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為適應新形勢、新任務對老干部工作的要求，建設高素質的干部隊伍，提升工作效率和服務質量，促進全省老干部工作再上新水平，現就進一步加強老干部部門自身建設提出如下意見。

一、提高思想認識，進一步明確老干部部門自身建設的目標任務

（一）充分認識加強老干部部門自身建設的重要性。加強老干部部門自身建設，是提高老干部工作整體水平的基本前提，是加強黨的執政能力建設的必然要求。近年來，我省各級老干部部門高度重視自身建設，精心安排部署，通過開展“三年大培訓”、“迎十六大爭先創優”活動、“樹組工干部形象”集中學教活動、保持共產黨員先進性教育活動，以及加強文明單位創建等舉措，使自身建設取得了明顯成效。當前，離休干部進入高齡期和高發病期，退休干部大幅度增加，老干部工作任務日益繁重。特別是在社會主義市場經濟條件下，老干部工作出現了許多新情況、新問題。老干部部門必須適應形勢和任務的需要，進一步增強自身建設的責任感和緊迫感，不斷總結經驗、創新方法，提高自身建設水平，為做好老干部工作提供強有力的保證。

（二）老干部部門自身建設的目標和任務。加強老干部部門自身建設，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞全省工作大局和全心全意為老干部服務的宗旨，按照《公務員法》要求，努力提高老干部工作隊伍整體素質，加強各項基礎工作建設，使老干部工作人員思想作風和工作作風有新的轉變，綜合素質和業務能力有新的提高，內部管理進一步制度化、規范化、程序化，鍛造一支政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的老干部工作隊伍，樹立老干部部門公道正派、務實高效、服務規范、秩序優良、環境優美的良好形象，把全省老干部部門建設成為實踐“三個代表”重要思想的表率部門。

二、強化學習教育，提高老干部工作人員思想政治素質和業務素質

（一）加強思想政治教育。要組織老干部工作人員加強政治理論學習，用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導實踐，樹立和落實科學發展觀，在思想上、行動上自覺與黨中央保持高度一致。鞏固保持共產黨員先進性教育活動成果，堅持不懈地對工作人員進行理想信念教育、宗旨教育和黨紀政紀教育，深入開展社會公德和職業道德教育，不斷強化全心全意為老干部服務的意識，增強做好老干部工作的責任感和榮譽感。

（二）積極創建學習型部門。要把學習作為一項重要任務列入年度工作規劃和日常安排，做到學習計劃科學、學習時間保證、學習考核到位、學習效果明顯。不斷拓寬學習領域，擴大知識面。不僅要學習政治理論和老干部工作政策業務，還要學習經濟、法律、歷史等方面的知識。創新學習方式和手段，通過開展學習競賽、學習成果展覽等多種形式，營造比、學、趕、超的濃厚學習氛圍，形成學習工作相互促進的良好局面。

（三）認真抓好業務培訓。各地各部門要科學制定本地本部門老干部工作人員培訓規劃，堅持按計劃、分層次、有針對性地進行業務知識和相關知識培訓。要解放思想，大膽創新，采取請進來輔導、送出去學習、走出去考察等多種形式，強化培訓效果。各級老干部部門每年至少要組織工作人員進行一次集中培訓和一次實地考察學習。

（四）全面提高業務工作能力。要不斷強化崗位鍛煉，在實踐中提高七種業務工作能力，即：精通老干部政策，解決老干部工作實際問題的能力；熟悉老干部心理，與老干部溝通交流的能力；勤于思考積累，具有較強文字表達能力；主動組織協調，調動各方齊抓共管老干部工作的能力；深入調查研究，為領導當好參謀助手的能力；勇于探索創新，創造性地開展老干部工作的能力；自覺學習新技能，熟練使用現代辦公手段的能力，努力成為老干部工作的行家里手。

三、立足本職崗位，樹立老干部工作人員良好形象

（一）樹立政治堅定、服務大局的新形象。老干部工作不是中心、連著中心，不是大局、影響大局。要保持堅定的政治立場和清醒的政治頭腦，以對黨和國家事業極端負責的態度，把老干部工作放到大局下去部署，作為政治任務去落實。牢固樹立老干部工作服從和服務于經濟發展、構建和諧社會的意識，圍繞中心做好工作，為維護改革發展穩定做出貢獻。

（二）樹立公道正派、無私奉獻的新形象。要把公道正派作為老干部工作人員的立身之本、為政之德、處世之道，按照“對己清正、對人公正、對內嚴格、對外平等”的要求，嚴格自律，廉潔清正，守得住清苦，耐得住寂寞，堂堂正正做事，清清白白做人。要始終保持奮發有為的精神狀態，淡泊名利、甘于奉獻，愛崗敬業、埋頭苦干，在平凡的老干部工作崗位上建功立業。

（三）樹立求真務實、銳意創新的新形象。倡導重實際、辦實事、求實效的作風。精簡會議和文件。深入基層和老干部中調查研究，傾聽老干部的呼聲，準確把握老干部工作的情況和動態，及時解決老干部工作中的問題?？偨Y探索做好老干部工作的新經驗和新辦法，創新工作思路和工作手段。老干部部門的局（處）長每季度要進行一次調查研究，各級老干部部門要結合本地本部門實際每年撰寫1至2篇有情況、有分析、有建議的調研報告，并注意調研成果轉化工作。要加大與有關部門的協調力度，創新老干部工作的社會環境，營造全社會齊抓共管老干部工作的氛圍。

（四）樹立尊老敬老、真情服務的新形象。要尊重老干部，貼近老干部，真心實意為老干部服務。不斷深化和拓寬為老干部服務的內容，改進和創新服務方式，提高服務的實效性。強化效率意識，及時為老同志排憂解難，要特別重視和關心有特殊困難的老同志，解決好老干部的實際困難和問題。高度重視老干部信訪工作，認真做好來信回復、來訪接待工作，不推諉、不扯皮，做到事事有回音，件件有著落。

四、健全規章制度，推進各項工作規范化、程序化

（一）建立健全各項規章制度。按照符合實際、便于操作、注重實效的原則，建立和完善崗位責任制度、日常工作管理制度、學習制度、獎懲激勵制度、廉政建設制度、后勤保障制度等一整套自身建設的規章制度，切實做到各項工作有章可循，形成用制度規范行為，按制度辦事的長效機制。要結合實際，不斷推動制度創新。加強考核監督，不定期進行督查和指導，確保各項工作落到實處。

（二）推動機關工作規范化、程序化。堅持逐級負責的原則，倡導按程序辦事的良好風氣。實施目標管理，明確崗位職責，提高辦事效率。按照《國家行政機關公文處理辦法》要求，切實提高公文質量，確保行文規范、表述準確、文字精煉。加強檔案管理，確保老干部部門各類文件資料歸檔科學、完整、準確，促進檔案工作達標升級。認真執行財經紀律和財務工作的各項規章制度，接受干部群眾監督。要加強老干部工作的宣傳，重視宣傳通訊員隊伍建設，充分調動他們的積極性和創造性，提高宣傳質量和效果。各市委老干部局每年要在《山西老年》、《山西老干部工作》、《山西老干部工作信息》刊登稿件10篇（條）以上。加強離退休干部信息庫的更新和利用工作。本著量力而行的原則，逐步改善辦公條件和環境。各市委老干部局要盡快建立微機局域網，推進辦公現代化。

（三）規范老干部工作者職業道德。各級老干部部門要根據“政治堅定、求實創新，尊老敬老、優質服務，愛崗敬業、無私奉獻，清正廉潔、奮發有為”的老干部工作者職業道德規范，結合本地本部門實際和不同崗位特點，編制《崗位應知應會》和《崗位行為規范》。通過競爭上崗、輪崗的辦法，促進工作人員全面掌握業務工作的標準和程序。工作人員要嚴格規范自己的言行，自覺接受老干部和群眾監督。

五、加強組織領導，把老干部部門自身建設任務落到實處

（一）切實把自身建設擺上位置。各級黨委和組織部門要把老干部部門自身建設列入重要議事日程，及時提出要求，給予指導，做到認識到位、職責到位、措施到位、督查到位。老干部部門的領導干部要以身作則，以自己的模范行為帶動和促進老干部部門自身建設。

（二）健全機構優化隊伍。要健全老干部工作機構。各級各部門要根據老干部的數量和老干部工作的任務，核定編制并配齊配強老干部工作人員。健全老干部工作領導組，定期研究解決老干部工作的問題，及時指導下級和所屬部門的老干部工作領導組開展工作。重視老干部部門領導班子建設，把政治素質好、工作能力強、熱心老干部工作的優秀干部充實到老干部部門領導班子。要重視老干部部門干部的培養教育，關心他們的成長進步，注意他們的交流使用，使老干部工作隊伍保持旺盛的活力。采取公開招考、招聘等方式選拔優秀人才，不斷優化老干部工作隊伍結構。

（三）創新自身建設的方法和載體。大膽探索加強自身建設的有效途徑，開展多種形式和主題的爭創和競賽等活動，不斷強化自身建設成效。注意培養樹立典型，推廣先進經驗。把創建文明單位、文明處（科）室作為加強自身建設的龍頭和重要載體，進一步強化創建意識，加大創建力度，推動老干部部門精神文明建設。

（四）堅持以人為本，營造和諧環境。倡導團結互助、以誠待人的風氣，促進人際關系的和諧和干部職工隊伍的穩定。切實關心工作人員的身體健康，根據經濟發展情況，適當調整老干部工作人員保健津貼。積極解決工作人員的實際困難和問題，使每一個老干部工作人員真正把心思凝聚到事業上，把精力集中到工作上，為推動我省老干部工作再上新水平做出更大的貢獻。