導語：村黨組織整建意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、目的意義和原則

近幾年來，各縣區委和鄉鎮黨委以“三個代表”重要思想為指導，以村黨組織和村委會換屆為契機，以實現“五個好”為目標，切實加強以黨支部為核心的村級組織配套建設，取得了明顯成效。一大批政治素質好、有經濟頭腦、年富力強、熱心為群眾服務的優秀分子進入村級班子，進一步優化了班子結構，有力地促進了農村經濟發展和社會穩定。但是，從調查情況看，全市仍有140多個村處于后進狀態。有的村“兩委會”主要干部不齊不力，關系不協調，形不成合力；個別村“兩委會”班子成員素質不高，能力不強，不能適應形勢發展的需要；部分村“兩委會”無辦公室，群眾有事找不到干部，黨員無活動室，組織活動無法正常開展；有的村干部辦事不公，自身不正，財務管理混亂，群眾意見較大；有的村干部宗旨意識淡薄，工作方法簡單粗暴，造成干群關系緊張，群體上訪時有發生。這些問題如果不認真加以解決，既給黨在農村的形象和農村的發展穩定帶來一定的消極影響，也難以確保下半年共產黨員先進性教育的正常開展。為此，按照全市人才工作暨組織部長會議的要求，采取倒排10%的辦法，對處于后進狀態的村黨組織進行一次集中整建，是十分必要的。這次整建工作的原則是：集中時間，集中精力；統籌安排，突出重點；區別情況，因村制宜。通過不懈努力，使后進村逐步實現領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康業績好、農民群眾反映好的目標。

二、工作步驟和任務

1、調查摸底，確定對象。各縣區委要迅速行動，盡快安排部署，組織力量，對農村基層組織現狀，特別是村黨組織、村委會班子情況進行一次摸底調查，分析排隊，認真查找基層組織建設工作中存在的問題。對軟弱渙散、不齊不力、戰斗力不強的村黨組織班子和那些經過多次整建、問題仍然沒有得到徹底解決或村情復雜的村，要逐一登記造冊、建檔立卡，采取倒排10％的辦法，確定整建對象。同時，逐村分析后進原因，認真研究對策，采取有針對性的措施，認真加以整建。

2、突出重點，解決問題。今年后進村黨組織整建要緊密聯系農村工作實際，因地制宜，分類指導，本著有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題的原則進行，重點解決以下幾個方面存在的突出問題：

一是解決好“兩委會”班子嚴重不健全的問題。對村“兩委會”班子不健全，特別是沒有黨組織書記的村，要按照《**市村級組織和村干部規范化管理暫行辦法》，采取“兩推一選”、公開選拔或選派鄉鎮干部到村任職等多種形式限期配齊配好；對班子健全，但缺乏事業心、工作軟弱無力的班子，要加強教育和培訓；對工作有熱情，但缺少思路的班子，要注重指路子、教辦法；對班子內部不團結、“兩委會”關系不協調的村和素質差、能力弱、群眾威信不高、難以勝任工作的村干部，要及時進行調整。

二是解決好作風不實、宗旨意識不強的問題。要把“三個代表”重要思想學習活動不斷引向深入，強化村級干部的宗旨意識，本著求真務實的精神，引導村級干部始終堅持一切為了群眾、一切依靠群眾的觀點，真正做到群眾利益高于一切，群眾的疾苦急于一切，群眾的呼聲先于一切，踏踏實實為群眾謀實事、辦好事。

三是解決好經濟發展長期滯后、農民增收緩慢的問題。要結合學習貫徹中央1號文件精神，努力提高村級干部駕馭市場經濟的能力和水平，引導他們充分發揮當地優勢，通過“兩示范一帶動”活動，加快農業和農村經濟結構的戰略性調整，積極發展集體經濟和多種所有制經濟，把農民收入提高到一個新水平。

四是解決好村務公開等管理制度不完善的問題。對于農村財務管理混亂、村務公開透明度不高、群眾意見大的村，要從建立健全管理制度入手，建立和完善村黨組織和黨員大會、民主議事和決策、民主生活會、民主評議黨員和干部、村務公開和民主管理等制度，使村級黨組織決策與管理逐步走上民主化、規范化、制度化的管理軌道。

五是解決好農村后備干部缺乏的問題。要從實際出發，解放思想，放寬視野，積極實施“三個培養”工程，即把致富能手培養成為黨員，把黨員培養成為致富能手，把致富能手中的黨員培養成為村干部，切實解決農村后備干部人才缺乏的問題。

六是解決好影響農村穩定的突出問題。對有群體性上訪等不穩定因素的村，要在廣泛征求群眾意見的基礎上，認真分析引起上訪的原因，協調有關部門采取有效措施加以解決。尤其是對那些關系群眾切身利益和群眾反映強烈的熱點、難點問題，要采取立項整改的辦法，能解決的要盡快解決，一時解決不了的，要向群眾說明情況，創造條件加以解決，確保農村社會的穩定。

七是解決好村級黨組織無辦公與活動陣地的問題。要在摸清底子的基礎上，按照省上的統一安排，采取村上拿一點、地方財政撥一點、黨費補一點的辦法，爭取在較短時間內解決整建村無辦公陣地、無黨員活動室的問題。

三、組織領導和措施

后進村黨組織集中整建工作在市委的領導下，由市委組織部、基層辦統一組織協調，各縣區委組織實施。各縣區委要高度重視，把整建工作列入重要議事日程，做到安排部署、領導力量、工作機構、檢查指導四落實?？h區委主要領導要切實履行好基層組織建設“第一責任人”職責，鄉鎮黨委書記要履行好“直接責任人”職責，親自安排，抓好落實。整建要繼續采取派工作組駐村的辦法進行。對“兩委會”班子嚴重不健全、關系嚴重不協調、長期不穩定或宗派宗族勢力把持村務的村，要作為整建重點，由一名縣級領導帶隊，抽調相應職能部門的干部，組成工作組，進駐村上進行整建。對于因工作不力、作風不實、制度不全、財務管理混亂而導致后進的村，由鄉鎮黨委負責，抽調專人，抓好整建。集中整建時間和具體階段安排由各縣區委根據工作實際確定，但必須在9月底前全面完成。要明確整建目標，落實整建責任，嚴格檢查驗收，做到不達目標要求，工作組不撤。對整建工作扎實、成效顯著的，要及時表彰獎勵；對工作不負責任、完不成任務的，要通報批評；對因工作不力，雖經整建而未見實效、影響第四季度開展的共產黨員先進性教育的，要追究有關人員的責任。要結合多年整建經驗和“三級聯創”活動的開展，進一步健全和落實領導責任制，建立起常抓不懈的工作機制。各縣區對后進村黨組織進行集中整建的情況，于**年9月底前報市委基層辦。