導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村基層組織建設(shè)意見一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

**是國(guó)家級(jí)貧困縣，地處邊遠(yuǎn)、交通不便、信息不靈，**年農(nóng)民人均純收入只有1288元，地方財(cái)政收入只有3688萬(wàn)元。在這樣的貧困山區(qū)，怎樣才能強(qiáng)力推進(jìn)小康進(jìn)程呢？基層黨組織怎樣才能成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者呢？破解這一課題是歷史賦予我縣基層黨組織的神圣使命，怎樣才能完成這一神圣使命呢？我縣自**年以來(lái)，開展的農(nóng)村基層組織示范帶建設(shè)活動(dòng)，對(duì)此作出了有益的探索，取得了明顯成效。

一、基本情況

我縣**年以來(lái)，在全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、389個(gè)村中選擇了基礎(chǔ)較好的2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、30個(gè)村作為農(nóng)村基層組織示范帶創(chuàng)建。示范村共分三個(gè)層次：一是在**—遵義公路主干線沿線主抓6個(gè)村作為市級(jí)示范村創(chuàng)建；二是在縣內(nèi)主干公路沿線選擇5個(gè)村作為縣級(jí)示范村創(chuàng)建；三是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主抓19個(gè)村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)示范村創(chuàng)建(每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓1—2個(gè)村)，并在示范村中各選1個(gè)示范點(diǎn)作為突破口。在此基礎(chǔ)上，規(guī)劃豐樂(lè)鎮(zhèn)、都濡鎮(zhèn)作為示范鎮(zhèn)創(chuàng)建。總體目標(biāo)是：通過(guò)3—5年的努力，把示范村建設(shè)成為全縣看有形象、說(shuō)有經(jīng)驗(yàn)、學(xué)有榜樣、能起示范帶動(dòng)作用的標(biāo)桿村，從而使全縣基層黨組織成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，強(qiáng)力推進(jìn)小康進(jìn)程，全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平有明顯提高。

“示范村”建設(shè)的目標(biāo)是達(dá)到八個(gè)一要求：即有一個(gè)戰(zhàn)斗力強(qiáng)的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子；有一支素質(zhì)較高的黨員干部隊(duì)伍；有一套科學(xué)有效的管理制度；有一條村民致富和村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的好路子；有一棟功能齊全的綜合辦公樓；有一個(gè)村級(jí)文化體育活動(dòng)場(chǎng)所；有一個(gè)**特色的農(nóng)民新村新區(qū)建設(shè)示范點(diǎn)；有一個(gè)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育接收站或播放點(diǎn)。通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，把示范村建成好班子好隊(duì)伍的示范、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的示范、新村新區(qū)建設(shè)的示范、村民自治的示范、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的示范、精神文明建設(shè)的示范、社會(huì)治安綜合治理的示范。總之，成為三個(gè)文明建設(shè)的示范。

二、主要成效

按照規(guī)劃，我縣各級(jí)各部門真抓實(shí)干，密切配合，示范帶建設(shè)出現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，取得了初步效果。中央電視臺(tái)、貴州電視臺(tái)、貴州日?qǐng)?bào)等媒體給予了報(bào)道。

1、把班子和隊(duì)伍帶強(qiáng)了。示范帶上的都濡、豐樂(lè)兩鎮(zhèn)黨委班子都按“六個(gè)好”要求得到了配備和加強(qiáng)，形成了朝氣蓬勃，奮發(fā)有為，具有開拓創(chuàng)新精神的領(lǐng)導(dǎo)集體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在示范帶建設(shè)中發(fā)揮了“龍頭”作用。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以撤區(qū)并村為契機(jī)，把有文化、年輕、有闖勁、有頭腦的人選進(jìn)村級(jí)班子，尤其是選好配強(qiáng)村支部書記。現(xiàn)30個(gè)示范村村支部書記平均年齡28歲，村主任平均年齡31歲，村支部書記中中專文化程度10人，占33%；大專以上文化16人，占53%，村主任初中文化程度8人，占27%，高中以上文化20人，占67%，示范村班子年齡文化結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化，村黨支部在示范帶建設(shè)中起到了規(guī)劃者、組織者、推動(dòng)者、指揮者的作用，示范村的黨員干部通過(guò)培訓(xùn)和開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，提高了黨員干部的素質(zhì)，發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用和村干部的骨干帶頭作用。

2、把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)，把群眾帶富了。各示范村都把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入放在首位。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各個(gè)示范村中，已建立甘庶、盆景、草莓、柑桔、葡萄、花椒、蘭草、八月瓜、山藥、稻田養(yǎng)魚、養(yǎng)蛇、三元雜交仔豬、大棚蔬菜、花卉苗圃、種草養(yǎng)畜等各類示范項(xiàng)目68個(gè)，各類科技示范大戶和鄉(xiāng)土人才不斷涌現(xiàn)。例如接官坪示范村花園示范點(diǎn)，有6戶辦起了“農(nóng)家樂(lè)”餐飲業(yè)，每天接待客人達(dá)200多人，每月純收入達(dá)2萬(wàn)多元，全年收入24萬(wàn)多元；藕塘示范村建成600多畝高規(guī)格的經(jīng)果林基地；豐樂(lè)示范村建成了600多畝的花椒基地，今年已開始掛果；新田示范村與德江縣、鳳岡縣相鄰，以建設(shè)邊貿(mào)集鎮(zhèn)為載體，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)來(lái)增加農(nóng)民收入；大竹示范村建成了1000多畝的葵花松采種基地；高橋示范村實(shí)施“四位一體”（豬、沼氣、改廁、種蔬菜）生態(tài)農(nóng)業(yè)工程，建起了蔬菜大棚23個(gè)；裕民村發(fā)展養(yǎng)雞，其中養(yǎng)雞大戶6戶，如廖永春一家飼養(yǎng)就達(dá)5000只，僅此一項(xiàng)農(nóng)民純收入就達(dá)20多萬(wàn)元。

3、把示范村環(huán)境帶美了，示范村變成了文明村。為突出抓好示范村工作，每個(gè)示范村都選定一個(gè)村民組或一個(gè)自然村寨作為示范點(diǎn)創(chuàng)建，以“五通三改一建設(shè)”為切入點(diǎn)，引導(dǎo)扶持農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)通水、通電、通路、通電視、通電話以及改廁、改灶、改圈、建沼氣、對(duì)串戶路和房前屋后進(jìn)行水泥硬化并栽花種草美化環(huán)境、建籃球場(chǎng)、休閑亭等文化娛樂(lè)設(shè)施等，使村容村貌變美了，提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量，示范點(diǎn)群眾實(shí)現(xiàn)了跨躍式發(fā)展，一步跨入了小康生活。如廟壩村梨村組進(jìn)行了連戶路、藍(lán)球場(chǎng)、沼氣池、便民路的修建，并建立了蘭草生態(tài)示范園，人們來(lái)到梨村，猶如來(lái)到了世外桃園，久久不愿離去。接官坪村修建提灌站，解決人畜飲水，硬化串戶路，六輪車已可開到家家戶戶，進(jìn)行改廁改灶、家家戶戶建沼氣，在房前屋后進(jìn)行水泥硬化，修建藍(lán)球場(chǎng)，栽花種草，美化環(huán)境等，花園變成了人們的休閑好去處。目前全縣已建成各具特色的示范點(diǎn)有20個(gè)，家家戶戶有清爽平整的水泥路相連，整修一新的房舍從掩映的樹木中露出粉墻白檐或是亮麗的瓷磚，周圍是造型各異的花臺(tái)花池，這20個(gè)示范點(diǎn)以各自的特色吸引著八方來(lái)客。

針對(duì)廣大農(nóng)民群眾的求知欲望，建起了村農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校、村級(jí)圖書室、村衛(wèi)生室、計(jì)生服務(wù)室、黨員活動(dòng)室，同時(shí)開展創(chuàng)“星級(jí)”文明戶活動(dòng)、創(chuàng)文明村寨活動(dòng)和制定《村規(guī)民約》、《文明公約》、《衛(wèi)生公約》以及不定期地舉辦健康向上、豐富多彩的文體活動(dòng)等，豐富了村民的文化生活，使示范村變成了文明村。

4、把規(guī)章制度帶全了。示范帶上鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法，提高領(lǐng)導(dǎo)水平，努力推進(jìn)民主集中制的各項(xiàng)制度建設(shè)和依法治村（鎮(zhèn)）、民主管理步伐。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建立和完善了黨委內(nèi)部議事和決策機(jī)制，集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的基本制度得到認(rèn)真執(zhí)行。

示范村均建立健全了村支兩委按期換屆和民主選舉制度，民主評(píng)議黨員、干部制度，村民代表會(huì)議制度，村規(guī)民約和村民自治制度，“”制度，村務(wù)公開制度等。示范帶鎮(zhèn)、村正在走向規(guī)范化、制度化管理軌道。例如豐樂(lè)鎮(zhèn)廟壩村通過(guò)制定《村民自治章程》，生態(tài)環(huán)境得到了有效保護(hù)，有效遏制了亂砍、濫伐。同時(shí)村民間打架斗毆、扯皮鬧糾紛現(xiàn)象大大減少了，村民主動(dòng)納稅、履行義務(wù)的意識(shí)也明顯增強(qiáng)，人口與計(jì)劃生育工作走上了村為主、依法管理的軌道，示范村都成了計(jì)劃生育的合格村，社會(huì)治安綜合治理的模范村。

5、把群眾的觀念帶新了。沒有抓示范帶以前，群眾總認(rèn)為自己的“命”生不好，再苦再累也無(wú)法富起來(lái)，因而相當(dāng)部分群眾養(yǎng)成了小富即安，不富也安，不思進(jìn)取和等、靠、要的思想。通過(guò)抓示范帶以后，群眾的觀念更新了。一是增強(qiáng)了自力更生、勤勞致富的觀念。認(rèn)為只要苦干實(shí)干就能得到黨委政府的支持，就一定能富起來(lái)，過(guò)上和城里人一樣的生活。二是增強(qiáng)了依靠科技致富的觀念。認(rèn)識(shí)到必須依靠科技，苦干加巧干，才能盡快富起來(lái)，大大激發(fā)了群眾學(xué)習(xí)科技、用科技的熱情，支持重視教育工作，積極主動(dòng)適齡兒童入學(xué)。三是增強(qiáng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀念。認(rèn)識(shí)到僅靠傳統(tǒng)的種糧食，是無(wú)法富起來(lái)的，必須根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，才能提高種養(yǎng)業(yè)的商品率。

6、把黨群干群關(guān)系帶密切了。在沒有抓示范帶前，部分群眾認(rèn)為，干部下村來(lái)就是為了“催糧派款，刮宮引產(chǎn)”，常常導(dǎo)致干部與群眾間產(chǎn)生矛盾。干部認(rèn)為群眾是“刁民”，不聽話，群眾認(rèn)為干部不為群眾著想，導(dǎo)致有對(duì)立情緒。抓示范帶以后，縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨員干部經(jīng)常到示范村工作，幫助群眾出主意、想辦法，解決農(nóng)民關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，深受群眾稱贊。縣直機(jī)關(guān)各支部今年“七一”期間，由機(jī)關(guān)黨員捐資到示范村慰問(wèn)困難老黨員220名，慰問(wèn)金達(dá)2.55萬(wàn)元。例如，縣計(jì)劃局黨支部“七一”到廟壩示范村慰問(wèn)了5名困難老黨員，給每戶送1臺(tái)環(huán)保汽化節(jié)能爐，1包尿素和50元現(xiàn)金。現(xiàn)在群眾待干部猶如待親人，干部入村猶如走親戚，群眾都說(shuō)共產(chǎn)黨的好作風(fēng)又回來(lái)了。黨群干群關(guān)系得到改善，都說(shuō)共產(chǎn)黨好，共產(chǎn)黨的干部好，堅(jiān)定了群眾永遠(yuǎn)跟黨走的決心。

三、主要做法

通過(guò)抓示范帶，我縣帶來(lái)了以上6個(gè)方面的新變化，說(shuō)明只要堅(jiān)持不懈地抓下去，我們就在一天天向小康目標(biāo)邁進(jìn)，基層黨組織在抓示范帶過(guò)程中，成為了貫徹三個(gè)代表重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。在具體工作中，我們主要是圍繞“兩強(qiáng)、五動(dòng)、四到位”的思路來(lái)開展工作。兩強(qiáng)：強(qiáng)班子，強(qiáng)隊(duì)伍；五動(dòng)：政策牽動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)，組織發(fā)動(dòng)，上下連動(dòng)，宣傳推動(dòng)；四到位：考核機(jī)制到位；督促檢查機(jī)制到位；后勤保障機(jī)制到位；激勵(lì)機(jī)制到位。

（一）認(rèn)真抓好“兩強(qiáng)”

1、強(qiáng)班子。建立健全了以縣委分管書記為組長(zhǎng)，組織部長(zhǎng)和分管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)等為副組長(zhǎng)，有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的示范帶建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。縣委出臺(tái)文件實(shí)行“三辦合一”（基層辦、小康辦、“學(xué)教”辦合在一起辦公）、三級(jí)聯(lián)創(chuàng)、四級(jí)聯(lián)動(dòng)（市、縣、鄉(xiāng)、村）、“五村共建”（基層組織示范村、經(jīng)濟(jì)建設(shè)小康村、計(jì)生合格村、治安模范村和精神文明先進(jìn)村共同創(chuàng)建），并從縣相關(guān)部門抽調(diào)6人到縣“基層辦”專職辦公，同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組抓創(chuàng)建工作，縣直單位明確了一名領(lǐng)導(dǎo)分管示范村幫建工作。為示范帶建設(shè)的順利開展提供了組織保障。

同時(shí)在切實(shí)加強(qiáng)示范帶上鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)的基礎(chǔ)上，一是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選派30歲左右、中專以上文化的優(yōu)秀干部到示范村掛任職。對(duì)下派到示范村掛任職的優(yōu)秀干部，工作實(shí)績(jī)突出、德才兼?zhèn)涞倪M(jìn)入縣委組織部鄉(xiāng)科級(jí)后備干部庫(kù)培養(yǎng)和使用；二是要求幫建單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)示范村班子共同考核，凡不勝任的堅(jiān)決調(diào)整。

2、強(qiáng)隊(duì)伍。我們主要是在如何發(fā)揮農(nóng)村無(wú)職黨員的作用方面作了有益探索，主要是通過(guò)開展以創(chuàng)“十星”級(jí)黨員和建立黨員服務(wù)區(qū)為載體的黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，提高了黨員素質(zhì)，發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。創(chuàng)“十星”級(jí)黨員活動(dòng)就是按照“三個(gè)代表”要求，將黨員的職責(zé)和義務(wù)量化成十顆星（義務(wù)星、遵紀(jì)星、守法星、學(xué)習(xí)星、生產(chǎn)量、文明星、協(xié)作星、幫扶星、致富星、創(chuàng)新星）進(jìn)行評(píng)議。前三顆星為黨員的基礎(chǔ)星，為第一層次，三顆星中只要有一顆星不合格，就為不合格黨員。第4至7顆星為第二層次，前7顆星獲5顆（含5顆）星以上的為合格黨員，5顆星以下的為不合格黨員。對(duì)不合格黨員，村黨支部及時(shí)下達(dá)《不合格黨員整改通知書》，不合格黨員必須按照《整改通知書》要求，限期整改，同時(shí)支部重點(diǎn)對(duì)不合格黨員進(jìn)行幫助。第8至10顆星為第三層次，為爭(zhēng)創(chuàng)星，每個(gè)黨員都要積極工作，努力爭(zhēng)取。如都濡鎮(zhèn)接官坪支部書記楊昌華，以前一心只顧個(gè)人經(jīng)商找錢，對(duì)全村的工作不很熱心，在“星級(jí)”評(píng)定中，他只獲得了5星，為此他決心改變自己的不足，積極想辦法，為群眾解決飲水困難和修建入組公路，很快得到了群眾的好評(píng)。再如豐樂(lè)村黨支部在開展創(chuàng)“星級(jí)”黨員活動(dòng)中，7名黨員因評(píng)“星”不達(dá)5星，被作為限期整頓對(duì)象，由支部下發(fā)了預(yù)警整改通知書；一名因長(zhǎng)年在外不參加過(guò)組織生活、不交黨費(fèi)、不與支部取得任何聯(lián)系，被視為自行脫黨；一名黨員因長(zhǎng)期酗酒，無(wú)所事事，有損黨的形象，被勸其退黨；一名預(yù)備黨員因不符合黨員標(biāo)準(zhǔn)被取消預(yù)備黨員資格。全縣廣大黨員在追“星”趕“星”中不斷體現(xiàn)出先進(jìn)性，增強(qiáng)了黨員隊(duì)伍的活力，也為不合格黨員疏通了“出口”，使每個(gè)黨員都有一種光榮感和危機(jī)感。

示范村建立黨員服務(wù)區(qū)的做法是，一是按居住地點(diǎn)，黨員與左鄰右舍組建服務(wù)區(qū)；二是按親緣關(guān)系，黨員與親屬組建服務(wù)區(qū)；三是按生產(chǎn)項(xiàng)目，黨員與從事相同或相關(guān)生產(chǎn)的農(nóng)戶組建服務(wù)區(qū)，服務(wù)區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶一般10戶左右。服務(wù)內(nèi)容為“九個(gè)一”：即“方針政策講一講，致富經(jīng)驗(yàn)傳一傳，科學(xué)技術(shù)帶一帶，天災(zāi)人禍訪一訪，計(jì)劃生育抓一抓，賭博迷信管一管，鄰里糾紛勸一勸，貧困家庭幫一幫，環(huán)境衛(wèi)生掃一掃。通過(guò)建立黨員服務(wù)區(qū)，為無(wú)職黨員發(fā)揮先鋒模范作用找到了載體，叫響了黨員稱號(hào)。

（二）切實(shí)做到“五動(dòng)”

1、建立并落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行集中捆綁，政策牽動(dòng)。為切實(shí)抓好示范帶工作，縣委制定了一系列的配套文件，出臺(tái)了《農(nóng)村基層組織示范帶建設(shè)安排意見》、《農(nóng)村基層組織示范帶建設(shè)工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考核辦法》、《示范帶建設(shè)工作縣直幫建單位考核辦法》，層層簽訂責(zé)任狀。明確72個(gè)縣直單位集中捆綁幫建30個(gè)示范村，并要求縣直各單位在資金、信息、技術(shù)、項(xiàng)目等方面向示范村傾斜。特別是明確優(yōu)勢(shì)突出的34個(gè)科局集中幫建11個(gè)市、縣兩級(jí)示范村，最多的是四個(gè)實(shí)力科局幫建一個(gè)村，切實(shí)保證了示范帶建設(shè)工作的落實(shí)。

2、縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)示范帶動(dòng)。我縣共有18名縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)分別幫建1個(gè)示范村，書記、縣長(zhǎng)親自掛幫兩個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。他們經(jīng)常到自己的示范點(diǎn)調(diào)查研究，檢查指導(dǎo)工作，幫助解決創(chuàng)建中的具體困難和問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席和分管書記都分別掛包了一個(gè)示范村，有力地帶動(dòng)了示范帶建設(shè)的有效開展。

3、理思路，定目標(biāo)，搞好組織發(fā)動(dòng)。為把示范帶創(chuàng)建落到實(shí)處，縣幫建單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一道深入示范村，走訪群眾，調(diào)查了解情況，掌握民情，吃透村情，結(jié)合示范村的優(yōu)勢(shì)和不足，明確示范村建設(shè)的主要內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村支部和幫建單位各自的工作責(zé)任，使大家既互相配合，又找準(zhǔn)了各自的工作重點(diǎn)。同時(shí)充分組織發(fā)動(dòng)群眾，讓他們了解建設(shè)示范村的目的意義和內(nèi)容，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾自覺參與建設(shè)示范村的積極性，充分激發(fā)廣大群眾強(qiáng)力推進(jìn)小康進(jìn)程、建設(shè)美好家園的激情，把方案變成群眾的自覺行動(dòng)。

4、選準(zhǔn)突破口，上下連動(dòng)。各級(jí)各單位從示范村的實(shí)際出發(fā)，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，選定一個(gè)村民組或自然村寨作為新村新區(qū)建設(shè)示范點(diǎn)。以“五通三改一建設(shè)”為切入點(diǎn)，突出新村新區(qū)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有機(jī)結(jié)合，例如廟壩示范村馮家寨示范點(diǎn)，在抓好新村新區(qū)建設(shè)的同時(shí)，引導(dǎo)扶持養(yǎng)殖大戶改圈，并配套退耕還草項(xiàng)目，實(shí)施大戶帶動(dòng)戰(zhàn)略，大力發(fā)展畜牧業(yè)。現(xiàn)能養(yǎng)10頭牛以上的有8戶，能養(yǎng)5頭牛以上的有27戶。到目前為止，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)已為示范村群眾辦理實(shí)事100余件，同時(shí)，有的單位為抓好示范帶創(chuàng)建工作，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部到外地或縣內(nèi)創(chuàng)建工作較好的村考察取經(jīng)，使創(chuàng)建工作取得了較好效果。**年到今年上半年投入示范帶建設(shè)資金達(dá)213萬(wàn)元，其中縣直幫建部門投入71萬(wàn)元，群眾自籌資金近142萬(wàn)元，勞動(dòng)力近18萬(wàn)多個(gè)。

5、宣傳推動(dòng)。為推動(dòng)示范村工作的順利進(jìn)行，利用《情況通報(bào)》、《組工信息》、《領(lǐng)導(dǎo)參考》及報(bào)刊、電視等新聞媒體及時(shí)宣傳報(bào)道示范村工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型，為示范村建設(shè)創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境。

（三）確保“四到位”

一是考核機(jī)制到位。縣委將示范帶建設(shè)列為年終對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門及其主要領(lǐng)導(dǎo)考核的重要內(nèi)容。明確規(guī)定，在年終考核中排名末位，主要領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人又未盡到責(zé)任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門，要對(duì)相關(guān)責(zé)任人實(shí)行戒勉談話或組織處理。

二是督促檢查機(jī)制到位。為把示范村的各項(xiàng)工作落到實(shí)處，我們采取定期不定期地跟蹤、督促和檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)指出。對(duì)示范帶創(chuàng)建工作實(shí)行季度督查通報(bào)制，每季度對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門進(jìn)行1次書面通報(bào)，對(duì)存在問(wèn)題的，下達(dá)書面《整改通知書》限期整改。同時(shí)，每季度開1次調(diào)度會(huì)，對(duì)示范帶建設(shè)中的具體問(wèn)題給予及時(shí)解決。

三是后勤保障機(jī)制到位。我縣屬國(guó)家級(jí)貧困縣，財(cái)政十分困難。盡管如此，縣財(cái)政仍然每年給縣農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室解決7萬(wàn)元辦公經(jīng)費(fèi)，另劃拔一輛吉普車給“基層辦”用，為“基層辦”提供了有力的后勤保障。

四是激勵(lì)機(jī)制到位。一是抓示范帶建設(shè)成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門和村干部，給予優(yōu)先提拔使用；二是抽調(diào)到“基層辦”工作的人員，工作成績(jī)明顯的年終考核定為“優(yōu)秀”等次，指標(biāo)不受原單位名額限制。

四、存在問(wèn)題及建議

我們?cè)谔剿髫毨絽^(qū)如何抓好示范帶建設(shè)方面，雖然取得了一些成效，但是也存在著一些不忽視的問(wèn)題。

一是示范點(diǎn)點(diǎn)少質(zhì)量不高。30個(gè)示范村只有20個(gè)示范點(diǎn)，并且有些質(zhì)量不高，示范作用不很明顯；

二是發(fā)展不平衡。總體來(lái)看，我縣公路主干線沿線效果較明顯，較邊遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)效果就要差些；

三是示范村科技投入不足；

四是示范村大多無(wú)集體經(jīng)濟(jì)，30個(gè)示范村中只有5個(gè)村有集體經(jīng)濟(jì)，集體經(jīng)濟(jì)最多的泥高村只有5萬(wàn)多元積累；

五是示范村中的“能人”較少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)模不大，農(nóng)民增收速度較慢。

針對(duì)以上存在問(wèn)題，作如下建議：

1、示范帶建設(shè)要持之以恒地抓下去，不能時(shí)松時(shí)緊，要把抓示范帶建設(shè)列入市委考核縣委及縣委書記的重要內(nèi)容；

2、要建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持機(jī)制，以及示范村黨員、骨干群眾的科技培訓(xùn)機(jī)制；

3、要始終把示范村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、拓寬群眾增收路子放在首要位置，并切實(shí)抓出成效；

4、實(shí)施示范村村支書素質(zhì)提升工程，全面提升領(lǐng)頭雁的綜合素質(zhì)；

5、市委要加大對(duì)縣委的督查力度，制定并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。