導語：關于進一步加強和改進干部作風建設的實施意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

中共益陽市赫山區委員會

關于進一步加強和改進干部作風建設的

實施意見

為認真貫徹落實黨的十七大和中央、省、市關于加強干部隊伍作風建設的有關精神，進一步加強我區干部作風建設，建立一支政治硬、思想好、作風強、求真務實、廉潔高效的干部隊伍，促進全區經濟和社會各項事業又好又快發展，區委、區政府決定2008年在全區繼續深入開展加強干部作風建設活動。現提出如下實施意見。

一、重新認識干部作風建設在全區各項工作中的重要地位

歷年來，區委、區政府十分重視干部作風建設，特別是去年開展制度創新作風建設年活動以來，我區干部作風明顯好轉。但少數單位和干部在作風建設方面仍只流于口號、形式，沒有真正落到實處，不同程度地存在諸如學風不濃、服務意識不強、工作不實、辦事推諉拖沓、生活鋪張浪費等問題，這些問題嚴重阻礙了赫山的發展，損害了赫山的形象。為此，必須進一步加強和改進干部作風建設，弘揚新風正氣，務求實效，才能真正做到為民、務實、勤政、高效，才能順利完成區第三次黨代會提出的各項目標任務，推動我區經濟社會又好又快發展。

二、端正學習調研之風

針對學習意識不強、學習制度不落實等突出問題，積極探索創建新的學習平臺，提高學習績效。全區開展創“學習型機關”活動，各單位要通過中心組理論學習、領導干部脫產學習、班子成員知識講座、在職自學等形式。開展電腦打字競賽、專題知識搶答賽和考試等活動，硬化學習指標、落實學習制度，并制定相應的激勵措施。在建立激勵機制、完善保障機制、形成聯動機制中不斷強化學習。針對工作飄浮、作風不實的不良習氣，要力興調查研究之風，要深入基層，融入群眾，了解群眾的生產生活狀況，把握群眾的愿望和訴求，不斷增強同群眾的感情。要認真解決群眾反映的特殊問題，辦好群眾急需、受益的事。每個干部都要準備一本民情記錄本，將調查、了解的民情一一記錄在冊，自己能處理的及時處理，不能處理的及時向領導反映。

三、嚴肅會風與文風

嚴格推行每月“無會周”制度和會議審批制度，壓縮會議數量，控制會議規模，提高會議質量。提倡講新話，講短話，講解決問題的話，不講空話、套話、大話。嚴格按通知安排人員按時參加會議，并按指定座位就座，未經請假并獲同意，不得缺席或擅自安排他人代會；不得遲到、早退，會場內不得大聲喧嘩，不得隨意走動，不得在會場外逗留和打手機；對不遵守會議規定的相關單位或個人視具體情況予以通報批評，并由區委、區政府督查室備案，并在年終三個文明考核中扣分。力求公文精簡，減少文件數量，凡以電話、當面布置、公開見報、傳真、互聯網等方式可以解決的問題，一律不得發文。

四、肅清餐飲接待之風

針對公務接待中大吃大喝，講排場，比闊氣，比花樣，奢侈浪費嚴重的現象，要牢記“成由勤儉敗由奢”的古訓，繼續發揚艱苦奮斗精神，厲行勤儉節約，反對鋪張浪費。區內的公務接待要按照簡省的原則，嚴格控制接待標準；區直部門的接待費年增長比率控制在20%內，超過的由“一把手”負責，其控制情況與一把手的調動晉升掛鉤。鄉鎮接待檢查、調研等活動時，確需安排就餐的，一律在鄉鎮（含金銀山街道）機關食堂吃工作餐，建立鄉鎮食堂用餐監督機制和運轉機制，每次接待用餐要經分管領導批準并開出就餐單，單上須寫清接待時間、接待人數和用餐標準。區制定相應的評判標準，全區開展“優秀機關食堂”比賽活動，年終由區作風建設領導小組進行評比授牌。

五、全方位狠剎推諉拖沓之風

堅決糾正干部中存在的作風不實、行政不作為、辦事推諉拖沓等群眾反映突出的問題。

1、各單位要在墻上公布每個干部、職工的工作職責、照片、手機號，為群眾辦事提供方便，接受群眾監督。

2、要對現有辦事程序進行認真清理整頓，凡能簡化的程序都要簡化，并將辦事程序向社會公布，杜絕行政行為的隨意性和暗箱操作，切實提高工作成效。

3、推行限時辦結制，各單位要根據有關規定公布辦事時限，對超過辦結時間無答復的可視同同意。對辦事推諉拖沓，造成不良影響的，堅決按照《益陽市領導干部和機關工作人員有錯無為問責辦法（試行）》處理。

4、推行城鄉干部考核交流機制，從今年起對鄉鎮街道干部的考核按2006年農村稅費改革方案打分排名，鄉鎮前幾名的交流到街道，街道后幾名的對等流向鄉鎮。區直部門推行股（站、所）長交流機制，股（站、所）長、副股（站、所）長依思想品德、工作業績等跨單位進行交流（具體方案由組織、人事、編制部門制定）。干部交流異動后，其編制、工資、組織關系等同時轉入新單位。

六、加強鄉鎮黨委對村干部的管理

針對部分鄉鎮對村級組織管理不到位，政令不暢，工作難以落實的情況，各鄉鎮進一步完善村干部的目標管理考核和獎懲制度，并嚴格獎懲到位。對在思想、政治、工作、作風等方面存在明顯問題，按規定尚不夠追究黨紀政紀責任的村干部，由鄉鎮黨委對其進行誡勉談話。試點對村干部實行公開承諾制考核辦法，在廣泛征求村民意見的基礎上，根據崗位職責制定村干部任期目標和年度目標承諾書，在黨員會、村民代表大會上公開承諾。鄉鎮黨委對村干部踐諾履職情況進行督查，年終進行綜合考核和民主測評，對踐諾較好的予以表彰獎勵。試行村委干部直接由群眾選舉制度，先選村支書，再選村委干部。

七、切實加大工作落實的力度

1、狠抓領導落實。區成立干部作風建設領導小組，領導小組下設辦公室（設區紀委黨風廉政室），統一領導，開展工作。整個活動分四個階段進行：2月­—4月為學習發動階段，由區委宣傳部提供作風建設學習資料，采取干部自學和集中學習的方式進行。5月—7月為查找問題階段，各單位和個人結合工作職能和崗位職責，認真查找在作風建設方面存在的突出問題。8月—11月為整改落實階段，針對查找出的問題，制定整改方案和整改措施，明確整改時限；對作風建設中存在的問題和薄弱環節，進一步健全和完善內部管理制度。12月為總結表彰階段，各單位要對開展作風建設活動進行全面總結，全區開展評選活動，對評選出來的先進單位和個人進行表彰。各單位要將每一階段進展情況形成書面材料報區作風建設領導小組辦公室。各鄉鎮（街道）、各部門、各單位要高度重視作風建設，主要領導要對加強作風建設負總責，從制定規劃、組織領導、制度保障、督促檢查等方面采取措施，建立健全作風建設的領導機制和工作機制，明確作風建設的具體責任。領導班子在作風建設上，要發揮表率作用，要求下級做到的，上級首先做到，一級帶一級，一級抓一級，作出榜樣，抓出成效。

2、強化專門監督檢查抓落實。采取區作風建設領導小組辦公室組織檢查、單位自查、明查暗訪相結合的有效方式，督促檢查各階段工作任務和整改措施的落實，確保取得實效。強化社會監督，通過開設熱線電話、建立投訴中心、設立意見箱、接待來信來訪等方式，暢通群眾監督渠道。強化輿論監督，在赫山電視臺等新聞媒體公開曝光整改不力的典型案例，并追究有關領導和責任人的責任。各級紀檢監察組織要在黨委的統一領導下，切實履行組織協調和監督檢查職能。

3、嚴格評估考核強化責任落實。通過發放群眾測評表、領導評議表、服務對象評議表和干部職工自我測評表以及結合組織部門班子考察表等方式來構建干部作風評估體系。由區領導小組辦公室牽頭組織相關職能部門組成專門班子分階段統一考核，研究制定作風建設綜合考核評價辦法，建立考評獎懲機制，把作風建設考評結果作為評價單位和干部工作實績的重要依據，與干部交流提拔、評先評優、獎勵懲處掛鉤。