導語：關于開展反腐倡廉制度建設推進年活動的意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認真貫徹黨的十七大和十七屆中央紀委二次全會、省紀委八屆三次全會及市委四屆五次、六次全會、市紀委四屆三次全會和縣委十二屆三次全會精神，大力推進反腐倡廉制度建設，努力形成反腐倡廉制度體系，充分發揮制度在懲治和預防腐敗中的重要作用，縣委、縣政府決定，今年在全縣開展反腐倡廉制度建設推進年活動。現根據市委、市政府的統一部署，結合我縣實際，提出如下意見。

一、深入開展反腐倡廉制度建設推進年活動的重要意義

黨的十六大以來，我縣各鄉鎮各單位在反腐倡廉制度建設方面做了大量的工作，初步確立了反腐倡廉制度體系的基本框架，對推進反腐倡廉工作起到重要作用。但也應清醒地看到，適應新形勢下反腐倡廉要求的制度體系還不完備，有的制度缺乏配套和細化措施，不便于執行和操作；有的制度內容落后于實踐，需及時進行清理、廢止和修訂；有的制度執行不力、落實不好，沒有發揮應有作用。因此，加強制度建設仍是深入開展反腐倡廉工作必須著力解決好的一個重大課題。

黨的十七大強調指出，要“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設”。“要堅持用制度管權、管事、管人，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制”，“形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監控機制”。總書記在安徽視察時的重要講話中指出：“提高領導科學發展的能力，要靠學習教育，更要靠制度保障”。開展反腐倡廉制度建設推進年活動，是貫徹黨的十七大和總書記重要講話精神，落實新時期反腐倡廉基本要求的一項重要舉措。各鄉鎮各部門要從政治的、全局的、戰略的高度，充分認識加強反腐倡廉制度建設的重要性和必要性，堅持把反腐倡廉制度建設擺上更加突出的位置，扎實有效地開展反腐倡廉制度建設推進年活動。

二、開展反腐倡廉制度建設推進年活動的基本要求

開展反腐倡廉制度建設推進年活動的總要求是，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹黨的十七大和十七屆中央紀委二次全會精神，按照中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008年工作規劃》的部署，堅持圍繞中心、服務大局，堅持突出重點、整體推進，堅持貼近實際、注重實效，堅持改革創新、與時俱進，深入推進反腐倡廉制度建設，著力完善反腐倡廉制度體系，為全面加強反腐倡廉建設提供有力的制度保障。

開展反腐倡廉制度建設推進年活動，要達到以下目標：一是制度意識進一步增強；二是制度體系進一步完善；三是反腐倡廉制度和措施的執行力進一步提高；四是反腐倡廉工作取得明顯成效。

開展反腐倡廉制度建設推進年活動，要重點抓好以下六個方面的制度建設，力求取得突破性進展。

第一，重點抓好管人方面制度建設，進一步深化干部人事制度改革。積極推進干部人事工作的科學化、民主化、制度化進程，擴大黨員和群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權。建立和完善縣委全體會議無記名投票表決鄉鎮黨委、政府領導班子正職擬任人選和推薦人選制度。建立體現科學發展觀和正確政績觀要求的干部實績考核評價制度。建立選人用人失察失誤責任追究制度。建立規范事業單位進人制度。建立領導干部任前廉政考試制度。

第二，重點抓好管錢方面制度建設，進一步深化財政和投資體制改革。建立健全部門預算、國庫集中收付制度。建立財政資金績效評價體系，形成財政資金規范、安全、有效運行機制。建立健全政府重大投資項目公示制和責任追究制。建立各類爭資項目資金使用規范化管理制度。

第三，重點抓好管事方面制度建設，進一步加快行政管理體制改革。清理、取消和規范行政審批事項，加快轉變政府職能，推進相關制度建設。建立重大項目審批會審制度。建立以行政首長為重點對象的行政問責制。制定行政效能投訴、行政過錯責任追究辦法。完善行政執法責任制和評議考核制。制定細化量化標準，規范行政執法過程中的自由裁量權。

第四，重點抓好規范市場經濟秩序方面制度建設，加快推進公共資源交易市場建設。繼續在工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷、政府采購、資源開發和經銷、旅游等七大領域，狠抓防治商業賄賂長效機制建設。建立健全失信懲戒制度和執行資格退出機制，加快信用體系建設。健全政府采購制度，完善管理職責與執行職責分離的政府采購管理體制。建立健全對房地產、市政公用等市場的監管制度。規范村級小工程項目建設。

第五，重點抓好維護群眾利益方面制度建設，建立健全防治不正之風的長效機制。堅持以人為本、關注民生，切實抓好征收征用土地、城鎮房屋拆遷、企業重組改制和破產、教育醫療收費、環境保護、食品藥品安全、企業安全生產、社保基金和住房公積金管理等領域和環節的制度建設，從根本上遏制損害群眾利益問題的發生，讓群眾切實感受到反腐倡廉的實際成效。建立健全與群眾利益密切相關的重大事項社會公示制度和社會聽證制度。完善民主評議政風行風等制度，制定和完善對損害群眾利益行為的責任追究辦法。

第六，重點抓好領導干部作風方面制度建設，進一步規范領導班子和領導干部廉潔從政行為。制定關于加強領導干部作風建設的意見，全面加強領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設，重點解決領導干部在執行路線方針政策、堅持群眾路線、落實廉潔從政規定、遵守組織人事紀律以及生活作風等方面存在的突出問題。進一步規范黨政機關領導干部及國有企事業單位領導人員職務消費行為，堅決制止奢侈浪費。完善并認真執行住房、醫療、公務用車、公務接待等方面的規定，用制度規范領導班子和領導干部的決策行為、管理行為和從政行為。建立廉政教育長效機制，推動廉政文化“六進”活動深入開展，筑牢領導干部拒腐防變的思想道德防線。

各鄉鎮各單位還要結合自身實際確定反腐倡廉制度建設的重點，哪個領域、環節和方面的問題突出，就重點抓好哪個領域、環節和方面的制度建設，努力形成各具特色、切實可行、嚴密有效的反腐倡廉制度體系。

三、開展反腐倡廉制度建設推進年活動的方法步驟

一要抓好動員部署。各鄉鎮各單位要結合實際，認真研究制定好本鄉鎮本單位的具體工作實施方案。這項工作要在4月10日前完成。

二要抓好組織實施。從2008年4月開始到10月底，各鄉鎮各單位要按照縣委、縣政府的統一部署，認真抓好反腐倡廉制度建設的組織實施工作，高質量地完成四項工作任務，一是認真清理制度，二是切實完善制度，三是努力創新制度，四是嚴格落實制度。

三要抓好總結驗收。從2008年11月開始到12月底，各鄉鎮各單位要認真開展反腐倡廉制度建設推進年活動的全面自查和總結。

四、加強對反腐倡廉制度建設推進年活動的領導

各鄉鎮各單位要把反腐倡廉制度建設推進年活動列入重要議事日程，納入黨風廉政建設和反腐敗工作的總體部署，認真研究，抓緊部署，以強有力的組織領導，保證反腐倡廉制度建設推進年活動的順利開展。各鄉鎮各單位要成立相應的領導小組，主要負責同志負總責，對重點制度建設項目親自抓，對涉及到的重大問題親自過問；其他成員要分別負起職責范圍內的直接領導責任，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。要抽調業務精通、素質優良的同志組成專門的工作隊伍，集中統一辦公，確保工作有序開展。

要加強對反腐倡廉制度建設推進年活動成果的輿論宣傳，通過多種形式，將修訂完善和新制定的制度及時宣傳到公務人員和廣大人民群眾，努力營造人人執行制度、人人遵守制度的良好社會環境。

反腐倡廉制度建設推進年活動每走一步，都要腳踏實地，講求實效，堅決杜絕形式主義。要加強督促檢查，特別是要加強對重點企業、重點部門和重點單位的監督檢查。對發現的問題要及時予以糾正，對走過場的，要嚴肅批評，重新進行。各鄉鎮各單位制度建設推進年活動結束后，要向縣委、縣政府、縣紀委寫出專題書面報告，縣里將組織檢查，通報檢查情況。