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開展農村黨員干部現代遠程教育，是黨中央圍繞社會主義和諧社會建設、社會主義新農村建設，推進黨的建設新的偉大工程的重大決策，是一項功在當代、惠及長遠的"民心工程"。我縣農村黨員干部現代遠程教育工作開展以來，在縣委、縣政府和市遠程辦的正確領導和指導下，經過大量艱苦細致的工作和多方共同努力，取得了初步成效。為進一步整合利用好各方資源，共同推進全縣農村黨員干部現代遠程教育工作健康有序開展，根據河南省委辦公廳[2007]11號文件《關于加強資源整合推進農村黨員干部現代遠程教育工作的意見》精神，結合我縣實際，現就加強資源整合推進全縣農村黨員干部現代遠程教育工作提出如下意見。

一、充分認識加強資源整合，推進農村黨員干部現代遠程教育工作的重要意義

農村黨員干部現代遠程教育是以計算機、多媒體和現代通信技術手段等為主要手段，對廣大農村黨員干部和群眾進行點播式、直播式和交互式教育的一種新型教育培訓體系，具有信息量大、覆蓋面廣、方便快捷、生動直觀等優勢和特點，是一項舉全社會力量共同推進社會主義新農村建設的系統工程，是建設學習型社會、提高全民素質的重要途徑。完成這一艱巨的政治任務，需要各級、各部門和社會有關方面的共同參與、合力推動。充分整合利用各種相關資源，是開展農村黨員干部現代遠程教育的基本原則和重要手段，是堅持以科學發展觀為指導，科學管理和利用各方資源、建設節約型社會的必然要求。共同建設好、利用好農村黨員干部現代遠程教育系統，充分發揮好農村黨員干部現代遠程教育的作用，既是各有關部門和單位業務工作的重要組成部分，也是各有關部門、單位服務社會主義新農村建設的具體體現。全縣各級、各有關部門和單位一定要充分認識加強資源整合工作的重要性和必要性，切實增強抓好這項工作的責任感和緊迫感。

二、明確資源整合的指導思想、目標和原則

(一)資源整合的指導思想

加強資源整合，推進農村黨員干部現代遠程教育工作，要以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，按照加強黨的執政能力建設和先進性建設的要求，充分整合各方資源，進一步建設好、管理好、使用好農村黨員干部現代遠程教育系統，為推進黨的基層組織建設、新農村建設與和諧社會建設提供組織保證和人才支持。

(二)工作目標

發揮全縣各級各部門和社會各方面的資源優勢，通過多種形式和途徑，把相關的各類人力資源、物力資源、財力資源、信息資源、輿論資源等統一納入農村黨員干部現代遠程教育體系，加強統籌協調，實現資源共享、互惠互利，努力把農村黨員干部現代遠程教育系統建設成為開放式、多功能、廣覆蓋、高質量的教育培訓體系，使之成為推動我縣農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設的綜合性平臺。

(三)基本原則

1、統籌協調，分工協作。按照"充分整合資源，避免重復建設"的要求，加強統籌和協調，發揮各有關職能部門和社會各方面的資源優勢，形成上下聯動、多方配合、齊抓共管的工作格局。

2、責任共擔，成果共享。立足實現"雙贏"，通過建立工作制度、合作機制和實現項目帶動等，在促進農村黨員干部現代遠程教育工作健康發展的同時，促進各相關部門工作的開展，為社會各方面提供支持和服務。

3、不求所有，但求所用。不拘泥于形式，廣開資源整合的思路，最大限度地用足、用活與農村黨員干部現代遠程教育工作相關的各類資源。

4、積極探索，勇于創新。認真研究新情況，解決新問題，總結新經驗，探索資源整合的內在規律，創新資源整合的方式方法。

三、把握重點，努力使各類資源形成合力

開展農村黨員干部現代遠程教育，是一項覆蓋范圍廣、教育對象多、需要多方面共同參與的系統工程。要充分發揮各有關單位、部門的優勢，重點整合基礎設施、人力、教學、財力、輿論等方面的資源，使之形成有效合力，積極推動農村黨員干部現代遠程教育工作的深入開展。

（一）整合基礎設施資源，為農村黨員干部現代遠程教育提供硬件支撐。依托縣網通公司寬帶網絡、平臺設施等基礎設施資源，建設遠程教學資源庫、農村黨員干部現代遠程教育輔助教學網站等工作平臺，實現與中央、省、市教學資源庫及輔助教學中心網站的互聯互通，逐步拓展、完善全縣現代遠程教育系統的功能。搞好全縣新農村信息服務站和服務點建設，作為農村黨員干部現代遠程教育的補充和延伸。充分利用黨員電化教育系統多年發展積累的設備、平臺、基地等資源，整合全縣各級黨組織已有的活動陣地和黨校、教育、科技、農業、文化、衛生、計生、共青團等部門、單位和系統的基礎設施資源，為現代遠程教育工作提供支持和服務。積極調動和發揮企業、個體經濟大戶及各類專業協會參與現代遠程教育的積極性，為現代遠程教育基礎設施建設提供補充。通過有效整合基礎設施資源，避免重復建設和投資，實現共建共享，使之成為全縣各級、各部門推進黨的農村工作、服務社會主義新農村建設的共同平臺。

（二）整合人力資源，為農村黨員干部現代遠程教育提供人才支持。依托全縣各鄉鎮、村基層黨組織組建管理人員隊伍，依托縣黨員干部現代遠程教育領導協調小組成員單位及相關部門組建教學輔導隊伍，依托縣網通公司組建技術維護服務隊伍，依托廣播電視、黨員電教及領導協調小組成員單位組建課件制作隊伍；同時加強對"四支"隊伍的教育培訓，努力建立起高素質的遠程教育管理隊伍。積極整合全縣電子信息、廣播電視、計算機工程、課件制作等相關領域的技術力量，注重發揮大學生志愿者、大學生村干部、駐村工作隊員及農村各類實用人才的作用，為現代遠程教育工作提供人才支持和服務。

（三）整合教學資源，為農村黨員干部現代遠程教育提供教學服務。采取分類承包與目標責任相結合的辦法，充分發揮廣播電視、黨員電教、縣黨員干部現代遠程教育領導協調小組成員單位及相關部門教學資源建設的主渠道作用，積極開發整合教學資源。積極整合各部門涉農網絡信息資源，把各類涉農信息、實用技術和相關資料傳遞到基層。加大協調力度，實現其他相關資源庫與現代遠程教育資源庫的互聯互通，發揮好現有資源的作用。采取合作開發、有償購買等多種方式，對教學資源建設進行有效補充。充分發揮全縣有關單位、部門優勢，采取行政手段與市場運作相結合的方式，整合開發教學資源，形成上下協同、互相補充的教學資源開發協作網絡和機制。除按時完成上級下達的教學資源建設任務外，積極開發富有地方特色、符合安陽縣實際的"鄉土教材"，為農村黨員干部現代遠程教育提供內容豐富、形式新穎、數量充足、通俗易懂、調用靈活的教學資源。

（四）整合財力資源，為農村黨員干部現代遠程教育提供經費保障。堅持"財政投入為主，黨費適當補貼，爭取各方支持"的原則，多渠道籌措現代遠程教育經費。在基礎設施建設和運行維護方面，終端接收站點建設經費除省、市財政補貼外，剩余部分由縣財政負擔；終端接收站點年上網通信經費，由省委組織部從省委管理的黨費中支出；工作平臺及網絡建設和運行經費由網通公司負責解決。在骨干隊伍培訓方面，管理人員培訓費用由縣、鄉財政共同負擔；教學人員培訓費用由縣領導協調小組成員單位及其他相關單位負責解決；技術服務人員培訓費用由縣網通公司負責解決。在教學資源建設方面，遠程教育教學開發、教學資源庫管理、輔助教學網站的制作、管理費用，加大縣財政投入力度，并積極探索市場手段，采取協議播放、企業贊助、社會融資等多種形式，逐步建立多元化的經費投入機制。在站點運行維護方面，積極探索保障正常經費的有效渠道，經濟條件比較好的村站點運行維護經費，原則上自行安排解決；貧困村站點運行維護費用，鄉鎮財政要加大資金扶持力度；同時，采取部門幫扶、企業贊助等形式補充站點運行維護經費，尤其要鼓勵和引導基層組織探索建立終端接收站點自我積累、自我發展、自我服務的有效機制，但決不能增加農民負擔。縣級現代遠程教育工作機構辦公經費，由縣財政列入年度預算；鄉級現代遠程教育工作機構辦公費用，鄉級財政部門要列入年度預算。要采取協議播放、企業贊助、社會融資等多種方式，逐步建立多元化的經費投入機制。同時，積極探索吸收各類社會資金參與現代遠程教育的有效途徑。

（五）整合輿論資源，為農村黨員干部現代遠程教育營造良好氛圍。縣廣播電臺、電視臺等主流新聞媒體要充分發揮自身優勢，加大現代遠程教育宣傳力度，形成強大的輿論氛圍。縣遠程教育領導協調小組各成員單位和鄉鎮、村要采取多種方式開展現代遠程教育宣傳，引導社會各界和廣大干部群眾關心和支持現代遠程教育工作。要積極宣傳推介現代遠程教育的成功典型，展示現代遠程教育成果，提高廣大黨員干部和群眾的參與熱情，增強搞好現代遠程教育工作的信心。

五、強化領導，確保資源整合工作落到實處

（一）切實加強組織領導。加強資源整合，推進農村黨員干部現代遠程教育工作，是一項龐大的系統工程，也是一項艱巨的政治任務。各鄉鎮黨委、政府和縣直各有關單位黨組織要從戰略和全局的高度，切實把此項工作擺上議事日程，加強對資源整合工作的領導。縣黨員干部現代遠程教育領導協調小組要強化對資源整合工作的宏觀管理和指導協調，將其作為一項長期性任務和經常性工作，經常聽取匯報，研究資源整合的措施，提出資源整合的意見。各領導協調小組成員單位和相關部門要樹立政治意識、大局意識、責任意識和主體意識，充分認識做好農村黨員干部現代遠程教育工作既是一項政治任務，也是促進本單位、本部門工作的難得機遇，自覺將其作為本單位、本部門工作的重要組成部分狠抓落實，逐步構建起"遠教搭臺、部門唱戲、多方參與、共建共享"的工作格局，共同把這項工作做好。

（二）健全目標責任機制。資源整合工作涉及方方面面、眾多領域，必須明確職責、齊抓共管。縣委組織部在資源整合工作中承擔牽頭抓總、統籌規劃、組織協調、督查考評的職責，要充分發揮職能作用，把各項任務分解落實到有關部門和單位，形成資源整合的合力。各領導協調小組成員單位和相關部門要統籌規劃和安排好本部門、本單位的資源整合工作，認真落實領導協調小組及其辦公室下達的各項任務，緊密結合本部門、本單位的職能優勢和特點，采取有利措施，共同推進現代遠程教育工作。縣領導協調小組辦公室在資源整合中承擔著具體組織實施職責，要在領導協調小組的領導下，定期研究和安排資源整合工作；要強化督查，督促有關部門和單位完成所承擔的任務；要加強調研和工作交流，及時發現和解決資源整合工作中存在的問題。

（三）完善工作運行機制。資源整合工作是一項綜合性工作，具體任務繁重，要依靠完善的工作制度和高效的運行機制保障工作健康開展。要有效利用領導協調小組成員單位聯席會議制度和成員單位聯絡員制度，保證工作聯系和信息交流渠道暢通。要探索建立督查制度，定期對各部門和單位的資源整合工作進展情況進行通報，保證資源整合工作協調發展。要研究建立激勵約束機制，把資源整合和開展農村黨員干部現代遠程教育工作情況列入部門和單位及有關責任人年度考核的重要內容，確保資源整合任務落到實處。

（四）提高資源整合能力。加強資源整合，推進農村黨員干部現代遠程教育工作是一項全新的工作，在實際工作中會遇到許多困難和問題。全縣各鄉鎮黨委、政府和縣直有關部門、單位，要發揚求真務實精神，樹立創新理念，解放思想，拓寬思路，大膽實踐，認真研究新情況，不斷解決新問題，積極探索新方法，真正形成強大的遠程教育資源合力，力爭以資源整合的扎實成效推進農村黨員干部現代遠程教育工作深入開展。