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**廣播電視集團，各市、縣（市、區(qū)）廣播電視局：

為貫徹落實黨的十六大精神，解放思想，開拓創(chuàng)新，抓住機遇，乘勢而上，力爭我省廣播在新時期取得突破性發(fā)展，現(xiàn)根據(jù)國家廣電總局關于“廣播發(fā)展年”的部署和要求，結合本省實際，提出如下意見：

一、廣播發(fā)展工作的任務和目標

廣播發(fā)展工作的主要任務是：以“三個代表”的重要思想和黨的十六大精神為指導，牢牢把握正確的輿論導向，在遵循大眾傳播一般規(guī)律的同時，注重把握廣播工作的個性規(guī)律，根據(jù)時展和社會需求，在節(jié)目制作、頻率設置、體制架構、業(yè)務開發(fā)、運營機制和用人制度等方面，深化改革、開拓創(chuàng)新、加速發(fā)展，為全面建設小康社會和我省提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化作出應有貢獻。

廣播發(fā)展工作的目標是：廣播的收聽率明顯提高，廣播的經(jīng)營創(chuàng)收大幅度增長，廣播的影響力明顯擴大，廣播的綜合競爭力顯著提升。

二、研究制定加快廣播發(fā)展的規(guī)劃

各級廣播電視部門和單位，要根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的實際和廣電重點工作的要求，制定本年度和今后一段時期加快廣播發(fā)展的規(guī)劃。要明確工作目標、重點、措施和步驟，選準改革的著力點、創(chuàng)新的突破口、發(fā)展的主攻目標和扎實可行的措施；充分發(fā)動和依靠廣大廣播從業(yè)人員，自強不息，拼搏爭先；充分發(fā)動和依靠廣播電視相關各方面的力量，形成合力，扶持廣播；同時積極主動地爭取各級黨委、政府的重視和社會各界的支持。

三、優(yōu)化體制機制，完善政策措施

各級廣播電視部門和單位要緊緊依靠黨委、政府的有力領導和大力支持，進一步制定和實施系統(tǒng)內(nèi)部扶持廣播發(fā)展的傾斜政策，加大對廣播的有效投入，同時優(yōu)化廣播資源配置，推進人事分配制度改革，建立和完善科學合理的節(jié)目考評機制和廣告經(jīng)營考核機制，充分調(diào)動廣播從業(yè)人員的積極性和創(chuàng)造性，創(chuàng)造良好的環(huán)境條件，促進廣播盡快走上良性循環(huán)的發(fā)展軌道。在廣播電視體制改革中，各地應保留并強化相對獨立的廣播運營機構。

四、優(yōu)化全省廣播布局結構，深化廣播節(jié)目的層次化、專業(yè)化分工，滿足廣播受眾多層次、多樣化、多變性的需求

根據(jù)我省廣播電視整體規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，盡力解決合理增辦廣播節(jié)目的遺留問題。

省、市兩級廣播播出機構要對現(xiàn)有的廣播頻率和節(jié)目資源作進一步的優(yōu)化整合，根據(jù)不同的分工定位，精心打造各自的品牌，使各套節(jié)目各具特色、優(yōu)勢互補，更具社會影響力。

縣級廣播電視局（臺）要積極發(fā)揮縣級廣播媒體的優(yōu)勢和作用，忠實滿足縣域聽眾需求，辦出地域特色；要重點辦好為“三農(nóng)”服務、同時推進工業(yè)化城市化建設的廣播節(jié)目；要切實抓好農(nóng)村廣播發(fā)展，強化優(yōu)化基層廣播站網(wǎng)建設。

五、大力加強有線廣播建設

鼓勵和推進有線廣播與有線電視共纜傳輸，積極開發(fā)城市有線廣播用戶，不斷提高農(nóng)村有線廣播的通響率和收聽質(zhì)量。同時要盡力爭取將農(nóng)村有線廣播建設納入縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，落實相關扶持政策。

六、有效改進和擴大廣播覆蓋

在無線電管理規(guī)定和節(jié)目管理政策許可的前提下，積極爭取國家廣電總局的支持，充分開發(fā)和利用廣播潛在的頻率資源：適當調(diào)整我省廣播調(diào)頻頻率規(guī)劃，提高大中城市調(diào)頻廣播頻率密度；加快調(diào)頻同步廣播技術的試驗工作，進一步擴大省級廣播在全省的覆蓋；在科學論證的基礎上，支持大中城市廣播發(fā)射臺適當增加發(fā)射功率；借“西新工程”的東風，充分挖掘利用中波實驗頻率資源，采用有源干擾方式，在完成實驗任務的同時，有效擴大中央和省兩級廣播的中波覆蓋；鼓勵和推進廣播電臺在互聯(lián)網(wǎng)上傳送廣播節(jié)目，擴大廣播節(jié)目的輻射面和影響力。

七、以科技創(chuàng)新為先導，大力推進廣播的數(shù)字化、網(wǎng)絡化建設

廣播媒體自身要全面實現(xiàn)采、制、播、傳、存的數(shù)字化和網(wǎng)絡化，并為臺內(nèi)外節(jié)目交流提供優(yōu)質(zhì)高效的數(shù)字化平臺。

各級廣播電視部門要將數(shù)字廣播建設納入數(shù)字廣播電視建設的規(guī)劃之中，緊緊抓住有線數(shù)字電視大發(fā)展的機遇，積極開拓個性化音頻業(yè)務及數(shù)據(jù)信息傳送、廣播遠程教育、有線付費廣播等新型增值服務領域；同時積極跟蹤衛(wèi)星直播廣播、數(shù)字音頻廣播、車載移動廣播等技術，依托科技創(chuàng)新，積極開拓廣播業(yè)務新領域，培育新的增長點。

八、提高廣告經(jīng)營創(chuàng)收能力，拓展廣播經(jīng)營創(chuàng)收渠道

在精心辦好廣播節(jié)目的同時，要通過理順經(jīng)營體制、優(yōu)化經(jīng)濟政策、規(guī)范經(jīng)營管理、加強隊伍建設等手段，進一步改進和加強廣播廣告經(jīng)營，挖掘廣告經(jīng)營創(chuàng)收潛力，拓展廣播廣告經(jīng)營新領域。

要充分依托廣播媒體的優(yōu)勢，既積極又穩(wěn)妥地發(fā)展相關產(chǎn)業(yè)。制作和出版廣播音帶、唱片、圖書，制作和營銷廣播專題及廣播文藝等節(jié)目，搞好廣播后產(chǎn)品開發(fā)；開展廣播器材設備經(jīng)營和音頻工程建設；從實際出發(fā)發(fā)展具有廣電優(yōu)勢的演藝、旅游、會展業(yè)等其他相關產(chǎn)業(yè)。

九、加強廣播同業(yè)之間、廣播與其他媒體之間的合作協(xié)作

在政策許可的前提下，通過市場運作的方式，進行上下之間、地區(qū)之間、媒體之間的新聞與信息、節(jié)目開發(fā)、節(jié)目交換、廣告經(jīng)營、傳輸覆蓋等多種形式的合作與協(xié)作。

十、切實加強對廣播發(fā)展工作的領導

省廣電局建立由局領導、**廣電集團領導和有關專家及職能處室負責人組成的廣播發(fā)展年領導小組及工作小組，具體指導和協(xié)調(diào)全省廣播發(fā)展工作。各市廣播電視局也要成立相應的工作小組。要大力組織廣播播出機構內(nèi)部開展“提前實現(xiàn)現(xiàn)代化，廣播怎么辦”、“廣播發(fā)展年，我們怎么辦”等主題大討論，進一步調(diào)動和激發(fā)廣大職工的積極性和創(chuàng)造性。年底前后，各級廣電局要結合年檢等工作，檢查廣播發(fā)展工作的開展與落實情況，總結交流經(jīng)驗，進一步推動全省廣播業(yè)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。