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今年2月召開的全國組織工作會議，是新形勢下黨中央召開的一次具有全局意義的重要會議。最近，本刊記者分別采訪了中央組織部常務副部長沈躍躍，中共山西省委常委、組織部長任澤民，中共吉林省委常委、組織部長王松鶴，中共福建省委常委、組織部長于偉國，中共山東省委常委、組織部長李玉妹，中共重慶市委常委、組織部長陳存根，中共甘肅省委常委、組織部長侯長安七位同志，請他們圍繞學習貫徹等中央領導同志在全國組織工作會議上的重要講話、以改革創新精神全面推進黨的建設和組織工作談了學習體會。

記者：全國組織工作會議上，總書記對黨的建設和組織工作堅持改革創新作了全面系統闡述，習對在新的歷史起點上開創黨的建設和組織工作新局面提出了明確要求。請問，組織部門將如何以改革創新精神落實好黨的建設和組織工作的各項任務？

沈躍躍：等中央領導同志在全國組織工作會議上的重要講話精神，對于深入貫徹落實黨的十七大部署、做好新形勢下黨的建設和組織工作具有重要而長遠的指導作用。以改革創新精神落實好黨的建設和組織工作的各項任務，重點應在三個方面下功夫：

首先，要認真學習領會等中央領導同志的重要講話精神，充分認識大力弘揚改革創新精神的重要性和緊迫性，緊密聯系新的時代條件下黨的建設和組織工作的實際，切實把講話精神學習領會好。重點要深刻領會新時期組織工作的指導思想、根本要求，深刻領會十七大對組織工作的總體布局，深刻領會加強領導班子和領導干部隊伍建設的核心內容、加強黨內民主建設的主要原則、深化干部人事制度改革的目標方針和加強基層黨建工作的基本任務，深刻領會加強組織部門自身建設的關鍵意義，切實把思想統一到全國組織工作會議精神上來，統一到中央關于黨的建設和組織工作的一系列重要部署和要求上來。

其次，要采取有力措施，切實以改革創新精神做好各方面工作。要以服務中心、推進改革、發展民主、加強基層為重點，著力為科學發展選干部、配班子、建隊伍、聚人才；著力解決領導班子和領導干部素質能力不適應科學發展要求、選人用人制度機制不健全不完善、部分基層黨組織軟弱渙散等問題，力求在領導班子、干部隊伍、人才隊伍、基層組織、黨員隊伍建設上取得新進步。今年，要認真組織開展好深入學習實踐科學發展觀活動，全面啟動新一輪大規模培訓干部工作，積極推進干部教育培訓制度改革；要根據黨委、人大、政府、政協換屆后領導班子建設的實際，及時把領導班子建設的重點轉到思想政治建設上來，規范和完善地方黨委配備改革后的工作機制，提高領導干部思想政治素質和推動事業發展的創新本領；積極推進基層黨內民主建設，組織實施黨的代表大會代表任期制，選擇一些縣（市、區）試行黨代表大會常任制，推進基層黨務公開，探索基層黨內民主多種實現形式；按照十七大提出的“民主、公開、競爭、擇優”方針，研究制定《進一步深化干部人事制度改革規劃》，繼續完善公務員制度，加強干部選拔任用工作全過程監督，樹立正確用人導向；要加強對人才工作的宏觀指導和統籌協調，以高層次人才和高技能人才為重點，統籌抓好各類人才隊伍建設；要尊重基層黨組織的創新精神，鼓勵大膽實踐，全面提升基層黨建工作水平。

第三，要努力建設一支政治強、業務精、作風正、形象好的組工干部隊伍。加強組織部門自身建設、提高組工干部素質，是以改革創新精神做好新形勢下組織工作的重要保證。要按照等中央領導同志的要求，開展好“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”活動，進一步加強組織部門的政治建設、能力建設、作風建設，努力把組織部門建設成為高舉中國特色社會主義偉大旗幟、深入貫徹落實科學發展觀的模范部門，把組工干部隊伍建設成為講黨性、重品行、作表率的過硬隊伍，不斷提高服務大局、服務黨員干部和各類人才、服務基層和群眾的水平，使組織工作讓全黨滿意、讓人民滿意。

記者：等中央領導同志在全國組織工作會議上提出，要“大力推進黨內民主建設，進一步增強黨的創新活力、鞏固黨的團結統一”。請問，當前推進黨內民主建設的重點是什么，有什么具體舉措？

侯長安：黨內民主是黨的生命。當前推進黨內民主建設，重點要按照十七大和全國組織工作會議的要求，大力弘揚改革創新精神，在完善制度機制、積極探索黨內民主實現方式和途徑上下功夫。一是要積極推進黨務公開，努力拓寬黨員參與黨內事務的渠道，著力營造健康寬松的黨內民主氛圍，使黨員的主體地位切實得到尊重、民主權利切實得到落實。二是要積極探索實行黨的各級代表大會常任制和代表任期制，認真落實黨代表大會和黨員大會制度，充分發揮黨代表大會和黨員大會在推進黨內民主建設中的重要作用。三是要通過改進候選人提名制度、擴大基層黨組織領導班子直接選舉范圍、規范選舉程序和方式等措施，不斷增強黨內選舉的科學性和規范性。四是要立足地方黨委領導班子配備改革后的實際，進一步明確全委會和常委會的職責，尤其要健全常委會的議事、決策程序，科學界定常委分工范圍，切實保證民主集中制原則的貫徹落實。

推進黨內民主建設，需要做的工作很多，當前要注意從以下幾個方面入手。一要加強統籌規劃。推進黨內民主建設必須立足當前、著眼長遠，制定總體規劃，分清輕重緩急，由易及難、由淺入深，分階段、分步驟穩步向前推進。二要注意試點先行。一些涉及全局的重大制度變革，應與經濟社會發展的水平、人民群眾民主法制意識的成熟程度基本相吻合，要在充分試點、取得經驗的基礎上全面推開，切忌草率行事。三要尊重基層創造。近年來在發展黨內民主特別是基層民主方面，不少地方都有許多成功做法，要善于總結提煉，上升為具有普遍指導意義的制度。四要認真抓好落實。對我們黨多年來行之有效和實踐證明切實可行的民主制度，要在抓落實上狠下功夫。

記者：等中央領導同志在全國組織工作會議上提出，要“大力加強領導班子和干部隊伍建設，進一步提高推動事業發展的開拓創新能力”。請問，如何采取有力措施提高領導班子和領導干部的開拓創新能力？

李玉妹：根據總書記的講話要求，結合我們的實踐，著力提高領導班子和領導干部開拓創新能力，應抓好以下幾個關鍵環節：

一是推進新一輪的思想解放，增強干部開拓創新的自覺性。山東省準備結合新一輪的大規模培訓干部工作，切實抓好中國特色社會主義理論體系特別是科學發展觀等重大戰略思想的學習貫徹，引導領導班子和領導干部堅持黨的思想路線，發揚馬克思主義的學風，樹立世界眼光，增強戰略思維，豐富知識儲備，自覺轉變不符合科學發展觀要求的思維方式、思想觀念，不斷提高運用科學發展觀的立場、觀點、方法解決實際問題的本領。

二是樹立正確的用人導向，大力選拔各類創新能力強的干部進入各級領導班子。在干部推薦、考察、提名、任用、監督等環節加大改革創新力度，對那些具有強烈事業心和責任感，勇于改革、銳意進取、扎實苦干的干部，熱情支持、大膽使用，特別是把那些政治堅定、群眾公認、駕馭全局能力強、富有改革創新精神的優秀干部選拔到主要領導崗位上來；對那些滿足現狀、不思進取，因循守舊、固步自封的干部，要及時批評教育，該調整的堅決調整。

三是規范班子運行機制，增強開拓創新的合力。重點圍繞健全民主集中制，抓好中央關于完善地方黨委領導班子配備改革后工作機制意見的貫徹落實，健全集體領導制度，完善議事規則和決策程序，在班子內部營造民主討論的風氣、團結和諧的風氣，最大限度地調動班子成員干事創業、奮發進取的主觀能動性，最大限度地激發班子成員改革創新的動力，切實提高集中各方面智慧研究新思路、提出新舉措、開創新局面的本領，使各項創新決策更加科學、創新實踐更加活躍、創新成效更加顯著。

記者：等中央領導同志在全國組織工作會議上提出，要“更好地實施人才強國戰略，加快推進人才工作體制機制創新，在發現人才、凝聚人才、造就人才、用好人才上不斷取得新進步”。請問，組織部門如何在黨委的統一領導下充分發揮職能作用，營造各類人才大量涌現、創造活力競相迸發、聰明才智充分發揮的生動局面？

陳存根：組織部門作為落實黨管人才原則的重要職能部門，要在黨委的統一領導下，按照管宏觀、管政策、管協調、管服務的要求，集中精力抓戰略思想、抓總體規劃、抓重要政策、抓創新工程、抓重點人才、抓典型案例，大力創新人才工作體制機制，最大限度地把人才工作力量整合起來，把各方面的人才凝聚起來。

結合重慶實際，我們將緊緊圍繞貫徹落實總書記對重慶作出的重要指示精神，按照“重統籌、抓兩端、建機制、筑高地”的人才工作思路，全面加強新階段人才工作，努力為重慶大開放大發展提供強大的人才支撐。

“重統籌”，就是要統籌城鄉各類人才資源開發，促進各類人才在城鄉之間、產學研之間、行業之間、不同所有制之間合理配置和有序流動，促進城市人才“裂變”、農村人才“聚變”，更好地發揮各類人才的作用。

“抓兩端”，就是要一手抓高層次人才隊伍建設、一手抓基層人才隊伍建設，啟動“高層次人才隊伍建設工程”和“基層人才隊伍建設工程”。組織實施百名海外高層次人才集聚計劃、百名杰出科技領軍人才培養計劃、百名優秀企業經營管理人才培養計劃，大力引進和加快培養一批高層次創新型人才，大幅度提升重慶的自主創新能力和核心競爭力；實施農村鄉鎮人才隊伍建設計劃、五萬社會工作人才培養計劃、五十萬高技能人才培養計劃、百萬優秀農村實用人才培養計劃，提升基層人才隊伍整體素質。

“建機制”，就是要建立完善人才選用、評價、流動、激勵機制，打通各類人才進入經濟建設和社會發展主戰場的通道，引導醫生去臨床，教師進課堂，演員上舞臺，科技人員到廠礦車間和田間地頭。

“筑高地”，就是要以最好的服務、最優的環境、最大的誠意，引進最緊缺的人才、留住最需要的人才、聚集最優秀的人才，力爭使重慶在西部地區實現人才相對擁有量、人才增長速度、人才創新能力、城鄉人才統籌發展水平“四個領先”，建成全國性人才集聚中心、區域性人才輻射中心、專業性人才培養中心，建成西部地區和長江上游地區人才集聚高地。

記者：等中央領導同志在全國組織工作會議上提出，要“深化干部人事制度改革，增強選賢任能和識才聚才本領，不斷提高選人用人公信度、提高廣大黨員群眾對干部選拔任用工作滿意度”。請問，在這方面組織部門將采取哪些措施來落實？

任澤民：提高選人用人的公信度和黨員群眾對干部工作的滿意度，關鍵是要深化干部人事制度改革，創新選人用人機制，提高黨管干部和選人用人水平。

結合山西實際，一要完善體現科學、民主的干部選拔任用制度。提高選人用人公信度，提高廣大黨員群眾對干部選拔任用工作的滿意度，保證選人用人權在陽光下運行，必須以改革創新的精神，不斷完善干部選拔任用制度。我們將抓住干部推薦、考察、提名、任用、監督等重要環節，制定實施切實管用、完善配套、可操作性強的具體措施，把選人用人的政策、標準、程序、要求在新聞媒體上公布，把選人用人的過程告知干部群眾。通過科學選任干部、匡正用人風氣，贏得廣大干部群眾的信任和支持，提高選人用人的公信度。二要探索實行科學配套的考核體系和考評辦法。只有以改革創新的精神，建立健全體現科學發展觀要求的干部考核評價指標體系，才能使組織考察有充分依據、干部努力有正確方向、群眾監督有明確標準。我們將探索試行適用于領導班子的經濟社會發展考核指標體系，適用于普通干部的量化考核辦法和適用于黨政“一把手”的市、縣黨政主要領導干部年度綜合考評辦法。堅持領導評價與群眾評價相結合，任用考察與日常考核相結合，定性考察與定量考核相結合，落實群眾對干部評價的主體地位，防止干部考評中“少數人說了算”、簡單以票取人的問題。同時，要積極探索實施便捷高效的領導干部心理素質測評辦法，為科學合理地使用干部、配備班子提供心理素質方面的參考依據。三要切實把嚴格監督貫穿于選人用人全過程。提高選人用人公信度和組織工作滿意度，必須堅持嚴明的紀律和有效的監督，堅持預防、監督、查處并舉，加強過程監督、輿論監督、群眾監督、責任追究，特別是要發揮巡視組在干部日常監督中的作用。通過延長干部公示期、受理12380群眾舉報電話、擴大征求意見范圍等有效措施，前移監督關口，加大監督力度，自覺接受群眾監督。

記者：組織部門如何貫徹全國組織工作會議精神，堅持抓基層、打基礎不放松，著力創新基層黨建工作，充分發揮基層黨組織作用，保持和發展共產黨員先進性？

王松鶴：落實十七大和全國組織工作會議關于加強基層黨建工作的任務和要求，必須適應經濟社會發展變革，全力推進基層黨建工作創新。

思想觀念創新是工作創新的前提。當前首要的是堅持用科學發展觀統領基層黨建工作，使基層黨建工作充分體現科學發展觀的要求。要牢固樹立推動發展的理念，把黨的組織優勢轉化為發展優勢；牢固樹立以人為本的理念，尊重黨員的主體地位，調動和激發廣大黨員的積極性、主動性和創造性；牢固樹立統籌兼顧的理念，把握基層黨建的特點和規律，堅持以領導班子建設為重點，健全組織，建好隊伍，鞏固陣地，搞好活動，完善制度，全面推進基層黨建工作。

體制機制創新更帶有根本性、長遠性。多年來，我們在基層黨建的創新實踐中積累了很多成功經驗，形成了比較完善的制度體系。但是在基層黨建機制創新方面，我們還面臨繁重的任務。必須按照十七大和全國組織工作會議提出的任務和要求，建立健全基層黨建工作的責任體系，形成黨委統一領導、各有關部門齊抓共管的工作格局；建立健全黨員聯系和服務群眾工作體系，鞏固黨執政的群眾基礎；建立健全城鄉黨的基層組織互幫互助機制，形成以城帶鄉、互相促進、共同提高的局面；健全完善黨內激勵、關懷、幫扶機制，以黨內和諧促進社會和諧；健全完善城鄉一體黨員動態教育管理機制，努力使每個黨員都能經常受到黨性教育，參加組織生活，得到組織關懷，發揮好先鋒模范作用，永葆共產黨員先進性。

基層黨建的創新需要有效的載體來支撐。這方面的任務不僅很重，而且十分緊迫。要重視抓好組織設置創新，探索新的更加務實管用的設置形式，擴大組織覆蓋，使基層黨建工作有可靠的組織依托。重視抓好陣地建設創新，進一步發揮陣地凝聚人心、服務群眾、促進和諧的作用。重視抓好活動方式創新，圍繞經濟社會發展和黨員群眾的實際需要開展好活動，提高活動的吸引力、號召力。要以載體創新，增強基層黨建工作的生命力。

記者：在新的形勢下，組織部門如何進一步加強自身建設，開展好“講黨性、重品行、作表率”活動，真正做到讓全黨滿意、人民滿意？

于偉國：開展“講黨性、重品行、作表率”活動，重點要引導和推動廣大組工干部在思想觀念、素質能力、工作作風和工作方式方法上有新轉變、新進步、新提高。

要在自覺服務大局中體現政治上的堅定性。要教育和引導組工干部加強理論武裝，強化黨性鍛煉，始終堅持為黨和國家工作大局服務，在服務和保證大局工作中體現素質能力、思想作風、精神境界和工作成效。要以開展學習實踐科學發展觀活動為契機，教育和引導組工干部堅持在推動科學發展中看班子、看干部、看基層，圍繞推動科學發展選干部、配班子、建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎，用各級黨組織和黨員干部帶領廣大人民群眾把海峽西岸經濟區建設成為科學發展的先行區和閩臺人民交流合作的先行區的實際成果，來檢驗學習實踐活動的實效。

要在推進改革創新中增強工作的實效性。要把推進組織工作改革創新作為加強自身建設、開展學習實踐活動的核心內容，不斷推進組織工作的思想創新、方法創新、工作創新、機制創新。通過開展新一輪思想解放大討論，使組織工作的思想觀念、思維方式、思想方法、工作方法和工作舉措，不斷適應發展變化的實際。通過加強學習和實踐鍛煉，引導組工干部在推動實際工作中提升創新能力、增長才干。要實施項目帶動和品牌帶動，設立組織工作創新獎，形成鼓勵創新、寬容失誤的良好環境，充分調動廣大組工干部的探索勇氣、進取精神和創造潛能，真正把開展學習活動的過程作為推進組織工作改革創新的過程，努力使組織部門成為創新思維最活躍、創新動力最強勁、創新成果最顯著的部門。

要在落實“兩個滿意”中展示行為的先進性。圍繞提高選人用人公信度，通過自查和征求意見，認真查找影響公道正派的問題和根源，制定切實可行的整改措施，一項一項地抓，一件一件地改，力求取得實效。強化服務觀念，不斷增強為黨員、干部和各類人才服務，為人民群眾服務的責任意識，努力為他們辦實事、解難事、做好事，使他們感受到“家”的溫暖。要以實際工作成效，提高組織工作的滿意度、選人用人的公信度、組工干部的形象認可度，真正讓中央和省委滿意，讓全省廣大黨員干部和人民群眾滿意。