導語：關于促進我省生豬生產發展穩定市場供應的實施意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各市、縣（區）人民政府，省政府各部門：

為貫徹落實國務院《關于促進生豬生產發展穩定市場供應的意見》（國發〔2007〕22號），結合我省實際，現提出如下實施意見。

一、積極推動生豬生產發展

省政府文件

生豬是我省養殖業中的主導產品，是農民收入的重要來源。當前生豬發展的外部市場環境較好，要抓住有利條件，立足當前，著眼長遠，在切實搞好市場供應的同時，建立保障生豬生產穩定發展的長效機制，加快生豬生產發展步伐，千方百計提高生豬生產水平和抗御市場風險能力，促進生豬生產由數量增長型向質量效益型轉變。

二、保護母豬生產能力

認真落實國家對母豬飼養補貼政策，今年的母豬飼養補貼暫不與母豬保險掛鉤。補貼標準為每頭50元，補貼資金中央財政承擔60%，省財政承擔20%、縣（市、區）財政承擔20%。母豬飼養補貼要在8月15日前落實到養殖場（戶）。同時指導良種豬場挖掘生產潛力，增加優良種豬和商品仔豬市場供應。對全省存欄能繁母豬進行保險，對養殖場（戶）的保費由財政進行補貼，其中中央財政承擔50%，省財政承擔20%，縣（市、區）財政承擔10%，養殖戶承擔20%。從2008年開始，實行保險與補貼相結合的制度。

三、加強良種繁育體系建設

繼續實施省級畜禽良種補貼，2007年全省原種豬場的補貼資金要在8月15日前落實到位，以提高生產母豬的供應能力和質量。大力推廣人工授精技術，加快推廣品質好、抗病抗逆性強、生產性能高的優良品種。對購買良種豬精液的補助按國家規定執行。

四、強化生豬疫病防控

對列入國家一類動物疫病和高致病性豬藍耳病實行免費強制免疫。對因防控豬瘟、高致病性豬藍耳病需要撲殺生豬的養殖場（戶），參照口蹄疫撲殺補助標準和負擔辦法給予補助。加強生豬疫病監測和消毒滅源工作，努力保證疫苗供給，加強免疫密度和免疫質量的檢查，保證免疫效果。對病死豬堅決做到不準宰殺、不準食用、不準出售、不準轉運，必須進行無公害化處理。加強產地檢疫，強化對生豬調運、交易和屠宰等環節的執法監督。強制免疫所需疫苗經費，除中央財政補助外，其余由省財政負擔，注射疫苗等其它防疫經費，由市縣人民政府列入財政預算予以保證。

五、繼續推進生豬規模養殖

要以發展大中型規模養殖企業、建設規模小區和培育專業大戶為重點，提高商品化基地建設水平。對大型生豬生產龍頭企業，在農業產業化資金安排中要給予重點扶持。要高度重視規模養殖場的糞污處理，積極推行清潔生產，防止污染環境。省財政繼續安排1000萬元養豬場（小區）補貼專項，用于糞污處理等基礎設施的補貼，大力扶持生豬標準化規模飼養。按照國務院文件精神，對生豬調出大縣（農場）給予適當獎勵。獎勵資金用于改善生豬生產條件，加強防疫服務和貸款風險、保費的補助等方面。

六、減免生豬稅費或降低稅費標準

生豬養殖環節不交納任何稅。生豬收購販運環節在銷售地征收增值稅和個人所得稅，不準在收購地征收。從現在起到2008年12月31日，繼續緩征生豬屠宰環節的城市建設維護稅和教育費附加。對屠宰上市的生豬，只在市場環節征收市場管理費，每頭收費不超過5元。要認真清理與生豬有關的收費項目，凡國務院和省政府沒有明文規定的收費項目一律不準收取。

七、繼續加強對生豬生產用水用電用地的支持

對生豬生產及其非經營性飼料加工用水用電，執行農業生產用水用電政策。對農村集體經濟組織、農民、畜牧業合作經濟組織按照鄉鎮土地利用總體規劃建立養殖場（小區），其用地按農業用地管理，任何單位和個人不得收取任何費用。在畜禽養殖場（小區）用地范圍內興建永久性建筑物，按照土地管理法的有關規定辦理相關手續。

八、為規模養殖場（戶）提供信貸支持

各商業銀行和農村信用社要加大對養殖場（戶）的信貸投放力度。尤其要對標準化規模養殖場給予重點支持。信用擔保機構要積極為生豬養殖場（戶）提供信用擔保和保險服務，幫助解決養豬“貸款難”的問題。各級財政要對擔保機構的生豬貸款風險給予必要補助。

九、做好豬肉等副食品供應工作

恢復建立省市兩級豬肉儲備體系，完善儲備調節功能。要增加牛羊肉、禽肉和禽蛋供應，加強產銷銜接，健全應急調運機制，充分發揮價格調節基金的作用，保證供應不斷檔、不脫銷。各地尤其要重點保障好中秋、國慶“兩節”期間的市場供應。切實做好外銷生豬的運輸工作，確?！熬G色通道”暢通。

十、加強豬肉及其制品的市場監管和監測

堅決打擊私屠濫宰，嚴禁未經檢疫或檢驗不合格的豬肉進入市場，嚴厲查處非法經營、囤積居奇、哄抬價格等行為。取締非法收費，減輕經營企業（戶）的不合理負擔。加強對生豬生產、屠宰和零售等環節數量和價格情況的全面監測，為相關政策的制定提供及時全面可靠的數據支持。

十一、對城鎮低保對象和家庭困難學生發放補貼

采取發放臨時補貼的措施，確保享受城鄉低保對象和農村五保供養對象生活水平不降低。采取措施，保障大中專院校食堂肉類供應，穩定學生食堂飯菜價格。對家庭困難學生給予必要補助。

十二、落實“菜藍子”市長行政領導負責制

地方政府切實負起發展生豬生產、穩定市場供應的責任，認真落實好國發〔2007〕22號文件確定的各項政策措施，取消各種不合理的生豬禁養限養規定，保持必要的養豬規模和豬肉自給率。要及時解決豬肉等副食品供應、價格和市場管理方面的問題，同時要加強產銷區協作，確保市場供應和價格的基本穩定。要正確引導社會輿論，科學、準確、及時地有關信息，引導新聞媒體全面客觀準確地報道豬肉等副食品市場供應、價格和質量安全情況，大力宣傳政府采取的相應措施，引導社會各方面客觀看待豬肉價格上漲的影響，理性對待市場價格變化。加強正面報道，防止不當炒作。

發展改革、財政、農業、內貿、工商、質檢、統計、銀監、保監等相關部門，要根據國家相關部門制定的配套文件精神，抓緊明確貫徹本實施意見的操作辦法，盡快將政策落到實處。各設區市政府及省有關部門要在8月25日前，將貫徹本實施意見的情況報告省政府。