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**縣保持共產黨員先進性教育活動在省、市委先進性教育辦公室的領導下，經過全縣廣大黨員干部群眾的共同努力，圓滿完成了三個批次先進性教育活動工作任務，基本達到了中央提出的“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的目的，得到了省、市委先進性教育活動辦公室、督導組和市委領導的充分肯定。

主要做法

**縣保持共產黨員先進性教育活動涉及部門黨委23個，黨組8個，鄉鎮黨委24個，農村基層黨組織331個；涉及黨員23279名，其中黨政機關及企事業單位黨員7548名，鄉鎮機關黨員2746名，農村黨員12985名。從**年元月活動開展以來，我們堅持高起點謀劃、高標準要求、高質量運作，確保教育活動有序推進，扎實開展。

一、精心謀劃，扎實準備夯基礎

中、省、市教育活動部署后，我們把此項工作擺上了全縣工作的重要議事日程，高度重視,精心謀劃，扎實準備，做到了“三個到位”。一是調查摸底到位。**年后半年，我們制定下發了《關于做好開展保持共產黨員先進性教育活動準備工作的通知》，并組織力量對全縣各級黨組織和黨員的基本情況進行了一次詳細調研，對全縣黨員的基本情況進行了詳細備案登記，進一步掌握了全縣基層黨組織和黨員隊伍的現狀。在第三批先進性教育活動開始之前，又專門組織力量對全縣村級陣地建設情況進行了調查，針對部分黨組織無辦公場所、黨員無活動陣地的問題，縣委組織部、民政局、財政局聯合下發了《關于進一步加強村級陣地建設的意見》，縣、鄉、村三級聯動，通過“建、租、借、改”等方式解決了全縣157個村沒有“兩室”和黨員活動場所的問題，為先進性教育活動的順利開展提供了陣地保障。二是領導力量到位。為加強對先進性教育活動的領導，縣委常委會經過充分討論，成立了由縣委書記任組長的保持共產黨員先進性教育活動領導小組。領導小組下設辦公室，具體負責先進性教育活動的組織實施和協調指導。各鄉鎮、部門、單位也分別成立了先進性教育活動領導機構，嚴格落實黨政“一把手”責任，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局。三是思想發動到位。我們堅持把思想動員貫穿于整個教育活動的始終。在每批活動各個階段，我們都自上而下，層層召開動員大會，確保黨員干部做到思想上重視，政策上清楚。在第三批先進性教育活動中，針對部分農村黨員對開展先進性教育活動認識不清、重視不夠的問題，我們以村黨支部為單位，由村支書帶領班子成員上門做動員，收到了明顯的效果。

二、靈活方式，分類施教求實效

縣委先進性教育活動領導小組辦公室根據不同批次參學對象的特點，以保證參學率為中心，設計不同的學習活動載體，提高針對性，增強靈活性，確保了學習效果。一是培訓學習骨干。每批先進性教育活動開始之前，我們都采取以會代訓、召開專題培訓會等形式，對先進性教育活動的工作人員進行培訓，在三個批次活動中，我們共培訓骨干400多名，為活動的順利開展提供了有力保證。二是確保參學率。堅持“普遍抓、抓普遍，特殊抓、抓特殊”，實施教育對象全覆蓋。在抓好集中教育的基礎上，對全縣1389名流動黨員全部登記造冊，對1500多名老弱病殘黨員上門輔導、與1700名文化較低的黨員結成了學習對子，確保教育活動不漏一人。三是創新學習方式。在三個批次的學習培訓中，我們主要采取了領導領學、典型帶學、討論促學、載體活學、上門送學、結對幫學等方式開展學習培訓，真正讓每名黨員坐得下來，學得進去。教育活動中，各縣級黨員領導先后深入聯系點講黨課、做輔導600多場次；縣委先進性教育活動辦公室積極組織黨員開展了向李竹棉、鄭培民、牛玉儒等先進典型學習，樹立了公安部一等功獲得者、縣交警大隊大隊長權良生，省級優秀公務員、縣農業局副局長成穩墩兩名典型，組織了3000多名黨員聽取了其先進事跡報告會；開展了“學竹棉，黨員獻愛心”活動，黨員縣級領導帶頭捐款2800元；第一、二批活動中，組織舉辦了保持共產黨員先進性教育活動電視競答賽；各鄉鎮黨委結合各自實際，開展了專題講座、“黨員講壇”、理論考試、演講賽形式多樣的學習活動；在第三批先進性教育活動中，樹立了省勞模、市奔小康功勛黨支部書記、白廟鄉小元村黨支部書記楊耀盈，省級黨員致富帶頭人、美原鎮八聯村共產黨員楊成忠等10名農村黨支部書記和黨員科技致富帶頭人為典型，組織巡回報告24場次，并將其先進事跡制作成電視專題片，定期在縣電視臺播放，用身邊真切的人和事教育黨員。據統計，各參學單位還舉辦學習專欄800多期，組織召開座談研討會1370多場次，向流動黨員、離退休黨員和老弱多病黨員送出《讀本》1500多本，成立黨員學習小組500多個，向縣外黨員居住地黨組織轉出組織關系65人。

三、嚴格程序，深刻剖析觸靈魂

分析評議階段環節多，任務大，為了確保分析評議能真正觸及黨員靈魂，把存在的問題找準、找全，我們嚴格按程序抓好各個環節的工作。一是廣泛開展征求意見。在各批次活動中，各級黨組織和黨員按照要求，普遍采取發放《征求意見表》、走訪、召開座談會、設立意見箱、發放問卷、相互談心、信函征求等方式，廣泛開展黨組織、黨員之間的征求意見活動。經梳理，縣委、縣政府領導班子及黨員領導干部征求到11類82條意見，科級黨員領導干部征求到89類323條意見，普通黨員征求到123類645條意見，農村黨員征求到53類15600余條意見。二是深刻開展黨性剖析。廣大黨員對照黨章規定的黨員義務、新時期保持共產黨員先進性的基本要求，認真撰寫黨性剖析材料，深刻開展黨性剖析。對沒有書寫能力的黨員，我們下發了《不能撰寫黨性分析材料黨員登記表》，進行了詳細登記造冊。同時，我們嚴把黨性分析材料質量關。堅持上一級審下一級，對所有黨性分析材料進行了審核簽名。特別是對黨政機關黨員的分析材料，我們提出了更高要求，堅持“三不通過”，即態度不端正不通過、存在問題沒有找準找全不通過、對產生問題的思想根源分析不深刻不通過。據統計，絕大多數有書寫能力的黨員都撰寫了黨性分析材料，在外流動的336名黨員也寄回了黨性分析材料。三是扎實開展民主評議。在第一、二批教育活動中，縣委先進性教育辦公室對專題組織生活會和民主生活會提出了“五不開”的規定，即“凡先進性具體要求不明確的不開、征求意見不廣泛的不開、談心活動不深入的不開、黨性分析不深刻的不開、突出問題沒找準的不開”。在“兩會”上，廣大黨員領導干部開誠布公，認真開展批評與自我批評。縣政府的專題組織生活會從早上8點一直開到下午7點半。縣抽黃指揮部盡管只有13名黨員，但專題組織生活會卻開了5個多小時，黨員之間相互提出批評意見32條。通過自評和互評，使黨員更清楚地看到了自身存在的問題和不足，明確了今后的努力方向。四是準確提出評議意見。在充分開展民主評議的基礎上，各黨支部分別召開了支部委員會，根據黨員個人的思想認識和黨員互評的情況以及征求到的意見和黨員的一貫表現，進行了認真綜合分析，堅持實事求是、客觀公正，在肯定每個黨員成績的同時，指出了存在的問題，提出了黨員今后的整改方向，并以意見卡的形式及時向黨員進行了反饋。

四、強化督導，嚴格標準保質量

在各個批次先進性教育活動的每個階段，我們把加強督查作為確保活動有序開展的有力抓手，使整個活動做到了動作規范，程序嚴格，不走過場。一是建立三級督導體系。在三個批次的活動中，我們先后從縣級部門抽調了20名責任心強、工作經驗豐富的科級黨員干部組成縣委督導組，各部門、鄉鎮黨委也分別成立了督導組，各黨支部均安排有專人負責督導工作，從而形成了上下左右，橫向到邊、縱向到底的縣—鄉鎮（部門）—支部三級督導網絡。活動的每個階段，督導組認真制定督查要點，細化、量化工作要求，有計劃、有重點地進行督查。特別是在每批活動的整改提高階段，我們為各級黨組織和黨員建立整改臺帳，實行掛帳銷號制度，有效促進了各項整改措施的落實。二是實行先進性教育活動包聯點制度。各批次活動中，我們為27名黨員縣級領導分別確定了企事業單位、鄉鎮和村級先進性教育活動聯系點；各鄉鎮黨委書記、鎮長也分別確定了村級教育活動聯系點。特別是在第三批先進性教育活動中，各縣級黨員領導干部能按照縣委要求，深入調研、積極協調，努力把各自的聯系點建成先進性教育活動和村容村貌建設的示范點。目前，全縣在先進性教育活動中確定的24個村已逐步成為全縣基層黨建和新農村建設的示范點。三是下派干部駐村協助開展活動。在第三批先進性教育活動中，我們按照省、市委要求，抽調1040名熟悉農村工作、責任心強、黨建工作經驗豐富的縣鄉機關干部，由縣委組織部和各鄉鎮黨委分級培訓后，和28名省、市下派干部進駐337個村指導開展先進性教育活動。各級下派干部在駐村期間，能積極協助村上開展先進性教育活動，表現出了良好的組織性和紀律性，受到了廣大黨員群眾的好評。市委組織部駐杜村鎮迤山村干部對該村的黨員進行了兩次黨課輔導，慰問了村上的貧困黨員，組織該村全體黨員進行義務勞動，清理了迤山路的垃圾；省藥監局駐到賢鎮西城村干部積極協調，籌集資金4萬余元，為村上新建了“兩委”會辦公室和黨員活動室。四是堅持做好“回頭看”。三個批次活動的每個階段結束后，我們都精心部署，嚴格要求，對各階段工作進行全面細致的“回頭看”，及時查漏補缺，確保了活動效果。先后要求36個學習培訓不扎實的黨支部進行了集中“補課”；要求84名有書寫能力的黨員補寫了黨性分析材料，106名自我剖析不深刻的黨員重新撰寫了黨性分析材料；對專題組織生活會上，黨員評議不夠認真的18個黨支部，要求其重新召開了專題組織生活會。

五、積極宣傳，注重引導造氛圍

在整個先進性教育活動中，我們緊緊把握正面引導的原則，積極弘揚主旋律，大力營造濃厚的輿論氛圍和環境氛圍。各部門、企事業單位、各鄉鎮、各村先后在機關、街道、廠區、村口、路口懸掛橫幅560多條，刷寫墻體標語80多條；制作學習專欄、板報700多期；縣委先進性教育活動辦公室在縣電視臺開辦了“先鋒頌”、“先進性教育在身邊”、“活動動態”等專題欄目，先后播放了等11位**黨史名人的先進事跡，報道了50多期先進性教育活動動態；在**縣人民政府網站設立先進性教育論壇，引導黨員干部群眾積極討論；向各黨委發放省、市委領導的輔導光盤、縣委主要領導的《黨章》專題輔導光盤、優秀共產黨員先進事跡電教片以及縣委組織部制作的先進性教育活動專題片800多套；編發簡報77期；在省、市報刊、雜志上發表各類相關通訊、報道30多期。通過廣泛宣傳，在全縣形成了開展先進性教育活動的濃厚氛圍。

六、探索創新，著眼長效建機制

按照讓“黨員長期受教育、群眾長期得實惠”的要求，我們從黨員發展、學習教育、轉變作風、發揮作用、黨內民主參與與決策、管理監督等方面著手，積極探索創新，先后建立出臺了《“雙推優選”農村入黨積極分子實施辦法》、《中共**縣委中心組學習制度》、《中共**縣委關于進一步改進作風狠抓落實的規定》、《關于在農村無職黨員中開展設崗定責工作的意見》、《**縣鄉鎮黨委議事規則》、《**縣黨員教育管理制度》、《**縣目標管理責任制考評實施意見》等多層次、全方位的共產黨員保持先進性長效機制，有效解決了黨員教育管理、鄉村黨組織工作不規范、基層黨組織“尖子不尖、旗幟不鮮”等問題。

工作成效

體現在四個方面：

一是黨員思想覺悟有了新提高，實踐“三個代表”重要思想的自覺性明顯增強。教育活動開展之前，有的黨員干部不能真正理解“三個代表”重要思想的科學內涵。通過認真學習，開展保持共產黨員先進性具體要求大討論，進行深刻的黨性剖析和扎實整改，廣大黨員把立黨為公、執政為民作為衡量有沒有真正學懂、是不是真心實踐“三個代表”重要思想的標志，積極實踐先進性要求，樹立先進形象，在各自的崗位上，勤奮工作、積極奉獻，做到了權為民所用,情為民所系,利為民所謀,涌現出權良生、成穩墩、楊耀盈、姚建設、王轉社等一大批新時期優秀共產黨員。

二是黨員干部作風有了新轉變，服務意識明顯增強。教育活動中，我們著力解決黨員服務意識不強、群眾觀念淡漠、作風漂浮、工作方法簡單、服務本領不高、不能在帶領群眾致富奔小康中發揮先鋒模范作用等問題。在全縣黨政機關黨員中廣泛開展了“三爭創”、“黨員示范崗”、“承諾制”等活動，這些活動的開展，有效加強和改進黨員作風，使黨政機關黨員作風發生了“五少五多”新轉變，即遲到早退的少了、提前上班的多了，離崗串崗的少了、堅持學習的多了，不思進取的少了、追求上進的多了，只想自己利益的少了、關心群眾利益的多了，空談工作的少了、真抓實干的多了。同時，我們在廣大農村黨員中還深入開展“一學雙帶”、“設崗定責”等活動，為農村黨員發揮作用搭建了平臺，使黨員在群眾心中有了“形象”。去年以來，全縣1000多戶農村黨員科技致富示范戶與群眾結成幫扶對子2300對，為幫扶對象解決資金12.6萬元，提供科技致富信息579條，技術服務780余人次。今年，全縣11063名農村無職黨員分別在自己的崗位上做出承諾22194余條，目前，已兌現承諾17432條。

三是基層組織建設有了新面貌，凝聚力、戰斗力、創造力明顯提高。活動中，我們對部分事業單位、困難企業以及農村軟弱渙散黨組織進行了集中整頓，先后健全配齊了機電公司支部、文化館支部的班子；在縣水泵廠、木材公司等一些黨員流失嚴重的困難企業中開展了“組織找黨員、黨員找組織”的“雙找”活動，使黨支部組織生活恢復了正常。活動開展以來，全縣共整頓渙散基層黨組織32個，與132名流失黨員取得了聯系，培養入黨積極分子2496名，進一步增強了基層黨組織的凝聚力、戰斗力、創造力。

四是經濟和社會各項工作有了新進展，全縣穩定發展的氛圍濃厚。活動中，縣委常委會緊緊圍繞促進全縣經濟發展搞教育，扭住“聚力、建城、修路、興工、強農”等事關全局的重要工作，埋頭苦干，狠抓落實，使城建、交通、工業、農業等方面工作取得了顯著成績。先進性教育活動開展以來，全縣縣城建設累計投資1.2億元，完成金龍大道、喬山路、蓮湖路的全面改造和南大門、東大門的改造及配套工程；工業累計投資11億元，100萬噸軋鋼、100萬噸煉焦、10萬噸甲醇、600萬噸水泥生產等項目陸續建成投產；農業累計投資5000多萬元，新建成高標準蔬菜示范園6個，新改造灌區斗分渠69公里，打機井40多眼,襯砌渠道70余公里,完成農田改造5000余畝，完成果樹大改型6萬畝；舉辦實用科技、法律法規、基層組織建設、產業結構調整等培訓會256場次，培訓3萬多人次；鄉村道路鋪修430余公里，新增油路150公里；在新農村建設中，推行了新型農村合作醫療制度，為群眾解決醫療費170多萬元；發展“村村通”有線電視用戶15300余戶；整修農村群眾危漏房舍2300余間、清理垃圾80000多方，為群眾辦實事、好事13000余件。縣委還出臺了《關于穩定完善土地承包關系、規范土地承包合同管理辦法》、《**縣社會主義新農村建設實施意見》等一批政策文件，進一步加強了“三農”工作；同時，全縣社會主義新農村建設工作全面啟動，絕大多數村黨組織制定了切實可行的新農村建設規劃。通過先進性教育活動，全縣已實現了發展上由慢到快、基礎設施由差到好、產業結構和經濟總量上由以農為主開始向以工為主的轉變。

幾點體會

通過一年多的工作，使我們對開展保持共產黨員先進性教育活動、加強黨員教育管理和加強黨的先進性建設有了進一步的認識，積累了一些經驗，具體有四方面的體會：

一、必須堅持正確的指導思想，把學習貫徹“三個代表”重要思想貫穿始終。堅持正確的工作方向，始終突出“三個代表”重要思想的主線地位，是教育活動健康開展的關鍵，也是推動教育活動不斷深入的辦量源泉。在先進性教育活動中，我們著眼于保持黨的先進性，按照不同階段、區分不同層面，把“三個代表”重要思想明細化、具體化、形象化。在調查摸底階段，做到對照“三個代表”找問題；在學習培訓階段，做到依據“三個代表”定內容；在分析評議階段，做到依照“三個代表”樹尺子；在整改提高階段，做到對照“三個代表”明方向，從而真正把教育活動的過程變成全體黨員深刻理解“三個代表”、身體力行“三個代表”的過程，確保教育活動主線突出，方向明確。

二、必須把提高思想認識貫穿始終。思想是行動的先導。針對活動初期部分黨員干部思想認識不清、重視不夠的現象，我們開展了農村黨建專題調研活動。隨后，全縣各級黨組織自上而下，層層召開了動員會，使廣大黨員干部進一步認清了全縣基層組織建設面臨的形勢，認清了目前黨組織和黨員自身存在的問題，從而激發了各級黨組織和廣大黨員參與先進性教育活動的內在動力，增強了各級黨組織和廣大黨員責任感和使命感，從思想源頭上實現了由“要我學”到“我要學”的根本轉變，為先進性教育活動的順利開展打下了良好的思想基礎。

三、必須找準抓住先進性教育活動和日常工作的結合點。開展先進性教育活動的目的是提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作。要達到這個目的，就要始終堅持把開展先進性教育活動與當前工作相結合，以先進性教育活動促進各項工作，以各項工作取得的成效來檢驗先進性教育活動取得的成果，讓群眾看到先進性教育活動取得的實實在在的效果。活動中，我們一是把先進性教育活動與干事創業、加快經濟發展相結合，引導各級黨組織和黨員結合行業部門實際，進一步查找思想觀念、精神狀態、發展環境、工作作風等方面存在的問題，明確努力方向；二是把先進性教育活動與搞好基層組織建設相結合，突出重點，抓示范村建設。突出難點，抓后進村整建。突出核心，抓班子建設；三是把先進性教育活動與轉變作風、服務群眾相結合。想群眾所想，憂群眾所憂，解群眾所難，讓群眾真正看到活動的實效。四是把先進性教育活動與做好本職工作相結合。通過四個結合，做到了教育活動和各項工作“兩不誤”，“兩促進”。

四、必須把各級黨組織的責任落到實處。保持共產黨員先進性教育活動，涉及黨員數量大、層面復雜，工作千頭萬緒，要將每一項工作真真正正落到實處，就必須做到責任明確。我們一是實行先進性教育活動包聯點制度，從基本職責、主要任務和工作制度等方面做了明確規定，落實了各級黨員領導干部包聯責任。二是明確第一責任人職責。規定各級各部門主要負責同志是保持共產黨員先進性教育活動的第一責任人，同時要作為一名普通黨員參加教育活動，帶頭提高認識，帶頭搞好教育活動，帶頭履行領導職責，帶頭總結工作經驗，以實際行動引導和帶動群眾提高認識，開展健康深入的思想斗爭，推動教育活動的開展，處處發揮好“明白人”、“帶頭人”的表率作用，增強黨員搞好教育活動的信心和決心。三是明確了各督導組的督導責任。四是明確了駐村干部駐村開展先進性教育活動的責任。各項責任的落實，形成了齊抓共管的工作格局。