管理銀行貸款意見(jiàn)
時(shí)間:2022-09-18 02:58:00
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為規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款項(xiàng)目資金的使用管理,保證資金合理、有效使用,提高資金運(yùn)行效益,確保貸款資金及時(shí)償還,防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),特制定以下實(shí)施意見(jiàn)。
一、項(xiàng)目資金管理原則
國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款項(xiàng)目資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理、封閉運(yùn)行、第三方直接支付的管理原則。
二、項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管
項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人、招投標(biāo)、監(jiān)理、合同管理等基本建設(shè)管理制度。
項(xiàng)目主管部門(mén)(建設(shè)單位)編制的招標(biāo)文件,在發(fā)放前應(yīng)報(bào)送縣財(cái)政基建管理部門(mén)審核,縣財(cái)政必須對(duì)項(xiàng)目主管部門(mén)(建設(shè)單位)的開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)等招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,并參與招投標(biāo)事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)議。
項(xiàng)目開(kāi)工前,項(xiàng)目主管部門(mén)(建設(shè)單位)應(yīng)將項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、項(xiàng)目概算、施工圖及施工圖預(yù)算、施工合同、開(kāi)工許可證等資料送縣財(cái)政基建管理部門(mén)審核。
項(xiàng)目工程監(jiān)理。由縣財(cái)政基建管理部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)工程監(jiān)理的規(guī)定,聘請(qǐng)有合格資質(zhì)的工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)工程施工、設(shè)備安裝、調(diào)試等進(jìn)行監(jiān)理,并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提供有關(guān)工程監(jiān)理報(bào)告。
項(xiàng)目主管部門(mén)(建設(shè)單位)每月應(yīng)向縣財(cái)政書(shū)面報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況(完成投資量、工程形象進(jìn)度、使用資金量、資金來(lái)源等)。
項(xiàng)目竣工決算。建設(shè)項(xiàng)目竣工后,項(xiàng)目主管部門(mén)(建設(shè)單位)應(yīng)及時(shí)辦理竣工決算,并報(bào)縣財(cái)政基建管理部門(mén)審核批復(fù)。
三、項(xiàng)目資金的管理
項(xiàng)目資金賬戶(hù)管理。縣財(cái)政在縣建行開(kāi)設(shè)“貸款資金使用專(zhuān)戶(hù)”,用于監(jiān)督和確保項(xiàng)目資金的合理使用;開(kāi)設(shè)“項(xiàng)目收入歸集專(zhuān)戶(hù)”,用于歸集建設(shè)項(xiàng)目的收費(fèi)收入,以確保貸款資金本息按期歸還和支付;開(kāi)設(shè)“財(cái)政償債資金專(zhuān)戶(hù)”,用于歸集建設(shè)項(xiàng)目還貸準(zhǔn)備金。
項(xiàng)目資金的支付管理。項(xiàng)目主管部門(mén)(建設(shè)單位)用款前,應(yīng)向縣財(cái)政提交資金支付申請(qǐng)報(bào)告和依據(jù)(經(jīng)縣財(cái)政基建管理部門(mén)審核的施工合同、監(jiān)理合同、監(jiān)理簽字認(rèn)可的工程計(jì)量表等),經(jīng)縣財(cái)政審批后開(kāi)具直接支付給收款方(施工單位、監(jiān)理單位等)的撥款憑證,連同資金支付依據(jù)一并向縣建行提交,由縣建行審核后直接支付。
項(xiàng)目還貸準(zhǔn)備金管理。項(xiàng)目主管部門(mén)(建設(shè)單位)應(yīng)將建設(shè)項(xiàng)目的收費(fèi)收入全額解繳縣財(cái)政開(kāi)設(shè)的“項(xiàng)目收入歸集專(zhuān)戶(hù)”,歸集的收費(fèi)收入在留足支付當(dāng)年貸款利息后,其余資金全部轉(zhuǎn)入“財(cái)政償債資金專(zhuān)戶(hù)”用作項(xiàng)目還貸準(zhǔn)備金;項(xiàng)目建設(shè)期間所繳納的各種稅收地方留成部分,由縣財(cái)政列支撥入“財(cái)政償債資金專(zhuān)戶(hù)”用作項(xiàng)目還貸準(zhǔn)備金,動(dòng)用財(cái)政償債資金還貸,必須經(jīng)縣政府分管財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
四、項(xiàng)目資金的監(jiān)督檢查
1、項(xiàng)目主管部門(mén)(建設(shè)單位)應(yīng)及時(shí)向縣財(cái)政報(bào)送反映資金到位、使用情況的月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)、工作進(jìn)度報(bào)告、項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算、項(xiàng)目實(shí)施后的投資效益分析報(bào)告及其他相關(guān)資料,上報(bào)的各種信息資料要求真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)。
2、項(xiàng)目主管部門(mén)(建設(shè)單位)應(yīng)積極配合縣財(cái)政、計(jì)劃、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)對(duì)貸款資金使用情況的檢查。
3、項(xiàng)目主管部門(mén)(建設(shè)單位)必須按有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真管好、用好開(kāi)行貸款資金,嚴(yán)格履行合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。出現(xiàn)挪用、拆借、截留、擠占貸款資金的行為,一經(jīng)查實(shí),將追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
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