善黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度,落實(shí)部門各負(fù)其責(zé)的要求。
進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政責(zé)任制的檢查考核工作。繼續(xù)抓好縣(市)分公司和市公司各部門落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查,對違風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的問題實(shí)行追究責(zé)任。
六、電信服務(wù)監(jiān)督檢查工作
圍繞某電信今年經(jīng)營服務(wù)工作重點(diǎn),服務(wù)于業(yè)務(wù)經(jīng)營發(fā)展策略,繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)監(jiān)督檢查工作。
加大對服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查的力度。市公司監(jiān)察室將與業(yè)務(wù)部門協(xié)作配合,對當(dāng)前主要的服務(wù)質(zhì)量問題,組織開展專項(xiàng)檢查活動(dòng)。
加強(qiáng)對用戶投訴服務(wù)工作的管理。繼續(xù)優(yōu)化用戶投訴處理流程,提高用戶投訴服務(wù)工作水平。對用戶投訴加強(qiáng)分析研究,提出改進(jìn)服務(wù)工作的建議。市公司監(jiān)察審計(jì)室將加強(qiáng)對用戶投訴服務(wù)工作質(zhì)量的監(jiān)督檢查。
加大對用戶投訴問題的內(nèi)部查處力度和服務(wù)質(zhì)量問題的督促整改力度。進(jìn)一步密切與業(yè)務(wù)部門的協(xié)作配合,共同抓好服務(wù)問題整改措施的落實(shí),對服務(wù)質(zhì)量問題嚴(yán)格考核。
進(jìn)一步完善用戶問題快速反應(yīng)機(jī)制,充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部用戶投訴處理網(wǎng)絡(luò)的作用,健全服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)機(jī)制,改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。
做好電信服務(wù)外部監(jiān)督工作。密切與各級消費(fèi)者協(xié)會(huì)、市、縣(市)糾風(fēng)辦、市(縣)長熱線的聯(lián)系,慎重、穩(wěn)妥地處理與通信主管部門關(guān)系,妥善處理新聞媒體的批評報(bào)道,樹立某電信誠信經(jīng)營、對用戶認(rèn)真負(fù)責(zé)的良好形象。
七、審計(jì)工作
×年,審計(jì)工作要繼續(xù)堅(jiān)持“全面審計(jì),突出重點(diǎn)”的審計(jì)工作方針,緊緊圍繞江蘇電信的戰(zhàn)略目標(biāo)和中心任務(wù),以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)管理為目標(biāo),開拓創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn),積極推進(jìn)審計(jì)理念、審計(jì)制度、審計(jì)領(lǐng)域、審計(jì)方法的創(chuàng)新,努力實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督、評價(jià)和服務(wù)職能。
一繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì),降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),規(guī)范企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為。要圍繞企業(yè)的中心工作,結(jié)合企業(yè)財(cái)務(wù)集中管理、全面預(yù)算管理的實(shí)施和上市后資本市場對企業(yè)的要求,積極探索財(cái)務(wù)收支審計(jì)方式方法,注意抓好對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)資金的審計(jì)監(jiān)督;積極探索市公司預(yù)算管理審計(jì)的方法,防止預(yù)算執(zhí)行過程中的偏差,為企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)的預(yù)算管理服務(wù);開展對重點(diǎn)成本費(fèi)用的控制和核算、債權(quán)債務(wù)管理以及會(huì)計(jì)信息真實(shí)性等方面的單項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì),規(guī)范企業(yè)的成本核算,提高企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)的先進(jìn)性?!痢聊陮κ泄舅娰M(fèi)、業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。公務(wù)員之家版權(quán)所有
二努力拓寬工程審計(jì)的領(lǐng)域,提高工程投資效益。要繼續(xù)加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì),要力爭做到對當(dāng)年竣工的土建和主要通信工程項(xiàng)目審計(jì)覆蓋面達(dá)到。要按照內(nèi)控制度的要求加強(qiáng)與建設(shè)、維護(hù)、財(cái)務(wù)等部門的聯(lián)系,保證工程項(xiàng)目及時(shí)辦理竣工決算。要繼續(xù)拓寬審計(jì)的工作面,從事后審計(jì)逐步向事中、事前審計(jì)延伸,要積極參加工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)會(huì)審、工程招投標(biāo)、材料采購等工作,努力做到將審計(jì)監(jiān)督的重心前移,從源頭開始控制工程成本,同時(shí)要進(jìn)一步規(guī)范工程審計(jì)的流程,促進(jìn)建設(shè)單位建立健全工程管理內(nèi)控制度,積極探索開展工程項(xiàng)目投資效益審計(jì)。要繼續(xù)加強(qiáng)對縣(市)分公司工程審計(jì)工作的指導(dǎo),提高兼職審計(jì)人員的審計(jì)水平,保證工程項(xiàng)目的審計(jì)質(zhì)量。
三進(jìn)一步推行領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。要認(rèn)真完成人事部門委托的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),逐步推行任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,及時(shí)監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況??陀^評價(jià)經(jīng)營者業(yè)績,發(fā)揮審計(jì)成果在領(lǐng)導(dǎo)人員考評中的作用。
四認(rèn)真開展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。要結(jié)合企業(yè)管理和經(jīng)營活動(dòng)中出現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,幫助企業(yè)找出管理中的薄弱環(huán)節(jié)和失控點(diǎn),進(jìn)行認(rèn)真分析,提出切實(shí)可行的審計(jì)建議,為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀,為企業(yè)宏觀管理服務(wù)?!痢聊瓿瓿墒」窘y(tǒng)一部署的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查外,市公司將結(jié)合公司的實(shí)際,對物資采購管理進(jìn)行審計(jì)調(diào)查,以促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)成本控制及管理工作,提高經(jīng)濟(jì)效益。
五繼續(xù)推進(jìn)內(nèi)控制度審計(jì)和價(jià)格審計(jì),拓寬內(nèi)審工作的領(lǐng)域?!痢聊晡覀儗⑻剿髌髽I(yè)內(nèi)控制度審計(jì)的評審工作,選擇一、二個(gè)內(nèi)控制度進(jìn)行評審,以促進(jìn)內(nèi)控制度進(jìn)一步完善。同時(shí),結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況,繼續(xù)抓好價(jià)格審計(jì)工作,努力探索和總結(jié)價(jià)格審計(jì)的方法與經(jīng)驗(yàn)。縣(市)分公司的兼職審計(jì)人員也要結(jié)合本公司的實(shí)際,圍繞企業(yè)中心,除完成工程項(xiàng)目審計(jì)外,至少完成一項(xiàng)專項(xiàng)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查或制度評審項(xiàng)目,以促進(jìn)和加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
八、紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)部門自身建設(shè)
根據(jù)省公司的要求,市公司也要組織縣(市)分公司紀(jì)委書記年底向市公司黨委、紀(jì)委述職的活動(dòng)。組織縣(市)分公司紀(jì)委書記參加省公司的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市公司可根據(jù)實(shí)際需要,以多種形式開展對縣(市)分公司紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)基層黨支部紀(jì)檢委員的培訓(xùn),重視發(fā)揮基層黨支部紀(jì)檢委員的作用。
紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)人員要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),加強(qiáng)調(diào)查研究,增強(qiáng)工作的針對性和工作實(shí)效。要加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)信息交流、經(jīng)驗(yàn)交流,提高自身素質(zhì)和紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)工作水平。進(jìn)一步規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)業(yè)務(wù)管理和基礎(chǔ)管理工作。