導語：黨員教育管理意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

關于完善企業退休、失業職工黨員教育管理的意見為切實加強對企業退休、失業職工黨員的教育和管理，促進全市的改革、發展和穩定，根據省辦發[2003]21號和鎮辦發[2004]47號文件精神，現就完善市區各類企業退休、失業職工黨員教育管理提出如下意見。一、統一思想，充分認識完善企業退休、失業職工黨員教育管理的重要性和緊迫性企業退休、失業職工黨員是黨員隊伍的重要組成部分，加強對這部分黨員的教育管理是繼續深化企業改革、保持企業發展和穩定的必然要求，也是黨的建設適應社會主義市場經濟發展的必然趨勢。隨著企業改革的不斷深入和社會保障體系的逐步完善，企業退休、失業職工黨員與企業的聯系逐漸減少，管理難度不斷加大，將他們的黨組織關系轉到本人居住地黨組織，由居住地黨組織進行管理，不僅有利于他們的學習、活動，履行黨員義務和充分行使權利，而且有利于黨組織實施教育管理，充分發揮他們在社區建設、管理和服務中的先鋒模范作用，推動社區“三個文明”建設。各級黨組織要從維護改革、發展和穩定的大局出發，加大宣傳力度，加強協調銜接，形成工作合力，確保這項工作能夠穩步實施、有序推進。退休、失業職工黨員要提高認識，增強黨性觀念，自覺服從組織決定，時刻把自己置于黨組織的管理和監督之下。二、明確要求，認真做好黨員組織關系的接轉工作企業（包括改制為企業的事業單位）退休職工黨員、解除(終止)勞動合同的職工黨員、失業人員中的黨員、長期掛靠在人才市場和勞務市場黨組織管理的黨員，應將黨組織關系轉到本人居住地（社區、村）黨組織（市管干部除外），居住地與戶籍所在地分離的，應將組織關系轉入居住地黨組織；由原單位返聘的黨員，在聘用期內黨的組織關系由原單位黨組織管理；受聘于其他單位或外出務工經商半年以上的，組織關系轉入所去地區或新單位黨組織，新單位沒有建立黨組織的，黨的組織關系轉入居住地黨組織；因拆遷暫住過渡房或新建居民區未建立黨組織等特殊情況，暫時無法轉移黨組織關系的黨員，黨的組織關系可暫由原單位黨組織管理。企業黨組織要主動與轉入地的街道、社區（村）黨組織密切配合，積極為社區（村）黨組織提供黨員的基本情況。黨員去向比較集中的企業黨組織可為這些黨員辦理黨組織關系集體轉接，任何單位和個人不得借故拖延或拒絕接受黨員。轉移組織關系的黨員，應在規定時間內，持組織關系介紹信到轉入地黨組織報到，并辦理有關手續。對無正當理由，不按規定接轉組織關系的黨員，黨組織要進行批評教育，限期接轉；對沒有正當理由，連續六個月不參加黨的組織生活，或不繳納黨費，或不做黨所分配的工作的黨員，根據《黨章》規定，按自行脫黨處理。三、創新方法，切實加強對轉入黨員的教育管理要及時調整和改進黨組織設置。尚未建立社區居委會的社區，要加快建立社區居委會，并同步建立黨組織，盡快實現“一社區一支部（總支、黨委）”的目標。應按《黨章》規定和相關組織程序，及時調整和組建社區黨的組織。對黨員人數超過或接近50名和100名的社區黨組織，分別改建為黨總支、黨委，隸屬于街道黨工委領導。改建為黨委和黨總支的社區黨組織，應根據黨員的人數、居住區域、身份特點等組建若干黨支部。要加強分類教育和管理。街道、社區黨組織要本著利于管理、方便活動、增強實效的原則，及時將轉入黨員編入社區基層黨支部，組織他們學習，并正常開展活動。對失業職工黨員要教育和幫助他們帶頭再就業和帶領其他職工再就業，帶頭履行社會責任和社會義務。對退休職工黨員，要引導他們獻余熱、作貢獻，做到老有所樂，老有所為。對轉入到街道（鄉鎮）、社區管理的原企業黨員領導干部，街道（鄉鎮）黨（工）委和上級黨組織應積極創造條件，保證他們能夠按照原來的職務級別閱讀文件，參加相關的會議和活動，確保他們的政治待遇不受影響。對年老病重、確實不能參加黨組織生活的黨員，經本人申請、支部審核、上級黨組織批準，可以不再參加集中的組織活動，由社區黨組織指派專人定期聯系和入戶走訪。四、多管齊下，切實增強社區黨組織的承載能力切實加強社區工作者隊伍建設。要從社區黨組織日益加重的工作任務要求出發，選拔綜合素質好、工作能力強、身體健康、有奉獻精神的優秀黨員擔任社區黨組織書記。力爭使社區黨組織書記50歲以下的占70%以上，高中（中專）以上學歷的占50%以上。社區黨組織書記可由社區居委會主任兼任。設立黨委、黨總支或社區黨組織書記、主任一肩挑的社區黨組織，必須配備一名專職副書記，主要負責社區黨建工作。專職副書記人選，以面向市區企業提前退休、分流的黨務干部為主，通過公開招聘等方法進行選拔。社區專職副書記與社區居委會干部享受同等政治、經濟待遇，經費按同樣渠道解決。改建為黨委和黨總支的社區黨組織，考慮到目前選舉條件不成熟，書記、副書記可由上級黨組織任命，待條件成熟后再按規定選舉產生；下屬黨支部成員應按《黨章》規定選舉產生，黨支部書記人選主要從本支部黨員中產生，也可由社區黨員干部兼任。每個社區原則上配備3—5名干部。建好黨組織活動陣地。要把黨員活動場所納入城區建設整體規劃，與社區達標建設相結合，努力做到每個社區都有黨員活動室，為黨支部和黨小組分散活動提供場所，黨委（總支）集中活動盡量采取資源共享的辦法，由駐區單位無償提供活動場地。對少數駐區單位無法提供活動場所的社區，要通過加大結對共建力度、市場化運作、小區開發配套用房等多種途徑，為社區黨組織開展活動提供便利。多渠道解決社區黨建工作經費。云陽鎮和開發區分別設立社區黨建工作專項資金，資金通過財政安排、退管經費調劑、企業資助等多種途徑解決，并實行財政專戶集中管理，分別由云陽鎮街道黨工委、開發區工委黨群部掌握使用，專門用于社區黨建工作。具體辦法是：市財政按照轉入社區黨員數，按每名黨員一次性200元的標準，由財政按工作需要在預算內安排到位；勞動和社會保障部門從收取的退休職工社會化管理服務經費調劑安排一部分；企業單位（包括改制為企業的事業單位）不論改制與否，根據企業實際情況，按轉入社區管理的黨員數，以每名黨員不低于200元的標準一次性資助黨員活動經費，企業破產倒閉的，由其主管部門負責解決，主管部門不能解決的，由市財政負責解決。這部分經費由云陽鎮、開發區在辦理黨員組織關系接轉的同時收取，交財政專戶。市委組織部每年從黨費中劃撥部分資金專門用于社區黨組織活動。云陽鎮、開發區財政每年也要安排部分資金用于社區黨組織活動。生產經營狀況較好的企業或主管部門，每年也可資助部分資金用于社區黨組織活動。凡下撥給社區黨組織的各項經費必須專款專用，任何單位不得挪用、克扣和截留。五、加強領導，確保企業退休、失業職工黨員教育管理工作真正落到實處實行企業退休、失業職工黨員屬地管理，完善對他們的教育管理，涉及面廣，情況復雜，各有關單位要切實加強領導，明確專人負責，動員各方面的力量，共同把這項工作做好。各基層黨委要把它作為年度工作考核和“爭創”活動的重要內容，抓緊抓好，要積極采取有效措施，幫助解決實際問題，確保這項工作順利實施。組織部門要抓好組織協調，加強督促檢查，及時發現和協調解決具體操作過程中出現的一些問題，還要和民政部門把加強社區建設與社區黨建工作、社區居委會班子建設與社區黨組織班子建設有機結合起來，統一規劃、統一部署、統一檢查、統一考核。勞動和社會保障部門要把企業退休人員社會化管理服務工作與黨員屬地管理工作有機結合起來，使組織關系和行政關系同步轉接、檔案同步移交、管理同步到位。財政部門在編制預算時，要統籌考慮黨員屬地管理所需經費，保障各項經費及時足額到位。駐區各機關、企事業單位黨組織要增強“駐于社區、關心社區、建設社區”的觀念，無償向社區黨組織開放活動場地，自覺為完善企業退休、失業職工黨員教育管理提供服務和幫助，為深化我市企事業單位的改革改制、加快經濟和社會事業發展發揮積極作用。