無多經企業管理意見

時間:2022-09-26 04:37:00

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無多經企業管理意見

贛州供電公司從講政治、講紀律、講執行力的高度,認真學習和貫徹國家電網公司、省電力公司規范多經產業管理規定,落實年內實現無多經企業的目標。在實施過程中遵循國家電網公司“三清理、一規范”和省電力公司“三退出、兩規范、一分開”的工作部署,以清理為契機,以穩定為前提,以發展為第一要務,結合本企業實際,堅持以有利于企業發展,有利于調動企業職工積極性,有利于增強企業市場競爭力,堅持“集團化、產業化、民營化”的戰略,按照現代企業制度對多經企業進行規范改制和運作。

一、實現年內無多經企業擬采取的措施

1、提高認識

根據國家電網公司和省電力公司規范多經產業管理的要求,我們將相關文件精神在公司中層干部會議上和多經從業員工中作了傳達和學習。公司領導班子結合實際進行了多次深入調查研究,充分認識到做好這項工作,轉變觀念是第一位的。剖析公司多經企業發展和管理的現狀,認識到客觀上存在的一些問題已經嚴重制約了企業發展。一是管理體制上的問題,沒有形成明晰的責、權、利相對應的組織和管理形式,干部任免、員工調配、規章制度的建立尚未自成體系,主業和多經企業的干部及員工均習慣于過去那種行政隸屬的管理方式;二是多經企業長期依附主業生存,經營業務很大程度上靠主業提供,主多關聯交易不夠規范,已經引起社會多方關注;三是多經企業管理粗放,內部管理不規范,總公司與下屬子公司、分公司之間、子公司、分公司之間存在相互拆借資金和無償占用資產的現象,財務約束機制相對滯后;四是用工不規范,存在主多混崗,分配上吃大鍋飯的問題,員工上進心較差。這些問題不盡快解決,勢必影響供電企業形象,影響依法經營,影響多經企業持續發展。解決的辦法,首先就必須通過政策宣傳和做細致的思想工作,把現狀、困難、弊端和電力體制深化改革的必然性給廣大員工講清楚,使全體員工的思想統一到國家電網公司、省電力公司規范管理的要求上來,只有這樣才能具備順利開展工作的前提。

2、加強領導

按照省公司《關于進一步規范對多經企業管理的若干意見》的要求,公司成立了領導小組。領導小組下設工作小組及辦公室。為確保多經產業規范管理工作有序進行,公司領導班子成員做到“三個到位”,即組織領導到位、研究部署到位、督促檢查到位。各職能部室各負其責,密切配合,嚴格按照省公司的要求整體推進。為強化工作責任,提高執行力,公司將這項工作納入正常的工作考核和年度業績考核。

3、穩妥推進

國家電網公司的“三清理一規范”和省公司的“三退出、兩規范、一分開”,是規范管理、強化監督、堵塞漏洞的重大措施,是關系企業發展和員工利益長遠大計。由于推行這項工作涉及各方利益調整,我們要求員工強化大局意識,堅持下級服從上級,個人服從組織,局部服從全局的原則。同時堅持公平、合法原則,嚴格按照國家政策和上級有關的規定執行,保證規范管理工作依法合規辦事。另一方面,多經產業規范管理工作是一項政策性強,涉及面廣,尤其是涉及多經產業從業人員的切身利益。在實施過程中,我們將按照實事求是、積極穩妥的原則精心安排,對多經從業人員做好深入細致的宣傳教育和政策解釋工作。同時,堅持從維護從業人員根本利益出發,正確處理好改革和穩定的關系。

4、突出重點

按照省電力公司“三退出、兩規范、一分開、年內到位”即多經企業退出主業、退出供電區和營業區,規范業擴報裝業務和員工持股行為,真正實現主業和多經完全意義上的分開的精神,我們以多經企業與主業“資產分開、人事分開、管理分開”為規范重點,處理好主業與多經企業的產權關系、業務關系、勞動關系、管理關系等問題。按照上級有關文件的要求:資產分開,重點是明晰和理順資產的產權、資金的占用及借貸、固定資產和設備的租賃關系;人事分開,重點解決主多混崗、員工調配、勞動工資及社會保險分開的問題;管理分開,重點是依照《公司法》的規定,嚴格按公司法人治理結構(股東會、董事會、監事會)進行管理。凡涉及干部任免、重大經營決策,利益分配等問題均由多經企業自己決定。

5、規范整改的措施

根據省公司《關于進一步規范對多經企業管理的若干意見》的要求,公司黨政主要負責人已退出贛州江源科技發展有限公司董事會和辭去了贛南電力實業總公司董事的職務、在十月底前,主業領導干部和主業崗位上的工作人員全部退出在多經企業兼任的董事、監事和經營班子成員等職務;按省公司的部署,成立贛州供電公司人才交流中心。人才交流中心已與贛南電力實業總公司和贛州江源科技發展有限公司就從業的全民職工辦理用公協議;抄表收費工作,除城區部分一戶一表的抄表工作委托抄表公司完成外,收費、核算和用電檢查諸多環節的職責都在主業。主業與多產企業就相互借用的房產、車輛、設備等都已簽訂租用合同并按合理價格收取費用。

按照省公司“關于信息、通訊、自動化、設備檢修試驗、輸配電線路和物資管理劃回主業管理”以及對現有多經企業采取“留、走、賣”方式處理的原則。我們的措施是,留:信息(計算機)已劃回主業;通信、自動化運行的維護、檢修工作將按定員定崗的要求,年內劃回主業;在主業試驗分公司的基礎上,成立試驗檢修分公司,準備充實部分檢修人員,承擔公司變電一次、二次設備的檢修、維護、試驗和大修工作;輸配電線路的大修工作全部由主業承擔;成立了物資管理部,負責主業的物資管理工作和設備招投標工作。走:已著手開始清理部分多經產業公司,其中:注銷贛州宏遠運輸有限公司、贛州宏遠用電服務公司二個子公司;注銷送電、變電、用電、電通四個分公司的工商登記和稅務登記。賣:對贛州裝飾工程公司將采取對外掛牌拍賣方式處理;對贛電大廈,因主業投資近2000萬元,目前多經產業資金困難,擬先保持租賃經營方式過渡,視今后的情況再考慮具體方案處理。

在對多經產業規范管理的同時,我們也在充分調查研究的基礎上,聽取各方意見,幾易其稿出臺了《贛州供電公司多經產業規范管理實施方案》和《贛南電力實業總公司業務整合實施方案》。為了提高業務整合方案的可操作性,贛南電力實業總公司配套下發了“分公司財務集中核算管理辦法”、“物資管理辦法”、“工程管理辦法”等相關規定,保證各項工作有序進行。總公司還對內部資產往來進行清理,對總公司下屬其他子公司加強了財務監督,將所有子公司的銀行帳號集中到總公司指定的銀行;并由計算機聯網實時監控;對物資公司進行整合;多經產業還將對集體職工的工資標準將遵循市場價格進行制定,并根據上級有關文件精神,積極探索進行集體職工身份置換的工作。

二、注意處理好幾個方面的關系

按省公司要求,我們已開始著手開展年內實現無多經企業的工作。但在實施過程中我們將注意處理好幾方面的關系。一是處理好主業按勞動定員組織生產與企業實際超編的關系。二是處理好改革與職工隊伍穩定的關系。隨著主多分開改革的進一步深化,員工思想顧慮增多、情緒波動增大,保持員工隊伍穩定還要做深入細致的思想政治工作。同時實業總公司尚有集體職工295人,普遍存在年齡大,無專業技術,實現集體職工的身份置換或內退尚無較好的辦法,這也是困惑多產業企業發展的重要問題。三是處理好集體資產的處置關系。集體資產存量較大(總公司現有四千多萬元的固定資產),而優良資產少,集體資產民營化的難度很大,要妥善處理好多經資產的歸屬問題,這是一個涉及集體職工切身利益的熱點問題。四是處理好規范管理與多經產業持續發展的關系。多經企業長期依附主業生存,隨著市場經濟法規的不斷完善,監控體系的不斷加強;過去主多之間長期經營的一些做法現在行不通了,因此規范多經產業管理,消除多經產業依附主業的弊端,還要加強多經產業的自身建設,提升多經產業管理的水平,增強參與市場競爭的能力,提升多經產業效益和員工素質,保持多經產業的持續發展。