導(dǎo)語：高層次隊伍建設(shè)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實黨的**大精神，加快實施科教興省戰(zhàn)略，加大人才資源開發(fā)力度，積極推進科技進步和技術(shù)創(chuàng)新，造就我省21世紀改革和發(fā)展的新優(yōu)勢，現(xiàn)就進一步加強高層次人才隊伍建設(shè)提出如下意見：

一、從現(xiàn)代化建設(shè)全局的高度，進一步明確新世紀高層次人才隊伍建設(shè)的目標任務(wù)

隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，技術(shù)創(chuàng)新和知識創(chuàng)新已成為經(jīng)濟增長的主要動力，人才特別是高層次人才已成為一個國家和地區(qū)競爭取勝的關(guān)鍵因素，并日益成為推動科技進步和經(jīng)濟社會發(fā)展最重要的動力。誰擁有人才優(yōu)勢，誰就掌握了新世紀經(jīng)濟、科技競爭的主動權(quán)。

“**”時期是我省全面建設(shè)寬裕的小康社會、為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)的關(guān)鍵時期。順利實現(xiàn)“**”時期全省經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，必須加強技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，推動經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。高層次人才是技術(shù)創(chuàng)新、知識創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的重要支撐。加強人才資源開發(fā)，大力培養(yǎng)、造就一批與我省經(jīng)濟社會發(fā)展要求相適應(yīng)的各類高層次人才，進一步營造用好人才、吸引人才的良好環(huán)境，盡快建立有利于各類優(yōu)秀人才脫穎而出，人盡其才的機制，是我省實現(xiàn)由經(jīng)濟大省向經(jīng)濟強省、科技大省向科技強省、人才大省向人才強省跨越的必然選擇。

多年來，我省各級黨委、政府認真實施科教興省戰(zhàn)略，大力培養(yǎng)、引進經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展急需的各類高層次人才，努力營造更加有利于人才脫穎而出的環(huán)境和條件，充分發(fā)揮高層次人才在現(xiàn)代化建設(shè)中的骨干作用，全省高層次人才隊伍建設(shè)工作取得了比較明顯的成效。但與我省現(xiàn)代化建設(shè)的要求相比，高層次人才隊伍建設(shè)仍然存在著一些亟待解決的問題。少數(shù)地區(qū)和部門的領(lǐng)導(dǎo)在思想認識上和實際工作中還沒有把高層次人才隊伍建設(shè)工作擺到應(yīng)有的位置；高層次人才數(shù)量不足，區(qū)域、行業(yè)分布不盡合理，年齡老化現(xiàn)象嚴重，人員流失逐年增多；現(xiàn)有高層次人才資源利用率仍然比較低等。這些問題如不盡快解決，將直接影響我省21世紀經(jīng)濟發(fā)展和科技進步。因此，進一步加強高層次人才隊伍建設(shè)，是我們邁向新世紀面臨的一項重要而緊迫的任務(wù)。各級黨委、政府必須從貫徹總書記“三個代表”重要思想的政治高度，從現(xiàn)代化建設(shè)全局出發(fā)，充分認識高層次人才隊伍建設(shè)的重要性和緊迫性，采取切實有效的措施，把這項工作抓緊抓好。

當(dāng)前和今后一個時期，我省高層次人才隊伍建設(shè)總的任務(wù)和要求是：以鄧小平理論和黨的**大精神為指導(dǎo)，以“**”時期全省經(jīng)濟和社會發(fā)展目標為中心，以“333新世紀科學(xué)技術(shù)帶頭人培養(yǎng)工程”為重點，全面推進整體性人才資源開發(fā)，構(gòu)筑江蘇新世紀人才高地。按照社會主義市場經(jīng)濟的要求，建立有利于優(yōu)秀人才集聚，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出，有利于優(yōu)秀人才發(fā)揮作用的新型人才管理體制和運行機制，努力培養(yǎng)和造就一支能夠進入世界科技前沿的科學(xué)家隊伍，一支在國內(nèi)具有較高知名度的學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人隊伍，一支學(xué)有所長并能不斷攻克經(jīng)濟建設(shè)中各種重大難題的工程技術(shù)專家隊伍，以及一支具有創(chuàng)業(yè)能力、懂市場會管理的高素質(zhì)企業(yè)家人才隊伍，形成數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、門類齊全并與國際經(jīng)濟、科技發(fā)展接軌、與江蘇經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的高層次人才隊伍新格局。

二、加大培養(yǎng)力度，建立一支的高層次人才隊伍

加快構(gòu)筑新一輪高層次人才培養(yǎng)工程。在組織實施“333跨世紀學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人培養(yǎng)工程”的基礎(chǔ)上，從2001年開始，到**年，組織實施高層次人才培養(yǎng)工作的二期工程，即“333新世紀科學(xué)技術(shù)帶頭人培養(yǎng)工程”。加大培養(yǎng)力度，優(yōu)化培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。要特別注重對有創(chuàng)業(yè)能力的高層次人才的發(fā)掘與培養(yǎng)。從2001至2003年，每年新增選培養(yǎng)對象1000名左右，其中，第一層次10名左右，第二層

次100名左右，第三層次1000名左右，其專業(yè)分布基本覆蓋我省經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的主要領(lǐng)域。省財政每年安排專項經(jīng)費，用于二期工程的組織實施。各地、省直各部門、各企事業(yè)單位也要加大投入，為高層次人才培養(yǎng)工作提供必要的資金支持。

加強高層次人才培養(yǎng)基地建設(shè)。在建好原有的“333工程”培養(yǎng)基地的基礎(chǔ)上，繼續(xù)建立一批高層次人才培養(yǎng)基地，為各類優(yōu)秀人才培訓(xùn)進修、攻讀學(xué)位、合作研究、查閱圖書資料，使用儀器設(shè)備和有關(guān)科研手段等提供便利。同時，要拓寬輸送高層次人才到海外培訓(xùn)的渠道，積極支持高層次人才出國留學(xué)、進修，從事國際學(xué)術(shù)、技術(shù)交流活動。

強化各類高學(xué)歷人才的培養(yǎng)。充分利用我省現(xiàn)有的碩士點、博士點，增加招生數(shù)量，擴大高學(xué)歷人才的培養(yǎng)規(guī)模。要重點建設(shè)目前有條件申報博士點的新興學(xué)科，逐步增加新的博士點，擴大高學(xué)歷人才的學(xué)科范圍，使其盡可能覆蓋我省經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要領(lǐng)域。積極鼓勵和支持高校創(chuàng)建研究生院。

加大博士后流動站建設(shè)力度。充分挖掘博士后科研流動站的培養(yǎng)潛能，增加博士后招生人數(shù)，提高博士后流動站對于一級學(xué)科的覆蓋率，使我省博士后流動站的數(shù)量和培養(yǎng)規(guī)模繼續(xù)在全國保持領(lǐng)先地位。積極發(fā)展企業(yè)博士后工作站，協(xié)助進站人員與企業(yè)共同申報高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與技術(shù)創(chuàng)新項目，促進產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，有效推動科研成果轉(zhuǎn)化。

擴大高層次人才對外合作交流。進一步拓寬國際學(xué)術(shù)技術(shù)交流合作的渠道，創(chuàng)造各種條件，資助或貸款資助高層次人才出國留學(xué)，參加國際學(xué)術(shù)交流活動。逐步增加公派出國留學(xué)的名額，鼓勵優(yōu)秀科技人才參與國家公派出國留學(xué)項目的競爭。支持和鼓勵企事業(yè)單位開展對外交流合作，提高高層次人才跟蹤國際科技前沿，參與國際競爭的能力。

三、大力推進體制創(chuàng)新，積極營造留住人才、使用人才和吸引人才的良好環(huán)境

努力營造有利于人才創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，有利于拔尖人才脫穎而出的文化氛圍、社會環(huán)境，使人才有用武之地，少后顧之憂。改革對人才的評價標準，確定以業(yè)績?nèi)∠虻娜瞬艃r值觀。在職稱評聘、成果評獎、業(yè)績考核等工作中，打破學(xué)歷和資歷的界限，以創(chuàng)新能力和工作實績作為主要衡量標準。改革人才管理制度，大膽沖破在計劃經(jīng)濟體制下形成的人才單位所有、部門所有、難以流動的僵化模式，充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用。建立競爭擇優(yōu)、優(yōu)勝劣汰的用人機制，把競爭激勵機制引入高層次人才開發(fā)、培養(yǎng)、管理、使用全過程。引進人才機制要創(chuàng)新，引人、引智相結(jié)合。要廣開思路，積極探索更加關(guān)注多樣的富有彈性的引人、引智的機制。

深化分配制度改革，積極探索技術(shù)要素、管理要素參與收益分配的多種有效形式。收益分配方式可以進行一次性現(xiàn)金或?qū)嵨铼剟睢⒍惡髢衾麧櫶岢伞⒁钥蒲谐晒牍苫蛲顿Y等多種形式；鼓勵企事業(yè)單位對作出突出貢獻的高層次人才進行重獎。凡我省單位牽頭完成的科研項目，獲得國家最高科學(xué)技術(shù)獎、國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科技進步獎二等獎以上的科技人員，除國家頒發(fā)的獎金外，省里按同等標準給予獎勵。屬于集體成果的，第一完成人獲獎金額不低于獎金總額的50％。主要完成人員上浮1—2級工資。凡獲得省政府省長特別獎、省科學(xué)技術(shù)特等獎、一等獎的，項目前3位主要完成人員上浮1級工資。

積極吸引海內(nèi)外高層次人才。各地、各部門可根據(jù)省委、省政府的有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合各自的實際情況，制定吸引海內(nèi)外高層次人才的專項政策，明確相關(guān)的條件、標準和待遇。企業(yè)和自籌自支事業(yè)單位引進高層次人才的工資待遇，可由用人單位依照供求關(guān)系和市場機制自主決定。要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展實際需要，確定一批技術(shù)改造和高新技術(shù)開發(fā)項目，面向國內(nèi)外科技市場招標，用項目吸引高

科技人才。

逐步提高高層次人才的生活待遇。繼續(xù)組織兩院院士、省級以上有突出貢獻的中青年專家、省級以上學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人以及享受政府特殊津貼人員療(休)養(yǎng)。各地、各部門對選拔培養(yǎng)的各類專家和拔尖人才，也可發(fā)放一定的津貼。逐步改善高層次人才的住房條件。建立江蘇省高層次人才購房困難補貼資金。對省引進的中國科學(xué)院院士、中國工程院院士、國家首席科學(xué)家、國家級重點實驗室和國家級工程技術(shù)研究中心的負責(zé)人，由引進單位解決相應(yīng)的住房，購房有困難的單位，經(jīng)省委知識分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準，可給予不超過10萬元的一次性補貼。對在我省從事研發(fā)工作，并為我省經(jīng)濟社會發(fā)展作出重大貢獻的高層次人才，其購買住房資金確有困難的，經(jīng)省委知識分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準，也可給予一定補貼。具體辦法另行制定。有條件的地方和單位也可以建立購房困難補貼資金，通過補貼的形式幫助高層次人才解決住房困難。

四、加強思想政治工作，不斷提高高層次人才的政治素質(zhì)

加強高層次人才的政治理論教育。全省各地要利用黨校、干部培訓(xùn)基地等，舉辦高層次人才政治理論培訓(xùn)班，組織他們學(xué)習(xí)馬列主義、思想和鄧小平理論，學(xué)習(xí)黨的基本路線和基本綱領(lǐng)，學(xué)書記“三個代表”的重要思想。發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，緊密結(jié)合改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實踐，增強學(xué)習(xí)的針對性和實際效果，提高他們的政治素質(zhì)和理論修養(yǎng)。

堅持不懈地進行愛國主義、集體主義、社會主義和艱苦創(chuàng)業(yè)精神的教育。深入開展國情、省情教育，大力宣傳“兩彈一星”精神和優(yōu)秀知識分子的先進事跡，使高層次人才充分認識自己肩負的重大歷史使命，樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，弘揚愛國主義、求實創(chuàng)新、拼搏奉獻和團結(jié)協(xié)作精神，堅持崇尚科學(xué)、追求真理，用自己的知識報效祖國、服務(wù)人民。積極引導(dǎo)高層次人才。特別是青年高層次人才走與實踐相結(jié)合、與工農(nóng)相結(jié)合的道路，幫助他們認識社會，了解國情，增強建設(shè)祖國、建設(shè)江蘇的責(zé)任感。

從政治上關(guān)心高層次人才的成長。要注意從高層次人才特別是優(yōu)秀青年人才中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，把德才兼?zhèn)洹⒕哂泄芾砗皖I(lǐng)導(dǎo)才能的中青年高層次人才選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位。重視做好黨外高層次人才工作，加強與他們的聯(lián)系。

五、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，把我省高層次人才工作提高到一個新的水平

高層次人才隊伍建設(shè)是一項具有戰(zhàn)略性、全局性的工作。各級黨委、政府要從新世紀發(fā)展的戰(zhàn)略高度，從改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的大局出發(fā)，統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強做好新時期高層次人才隊伍建設(shè)工作的政治責(zé)任感和歷史使命感。要把高層次人才隊伍建設(shè)擺上各級黨委、政府工作的重要日程，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署，認真實施。各行業(yè)主管部門也要根據(jù)本行業(yè)發(fā)展的需要，制定高層次人才隊伍建設(shè)的規(guī)劃和具體辦法。

建立統(tǒng)一高效的高層次人才隊伍建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。全省高層次人才隊伍建設(shè)工作在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由省委知識分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織實施。省委知識分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實履行好宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和督促檢查的職責(zé)。各地高層次人才隊伍建設(shè)工作，由各市、縣(市)知識分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負責(zé)。高層次人才相對集中的行業(yè)管理部門也要建立健全相應(yīng)機構(gòu)，加強對本行業(yè)高層次人才隊伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。