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改革開放20多年來的實踐證明，我國之所以取得前所未有的輝煌成就，很重要的一點就是按照“政治路線確定以后，干部就是決定的因素”的指導思想，大力加強了領導班子建設。黨的十五屆六中全會又一次強調，要與時俱進，認真實踐“三個代表”，進一步加強班子建設，奪取有中國特色社會主義事業的更大勝利。貫徹新頒布的《黨政領導干部選拔任用工作條例》，必須把領導班子建設成為結構合理、團結堅強的領導集體。加強領導班子建設，實現班子結構的合理化是加強干部隊伍建設的重要環節。我們的事業進入了新的關鍵時期，黨的干部隊伍處在一個整體性新老交替的重要階段，中國的社會主義事業能不能鞏固和發展下去，中國能不能在激烈的國際競爭中始終強盛不衰，關鍵看我們能否選好配強領導班子，實現班子成員的最佳智能結合。一、實現班子結構的合理化，首先要選拔好最優的個體領導班子作為一個完整的系統，整體效能能否得到充分發揮，關鍵是選好班子成員。“鏈條理論”與“木桶理論”生動地說明了這種系統論的觀點：一根鏈條的強度不是取決于最強的那一環，而是取決于最弱的那一環；木桶的盛水量則取決于最短的那一塊。這充分說明，整體效能的高低與群體中個體的素質是有極為密切關系的。選擇好眾多優秀的個體，就為班子整體合力的增強打下了基礎。這是實現班子群體結構合理化的首要條件。首先，堅持馬克思主義的人才觀和新形勢下的用人觀，按照“三個代表”的要求，不拘一格選人才。“三個代表”的精髓是與時俱進，本質是執政為民，核心是保持先進。按照“三個代表”的要求選人用人，應該是徹底摒棄那種重德輕才、重才輕德的錯誤觀點，堅決破除論資排輩、求全責備、遷就照顧等思想障礙，看大節，看主流，看實績，看發展，講臺階不唯臺階，論資歷不唯資歷，嚴格按照中央規定的干部隊伍“四化”方針和德才兼備的原則，不循常規，唯賢是舉，因人施任，把那些認真貫徹執行黨的路線方針政策、開拓進取、實績突出、清正廉潔、群眾擁護的干部，選拔到重要崗位上來。切實加強對干部尤其是年輕干部的理論、業務培訓和實踐鍛煉，真正符合江總書記提出的“一要不拘一格，二要加強鍛煉，三要人才輩出”的要求。其次，健全制度，用好的作風選人。大批德才兼備的優秀人才的脫穎而出要靠好的制度。用好的制度選人，必須不斷擴大干部工作中的民主，認真貫徹群眾公認原則，堅持走群眾路線，落實群眾對干部選拔工作的知情權、參與權、選擇權和監督權。我區組織部開展的“請您當伯樂”活動，在民主推薦干部方面進行了有益探索，收到了良好效果，今后我們還要繼續開展下去，并加以總結，形成制度。同時，還必須完善監督制度，杜絕用人上的不正之風，將監督關口前移，對干部的推薦提名、考察考核、討論決定等各個環節實行全過程監督。有了好的制度，還必須要有好的作風作保證。否則，就難以推進選人機制、選人制度的創新，甚至使好的制度在執行中走形變樣。在新形勢下，堅持正確的選人用人作風，必須做到中央六中全會提出的“五堅持”、“五不準”。在具體工作中，一是要嚴格把好干部質量關，選出更多作風過硬、群眾信得過的優秀干部，堅決不用中央六中全會《決定》明確指出的“六種人”。二是嚴格規范組工干部的言行。教育廣大組工干部堅持黨性原則，恪守組織部門職業道德，敢于排除各種不正之風的干擾，公道正派，任人唯賢。三是抓好對貫徹執行《干部選拔任用條例》的督促檢查，做到對干部工作監督的經常化、規范化，并逐步建立健全干部選拔任用工作責任追究制度，對違反工作制度和用人失察失誤造成嚴重后果的要追究責任。三是嚴把考察關，選作風好的人。這是新形勢下干部選拔工作的一個重要標準。干部作風涉及思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風等五個重要方面。選拔干部，解放思想、實事求是的思想作風要考察，理論聯系實際的學風、密切聯系群眾的工作作風也要考察。針對市場經濟新的形勢和干部狀況，要特別加強對干部貫徹民主集中制原則以及8小時以外的生活作風的考察。要完善和改進干部考察工作，本著細化考察內容、量化考察標準的原則，在德、能、勤、績、廉五個方面進一步細化，對能夠量化的指標要盡可能量化。要擴大考察范圍，確保參與人員既熟悉情況，又能代表各個層面；既有足夠數量，又做到結構合理。擴大考察視野，拓展考察空間，加深對于部的了解，在注重考察干部“工作圈”的同時，加大對其“生活圈”、“社交圈”的考察力度。完善考察方法，強化綜合分析，提高考察質量，使干部選拔真正實現鄧小平強調的“要選那些黨性強，能團結人，不信邪的人；要選那些艱苦樸素，實事求是，說老實話，辦老實事，做老實人，作風正派的人；要選那些努力工作，聯系群眾，關心群眾疾苦，有魄力，有實際經驗，能夠辦事的人。”二、實現班子結構的合理化，要注重班子的合理組合干部個體的合理選拔，為班子群體結構的合理化奠定了基礎。要實現班子群體的合理化，必須進行合理組合，使班子群體發揮最大效能。一般說來，班子結構愈合理，整體作用發揮得就愈好。劉邦說過：他的軍事計謀不如張良，管理內務不如蕭何，帶兵打仗不如韓信。他之所以取得了天下，只是同項羽相比善于用人罷了。在這里，劉邦就提出了一個班子結構的合理搭配問題。朱元璋也看到這一點，所以他說：“天下之治，天下之賢共理之”。這也說明了一個通俗的道理，班子組合合理，是事業的成敗的關鍵。現在，我們要把有中國特色社會主義不斷推向前進，保持班子群體結構的合理化就有著更加重要的意義。一是堅持協調配套原則。一個好的班子群體是由不同知識結構、專業結構、年齡結構、氣質結構的人才個體，通過合理組合組成的一個協調配套的系統。因此，配備班子既要考慮到班子整體結構的知識面，也要配備具有專業學識的成員，以適應業務領導的需要；既要選拔優秀年輕干部，也要堅持老中青三結合原則，防止班子出現年齡斷層；既要有雷厲風行、敢打硬拼的成員，也要在處事嚴謹、周到細致的成員，做到剛柔相濟。這樣搭配，既能使個體智能得到充分發揮，又能保證群體的高效能，進而促進個體智能的增長，形成良性循環。在這樣協調配套的班子整體中，每個成員都為共同的事業而動腦子、想辦法，都能發揮主觀能動性，從而出現“八仙過海，各顯神通”的生動局面。二是堅持互補原則。任何一個合理結構中的個體都不是萬能的，各有所長，也各有所短。只有合理搭配，才能實現優勢互補。我國民間有兩句俗話說得好，一句是“一個臭皮匠，能出好鞋樣，兩個臭皮匠，是個好木匠，三個臭皮匠，賽過諸葛亮”；另一句是“一個和尚挑水吃、兩個和尚抬水吃、三個和尚沒水吃”。三個臭皮匠比三個和尚的高明之處，就在于他們能夠組織起來，形成互補，產生合力，因而整體作用也就得以充分發揮。假使一個班子群體不是互補，而是互相磨擦，那么即使有再多的優秀個體，也會由于內耗，像三個和尚那樣，人越多，作用越小。當然，互補絕不是人數的簡單相加，而是個體質量的有機合成，是一種互相啟發、互相取長補短的智慧的組合。三是堅持效能原則。班子是一個單位、一個部門的領導集體，是頭腦，是中樞。班子結構的合理化，人數貴精不貴多。這就要求，既要有一定的人才儲備，又要注意人才的使用效率和經濟價值，最大限度地發揮人才效益。有的單位人才擁擠不能及時交流，造成人才浪費；還有的選拔領導干部，不注意因人施任，將一些沒有能力的“好人”不適當地充實到班子中，反而發揮不了作用，出不了成就。所以在配備班子中，一定要遵循效能原則，注重合理配置，以充分調動、發揮每個成員的主觀能動作用。三、實現班子結構的合理化，要不斷進行調節，使其保持動態平衡實現班子結構的合理化，是相對的而不是絕對的。這是因為，各個成員由于性格、氣質、年齡、專業的不同，組合到一起后，必須要有一個“磨合期”。在這個階段內，大家相互了解，相互適應，從而達到相互促進、共同進步。但時間長了以后，往往由于意見不同，觀點不一，而產生“磨擦”。假如班子內部民主集中制原則堅持得不夠好、批評和自我批評的氣氛不濃厚，往往就會出現矛盾，形成疙瘩，阻礙事業的發展。這就需要組織部門進行調節。同時，一個干部在一個地方干得時間長了，人熟、事熟、工作熟，往往會產生惰性，有的還容易滋生不正之風和腐敗現象。因此，必須及時進行調整交流。通過交流，可以增強干部隊伍的生機和活力，鍛煉培養干部，防止不正之風和腐敗現象的滋生。交流可以系統內進行，也可以在系統外進行。交流時要充分考察干部的性格、年齡和特長，以重新實現班子結構的合理化為前提，打破界限，努力營造使每個班子充分發揮主觀能動性的良好氛圍。同時，也要教育干部講政治，講大局，服從組織安排。干部交流作為保持班子動態平衡的重要手段，要同干部人事制度改革結合起來，探索建立優秀人才脫穎而出、干部能上能下的機制，特別是要下決心及時調整不稱職的干部，疏通“出口”。實踐在發展，事業在進步，人的思維方式和工作方式方法也會不斷發生變化。從發展的眼光看，保持班子結構的合理化永無止境。我們的目的就是在這種運動的發展中，取得相對的合理，實現班子結構的合理化螺旋式上升。這是符合馬克思主義唯物辯證法的觀點的。黨的事業關鍵在人。當前，面對紛繁復雜的國內外環境，許多新矛盾、新問題層出不窮，迫切需要我們培養和造就一支德才兼備的干部隊伍，切實加強領導班子建設，最大限度地發揮每個成員的作用和整個班子的效能。各級組織部門要堅持以鄧小平理論、黨的十五大精神和同志“三個代表”的重要思想為指導，以對黨、對人民高度負責的精神，解放思想，轉變觀念，堅持用好的作風選人，選作風好的人，努力把各級班子建設成為結構合理，運轉自如，作風優良，帶領群眾加快發展的堅強集體。