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為實現領導科學發展、基層組織加強、社會進步和諧的目標，松煙鎮通過走接受社會評價、公開基層黨務、加強監督制約、實施黨代會常任制、擴大公推直選范圍“五條路”，積極推進基層黨內民主建設進程。

一是走領導班子工作接受社會評價之路。鎮領導班子及成員的工作接受黨代表、人大代表、政協委員、股級單位負責人以及社會各界群眾代表的滿意度評價；各村（社區）、機關、學校、企業支部領導班子及成員的工作，主動全面接受全體黨員、群眾代表、村民組長和服務對象代表的滿意度評價，并以此作為年終考核和干部選拔任用的重要依據。

二是走重要工作、重大事項實行黨務公開之路。凡是黨員干部、社會各界、人民群眾普遍關心的黨務活動中的重要工作、重大事項，如人事制度改革、社會發展規劃、干部選拔任用、黨費收繳使用、黨員發展情況、新農村建設目標等，只要不涉及黨的秘密、不違的組織原則，都采取一定有效方式向黨員和社會公開，認真接受黨員和社會監督。

三是走全社會監督和制約機制之路。按照“下評上、民評官、社會評機關”的一貫經驗和做法，建立起方便黨員行使民主權利、發揮主體作用的暢通渠道和途經。

四是走黨代會常任制探索之路。為充分發揮黨內民主，加強黨內民主制度建設，發揮基層黨代表作用，試行鎮黨代表大會常任制，進一步落實黨代表的知情權、參與權、選舉權和監督權。明確黨代表的任期與黨代表大會相同，明確鎮黨代表的權利、義務以及履行職責的權益保障，明確黨代表參加黨代表會及閉會期間的活動，在任期間內始終發揮參與決策、監督、示范、參謀和橋梁作用。

五是走逐步擴大公推直選試點之路。首先對村支部書記實行公推直選試點，條件成熟時，逐步擴大對機關、學校、企業支部領導班子及成員的公推直選范圍。切實培養選拔一批懂市場經濟、懂創造財富，能夠統籌農村經濟社會發展，能帶動群眾增收致富，善于管理協調各項事務的領導人才。還要從機關單位選派優秀干部到村級擔任領導職務，扎實推進農村社會經濟全面發展。