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總書記在中央紀(jì)委七次全會上的重要講話，深刻闡述了全面加強(qiáng)新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，強(qiáng)調(diào)把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置。學(xué)習(xí)貫徹總書記的重要講話精神，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，對于進(jìn)一步做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是建設(shè)和諧社會首善之區(qū)的重要保障

加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，對把首都建設(shè)成為和諧社會首善之區(qū)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，首先必須堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，把工作力度和科學(xué)態(tài)度緊密結(jié)合起來，靠真抓實(shí)干的作風(fēng)來保證。如果作風(fēng)問題解決不好，科學(xué)發(fā)展觀就很難落到實(shí)處。近年來，首都經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好局面，這與全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的正確認(rèn)識理解和堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)，與全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，與全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持以人為本的親民作風(fēng)，是分不開的。而工作中出現(xiàn)的一些不顧實(shí)情、違背規(guī)律，只看眼前、不顧長遠(yuǎn)，好大喜功、脫離實(shí)際等與科學(xué)發(fā)展觀格格不入的現(xiàn)象，大多數(shù)是由于背離了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)而產(chǎn)生的。因此，端正領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)，對全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀起著重要的作用。只有堅(jiān)持不懈地抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，才能堅(jiān)決糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的觀念和行為，解決好制約科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和問題，不斷開創(chuàng)首都工作的新局面。

搞好“四個(gè)服務(wù)”，確保中央政令暢通，必須大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。北京作為首都，是全國的政治中心、文化中心和國際交往中心，承擔(dān)著為黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)服務(wù)，為日益擴(kuò)大的國際交往服務(wù)，為國家教育、科技、文化和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展服務(wù)，為北京市民的工作和生活服務(wù)的“四個(gè)服務(wù)”的重要職責(zé)。做好北京的工作，要有更強(qiáng)的責(zé)任意識、更高的標(biāo)準(zhǔn)要求、更過硬的作風(fēng)來保證。我們強(qiáng)調(diào)作風(fēng)建設(shè)，首先要進(jìn)一步增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的大局觀念，堅(jiān)持小道理服從大道理、局部服從全局，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)中央路線方針政策的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性，切實(shí)做到有令必行、有禁必止，確保中央政令暢通。決不能借口地方和部門的特殊性，影響中央大政方針的貫徹執(zhí)行。我們必須牢記首都工作的特殊性和艱巨性，在任何時(shí)候、任何情況下，都要自覺地在思想上和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，以良好的作風(fēng)促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，努力把北京建設(shè)成為社會和諧的首善之區(qū)、社會穩(wěn)定的首善之區(qū)、先進(jìn)文化的首善之區(qū)、黨風(fēng)廉政建設(shè)的首善之區(qū)。

實(shí)現(xiàn)“新北京、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略構(gòu)想，必須大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。成功舉辦一屆有特色、高水平的奧運(yùn)會，是我們國家的一件大事。奧運(yùn)工程建設(shè)工作范圍廣，投入資金多，建設(shè)規(guī)模大，監(jiān)督檢查工作任務(wù)十分艱巨。要保證奧運(yùn)工程建設(shè)安全、質(zhì)量、工期、功能、成本“五統(tǒng)一”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)顯得尤為重要。作風(fēng)代表形象，作風(fēng)凝聚人心，作風(fēng)產(chǎn)生力量。只有領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)過硬，抓工作落實(shí)才能保障有力。我們一定要認(rèn)真貫徹總書記考察北京奧運(yùn)工程建設(shè)時(shí)的重要講話精神，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干。要認(rèn)真抓好監(jiān)督檢查，克服麻痹情緒，健全監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格管理環(huán)節(jié)，堵塞漏洞，杜絕一切可能發(fā)生的隱患，確保奧運(yùn)籌備的工作人員和場館建設(shè)不出問題，確保奧運(yùn)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)高效節(jié)儉、保質(zhì)保量完成，為“新北京、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略構(gòu)想的落實(shí)創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部的良好作風(fēng)是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要紐帶

密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。在新的歷史條件下，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，關(guān)鍵是要加強(qiáng)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決克服一切不符合人民利益的不良風(fēng)氣，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

密切聯(lián)系群眾是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)是黨的作風(fēng)的集中反映。目前，黨群干群關(guān)系中存在的許多矛盾和問題，往往與領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)不實(shí)有一定聯(lián)系，一些該為人民群眾辦的事情沒有完全辦好，損害群眾利益的問題沒有從根本上解決，人民群眾還有許多不滿意的地方。因此，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)必須時(shí)刻牢記黨的宗旨，始終不渝地堅(jiān)持黨的群眾路線，把是否符合最廣大人民群眾的根本利益作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)決反對一切形式主義、官僚主義作風(fēng)，堅(jiān)決抵制作風(fēng)飄浮、浮夸奉迎、推諉扯皮等行為，堅(jiān)決杜絕不切實(shí)際、勞民傷財(cái)?shù)摹罢児こ獭焙汀靶蜗蠊こ獭保瑒?chuàng)造實(shí)實(shí)在在的業(yè)績，讓群眾得到更多的實(shí)惠。

對人民群眾的感情和態(tài)度，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對于領(lǐng)導(dǎo)干部而言，解決好對群眾的感情和態(tài)度問題，始終保持與人民群眾的深厚感情，是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部是否始終保持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的一把標(biāo)尺。只有擺正自己同人民群眾的位置，從根本上端正對人民群眾的態(tài)度，時(shí)刻警惕脫離群眾的傾向，才能始終與群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。實(shí)際上，對群眾的感情和態(tài)度，最終決定著領(lǐng)導(dǎo)干部的工作態(tài)度和價(jià)值取向，決定著領(lǐng)導(dǎo)干部是否能把對黨負(fù)責(zé)和對人民負(fù)責(zé)有機(jī)結(jié)合起來。當(dāng)前，首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨著一系列新情況、新問題，在這種情況下，更需要黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部在思想感情上貼近人民群眾，深入群眾生產(chǎn)、生活的第一線，積極尋求解決問題的新辦法、新措施，最大限度地為群眾排憂解難，帶著感情和親情去妥善處理人民內(nèi)部矛盾。對群眾一時(shí)不能理解的問題，要做深入細(xì)致的思想工作，耐心引導(dǎo)和幫助，力戒簡單生硬，更不能置若罔聞、漠然視之，甚至以權(quán)謀私，侵犯人民群眾的合法權(quán)益。領(lǐng)導(dǎo)干部只有在思想感情上與群眾融為一體，才會對群眾動(dòng)真情、動(dòng)真心，關(guān)心群眾，服務(wù)群眾，保持良好的作風(fēng)，讓黨放心，讓群眾滿意。

能否解決好群眾反映的突出問題，是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的試金石。只有認(rèn)真解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，才能在人民群眾中真正樹立起黨的優(yōu)良作風(fēng)的良好形象。當(dāng)前，解決好群眾反映的突出問題，首先要下大力氣解決群眾關(guān)心的社會保障、就醫(yī)、上學(xué)、司法公正等問題，加強(qiáng)對群眾反映強(qiáng)烈的安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)境安全等方面問題的監(jiān)督檢查，切實(shí)保障人民群眾生產(chǎn)生活安全和健康。要及時(shí)解決在土地征收征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾和職工利益的問題。同時(shí)，要加快體制機(jī)制改革步伐，從更深層次上為解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題提供制度保證。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是反腐倡廉的重要基礎(chǔ)性工作

黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)是抵御消極腐敗現(xiàn)象和保持清正廉潔的有力武器。要通過建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督，堅(jiān)持防微杜漸，警鐘長鳴，筑牢廣大黨員干部自覺抵御消極腐敗現(xiàn)象的思想道德防線和拒腐防變的黨紀(jì)國法防線，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的階段性成果。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的必然要求。堅(jiān)決貫徹從嚴(yán)治黨方針與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是密不可分的。黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延，發(fā)生在少數(shù)黨員干部身上的違紀(jì)違法問題，本身就是少數(shù)人黨性不純和作風(fēng)不良的具體表現(xiàn)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、進(jìn)一步端正黨風(fēng)政風(fēng)，不僅是廣大人民群眾的強(qiáng)烈愿望，更是從嚴(yán)治黨、嚴(yán)懲腐敗的必然要求。要不斷加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，認(rèn)真執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部定期在規(guī)定范圍述職述廉、接受民主評議或民主測評等黨內(nèi)規(guī)定，及早發(fā)現(xiàn)干部在作風(fēng)方面存在的苗頭性問題，及時(shí)進(jìn)行誡勉談話，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。針對少數(shù)人容易在一些重要崗位和重要環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題的情況，要注重組織處理力度，使管不好權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部離權(quán)遠(yuǎn)點(diǎn)，管不好錢的領(lǐng)導(dǎo)干部離錢遠(yuǎn)點(diǎn)，政德不好的領(lǐng)導(dǎo)干部，決不能留在領(lǐng)導(dǎo)崗位上。要狠抓案件查辦工作，把嚴(yán)懲腐敗作為進(jìn)一步端正黨風(fēng)和干部作風(fēng)的重要手段，依紀(jì)依法嚴(yán)查各類違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決懲處腐敗分子，以嚴(yán)明的黨紀(jì)政紀(jì)取信于民。要堅(jiān)決查處利用各種公共事務(wù)管理權(quán)謀取私利、破壞首都發(fā)展環(huán)境的案件，堅(jiān)決查處事業(yè)單位改革、企業(yè)改制、資產(chǎn)重組中侵吞國有資產(chǎn)及失職、瀆職造成國有資產(chǎn)流失的案件，堅(jiān)決查處各類侵害群眾利益的案件，特別是土地管理、食品藥品安全等方面的案件，堅(jiān)決查處違法建設(shè)、重大安全責(zé)任事故背后可能隱藏的腐敗問題，深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。注重查辦案件的綜合社會效果，發(fā)揮好查辦案件的治本作用，進(jìn)一步促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，是做到廉潔自律的基礎(chǔ)保證。領(lǐng)導(dǎo)干部不自律或者自律意識不強(qiáng)，往往與作風(fēng)軟弱渙散有關(guān)。作風(fēng)優(yōu)良，干部的廉潔自律意識就強(qiáng)；反之，干部的拒腐能力就差，就經(jīng)不起各種誘惑。增強(qiáng)廉潔自律意識，首先要抓好對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的教育，要把學(xué)習(xí)貫徹黨章和堅(jiān)持社會主義核心價(jià)值體系作為作風(fēng)教育的重要內(nèi)容，進(jìn)一步教育廣大干部堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，嚴(yán)格遵守黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，自覺抵制腐朽思想的侵蝕。自覺加強(qiáng)主觀世界的改造，增強(qiáng)宗旨觀念，強(qiáng)化公仆意識，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，做反腐倡廉的表率。要按照總書記重要講話的要求，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)建設(shè)。生活作風(fēng)無小事，要堅(jiān)決克服“小節(jié)無礙”的思想，樹立嚴(yán)肅的生活態(tài)度，努力養(yǎng)成良好的生活作風(fēng)，培養(yǎng)積極向上的生活情趣，秉持大義、不失小節(jié)，遠(yuǎn)離低級趣味和燈紅酒綠，以高尚的追求對待事業(yè)和生活。面對改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境，要經(jīng)得起權(quán)力、金錢、美色的考驗(yàn)，要經(jīng)得住形形色色的誘惑，嚴(yán)格做到廉潔自律、一塵不染。嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)的影響以各種方式謀取不正當(dāng)利益。認(rèn)真執(zhí)行中央有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決反對和制止各種奢侈浪費(fèi)行為和違反廉潔自律的不良行為。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，是構(gòu)建懲防體系、加大源頭治理的迫切需要。只有認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，才能順利推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷引向深入。近年來，我們堅(jiān)持以改革統(tǒng)攬預(yù)防和治理腐敗的各項(xiàng)工作，不斷深化源頭治理，在推進(jìn)干部人事制度、行政審批制度、財(cái)政管理體制、投融資體制、司法體制和國有資產(chǎn)監(jiān)管體制改革等方面做了大量工作，為有效鏟除易于滋生腐敗的土壤創(chuàng)造了條件。但是必須看到，有些制度的落實(shí)還不完全到位，制度的執(zhí)行還缺乏力度，這些問題的存在往往與干部的作風(fēng)不實(shí)有關(guān)。全面貫徹落實(shí)黨中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和中共北京市委的落實(shí)意見，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及方方面面，頭緒多、任務(wù)重、要求高，需要做大量艱苦細(xì)致的工作，必須以優(yōu)良的作風(fēng)來保證。北京市要在2007年底以前完成第一階段工作，為實(shí)現(xiàn)到2010年建成與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們的任務(wù)很艱巨，一定要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、務(wù)求實(shí)效的作風(fēng)，把貫徹落實(shí)工作融入首都經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)之中，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和自覺性，確保任務(wù)的順利完成。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，是抓好紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑。作為協(xié)助黨委抓黨風(fēng)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，必須在作風(fēng)建設(shè)中從自身做起，起帶頭和表率作用。要求其他黨員干部做到的，自己首先應(yīng)該做到，只有自身過硬，才能抓出成效，完成黨和人民交付的光榮任務(wù)。在反腐倡廉工作中，越是任務(wù)艱巨，越要注重加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)。要按照總書記所倡導(dǎo)的八個(gè)方面的優(yōu)良作風(fēng)，真正樹立起紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的良好形象。堅(jiān)持抓好思想作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，牢固樹立大局觀念。切實(shí)加強(qiáng)組織作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持任人唯賢、反對任人唯親，不斷增強(qiáng)組織工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，建立和完善各項(xiàng)制度，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。不斷加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的作風(fēng)，深入基層，調(diào)查研究，勇于和善于根據(jù)實(shí)踐的要求，創(chuàng)造性地開展工作。著力加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)同志和總書記關(guān)于反腐倡廉的一系列重要論述，學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識和現(xiàn)代科學(xué)知識，努力成為本職工作的行家和解決實(shí)際問題的能手，真正做到政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良，做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人。