推行承諾制度意見
時(shí)間:2022-09-02 05:22:00
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在先進(jìn)性教育活動(dòng)中,建管局系統(tǒng)各黨(總)支部和黨員堅(jiān)持實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)、群眾標(biāo)準(zhǔn),探索實(shí)行了承諾制度,取得了明顯成效。為切實(shí)推進(jìn)建管局系統(tǒng)黨的先進(jìn)性建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),現(xiàn)就在系統(tǒng)各黨(總)支部和黨員中全面推行承諾制度,提出如下意見。
一、充分認(rèn)識(shí)在基層黨組織和黨員中推行承諾制度的重要意義
基層黨組織和黨員承諾制度,是基層黨組織和黨員結(jié)合實(shí)際,著眼群眾需要解決的問題,每年承諾做幾件具體實(shí)事,明確責(zé)任和時(shí)限,接受社會(huì)監(jiān)督,促進(jìn)基層黨組織和黨員發(fā)揮作用的一項(xiàng)制度。建立基層黨組織和黨員承諾制度,是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是發(fā)揮基層黨組織和黨員作用的一個(gè)有效載體,是密切黨群關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的一項(xiàng)重要措施。系統(tǒng)各黨(總)支部和廣大黨員要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)推行基層黨組織和黨員承諾制度的重要意義,增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,切實(shí)抓出成效。
二、基本原則、主要內(nèi)容和基本程序
(一)基本原則
1、體現(xiàn)先進(jìn)性。將承諾作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng),對(duì)承諾事項(xiàng)要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,各黨(總)支部的承諾事項(xiàng)不能等同于日常工作,黨員的承諾事項(xiàng)不能等同于對(duì)群眾的一般性要求。
2、體現(xiàn)針對(duì)性。確定承諾事項(xiàng),要結(jié)合本單位工作和黨員自身實(shí)際,針對(duì)基層黨組織和黨員存在的突出問題,針對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,體現(xiàn)群眾愿望,滿足群眾需要,增強(qiáng)承諾制度的實(shí)際成效。
3、體現(xiàn)可行性。確定承諾事項(xiàng),要堅(jiān)持實(shí)事求是,量力而行,不提過高的口號(hào),承諾的事項(xiàng)要符合實(shí)際,具體實(shí)在,切實(shí)可行。
4、體現(xiàn)多樣性。確定承諾事項(xiàng),要立足本單位特點(diǎn),區(qū)分有職黨員和無職黨員、年輕黨員和年老黨員等不同特點(diǎn),防止千篇一律。
(二)主要內(nèi)容
系統(tǒng)各黨(總)支部和全體黨員要從實(shí)際出發(fā),立足自身優(yōu)勢(shì),明確承諾內(nèi)容、完成時(shí)限和責(zé)任,做好三個(gè)方面承諾:
1、共性承諾。各黨(總)支部和黨員制定承諾事項(xiàng)必須體現(xiàn)黨章的規(guī)定和要求。要立足于黨章規(guī)定的基本任務(wù)和責(zé)任義務(wù),把“帶好家庭、帶好親屬、帶好鄰居、聯(lián)系一個(gè)困難戶”和本單位黨員普遍可以做到的事項(xiàng)作為共性承諾。
2、崗位承諾。各黨(總)支部的承諾事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)符合本單位的特點(diǎn),黨員的承諾事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)符合黨員的崗位責(zé)任。要把承諾制度與“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”等活動(dòng)結(jié)合起來,從思想、工作、作風(fēng)等方面提出具體目標(biāo),把愛崗敬業(yè)的意識(shí)轉(zhuǎn)化為落實(shí)承諾的具體行動(dòng)。
3、實(shí)事承諾?;鶎狱h組織和黨員要把為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事作為承諾的主要內(nèi)容,要讓群眾能夠感受到先進(jìn)性的具體體現(xiàn)。有能力的黨員,要向群眾承諾做幾件實(shí)事,沒有能力的黨員,要在廉潔自律、為群眾作表率方面做出承諾。
(三)基本程序
1、選準(zhǔn)承諾內(nèi)容。每年年初,各黨(總)支部要結(jié)合制定年度工作目標(biāo)確定承諾事項(xiàng)。確定承諾事項(xiàng)前,要廣泛聽取黨員群眾的意見建議。黨組織要積極引導(dǎo)黨員根據(jù)自身專長(zhǎng),提出2-3件承諾事項(xiàng),也可召開黨員、群眾會(huì)議討論或在黨員同群眾“一對(duì)一”、“一對(duì)多”充分醞釀協(xié)商的基礎(chǔ)上提出,力求把承諾事項(xiàng)選準(zhǔn)、選實(shí)。
2、嚴(yán)格審查把關(guān)。建管局黨委要對(duì)各黨(總)支部的承諾事項(xiàng)進(jìn)行審查把關(guān),重點(diǎn)審查承諾事項(xiàng)是否符合黨員群眾意愿,是否切實(shí)可行。不符合要求的,要提出指導(dǎo)性意見,各黨(總)支部要進(jìn)一步修改完善。各黨(總)支部要召開黨員群眾代表會(huì)議,對(duì)黨員提出的承諾事項(xiàng)逐人逐條進(jìn)行審查把關(guān),重點(diǎn)審查承諾事項(xiàng)是否符合黨員自身實(shí)際,是否能夠真正做到。不符合要求的,黨組織要提出改進(jìn)意見,黨員本人要重新確定承諾事項(xiàng)。
3、公開承諾事項(xiàng)。承諾內(nèi)容確定后,各黨(總)支部和黨員要簽訂承諾書,承諾事項(xiàng)要進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。
4、落實(shí)承諾事項(xiàng)。各黨(總)支部和黨員對(duì)確定的承諾事項(xiàng)要制定措施、落實(shí)責(zé)任,明確時(shí)限、抓好落實(shí),以實(shí)際行動(dòng)履行承諾。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
全面推行基層黨組織和黨員承諾制度,是新時(shí)期加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)、發(fā)揮基層黨組織和黨員作用的一項(xiàng)重要措施,各黨(總)支部要高度重視,把這項(xiàng)工作擺上重要位置,切實(shí)抓緊、抓實(shí),抓出成效。
1、建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。黨委書記是推行基層黨組織和黨員承諾制度的第一責(zé)任人要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人要靠上抓,其他成員要結(jié)合分工共同抓。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常性地對(duì)承諾制度落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)查研究和調(diào)度,并帶頭履行承諾,發(fā)揮表率作用。承諾制度落實(shí)情況要納入年度黨建工作目標(biāo)績(jī)效考核。
2、加強(qiáng)督查評(píng)議。建立基層黨組織和黨員承諾事項(xiàng)臺(tái)帳,每季度督查一次承諾事項(xiàng)完成情況,并向黨員群眾通報(bào)。建立承諾事項(xiàng)銷號(hào)制度,對(duì)完成的承諾事項(xiàng)及時(shí)予以銷號(hào),對(duì)沒有按時(shí)落實(shí)承諾事項(xiàng)的,要及時(shí)提醒和督促,對(duì)落實(shí)承諾過程中遇到困難的,可以采取“上幫下”、“一幫一”、“多幫一”等方式,幫助履行承諾,對(duì)經(jīng)督促幫助后,仍沒有落實(shí)承諾的,要進(jìn)行批評(píng)教育。每年年底,各黨(總)支部和黨員要在自評(píng)的基礎(chǔ)上,向黨員群眾逐項(xiàng)說明承諾事項(xiàng)落實(shí)情況,接受黨員群眾評(píng)議,評(píng)議結(jié)果作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的重要依據(jù)。因客觀原因沒有落實(shí)的承諾,黨員要向黨組織說明原因,黨組織要向黨員群眾作出解釋。
3、不斷創(chuàng)新完善。要尊重下級(jí)黨組織的首創(chuàng)精神,注意總結(jié)、推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法,指導(dǎo)和幫助下級(jí)黨組織不斷挖掘承諾制度的內(nèi)涵,豐富承諾內(nèi)容,完善承諾程序,拓展承諾領(lǐng)域,把基層黨組織和黨員承諾制度提高到一個(gè)新水平。
4、搞好輿論宣傳。要采取多種形式,大力宣傳基層黨組織和黨員承諾制度的重要意義、原則要求、主要內(nèi)容和基本方法,大力宣傳基層黨組織和黨員實(shí)行承諾制度過程中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型,營(yíng)造良好的輿論氛圍,增強(qiáng)基層黨組織和黨員履行承諾的責(zé)任感、使命感、光榮感,推動(dòng)基層黨組織和黨員承諾制度的深入開展。