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**年以來，為認真貫徹落實黨的**大精神，堅持從嚴治黨的方針，保持黨的先進性和純潔性，增強黨的凝聚力和戰斗力，全面推進我市跨世紀發展目標的順利實現，市委決定，在全市黨員中開展“創造新業績，樹立新形象”主題活動（以下簡稱“雙新”主題活動）。實踐證明，這項活動的開展，得到了全市各級黨組織和廣大黨員的熱情支持和廣泛參與，通過建立黨員責任區和開展聯戶幫扶活動，充分發揮了廣大黨員的先鋒模范作用，為城鄉貧困戶解決了大量的生活難題，緩解了他們家庭的生活困難，從而進一步密切了黨群、干群關系，有效地維護了全市改革、發展和穩定的大局。為進一步鞏固“雙新”活動的成果，激發廣大黨員的參與熱情，繼續關心城鄉貧困戶的生活，使他們擺脫困境，實現共同富裕，市委決定，從今年起，再用兩年左右的時間，在全市廣大黨員中深入開展新一輪“雙新”主題活動。一、指導思想和目標任務開展新一輪“雙新”主題活動的指導思想是：以鄧小平理論和黨的**大精神為指導，認真貫徹落實“三個代表”的重要思想，緊緊圍繞我市改革、發展、穩定的大局，通過廣泛開展黨員志愿者服務活動、進一步建立完善黨員責任區、繼續深入開展聯戶幫扶活動，充分發揮廣大黨員的先鋒模范作用，切實幫助城鄉貧困戶解決生產、生活上的困難和問題，實現共同富裕，從而進一步密切黨群干群關系，增強各級黨組織的凝聚力和戰斗力，為我市兩個文明建設提供堅強的組織保證。目標任務：通過新一輪“雙新”主題活動，黨員的先鋒模范作用得到充分發揮，黨員的無私奉獻精神和先進意識得到進一步增強，黨員的整體素質得到明顯提高，黨群干群關系進一步密切，使廣大黨員自覺做到“六帶頭”，即帶頭學習鉆研、帶頭改革創新、帶頭廉潔自律、帶頭遵紀守法、帶頭完成任務、帶頭維護穩定，用實際行動實踐共產黨員全心全意為人民服務的宗旨。通過聯戶幫扶活動，在一到兩年的時間內，使被幫扶貧困戶的生活狀況得到明顯改善，基本生活得到保障；找到一條脫貧致富的路子，有一個穩定的收入來源；人均年收入達到全市平均水平（農村的達到本鎮的平均水平）。二、內容形式1、廣泛開展黨員志愿者服務活動黨員志愿者服務活動要在黨委的領導下，以各黨支部為單位建立黨員志愿者服務隊。要按照“志愿參加，無償服務，志在奉獻”的原則動員和組織廣大黨員參加黨員志愿者服務隊，特別要大量吸收有一定專長的黨員加入志愿者行列。黨員志愿者開展志愿服務活動，可以圍繞本單位的中心工作開展一些突擊性和常規性的服務，也可以以結對的形式開展“一幫一”、“一幫多”、“多幫群”的愛心志愿服務。在服務內容上，可以在宣傳方針政策、傳授科技知識、介紹市場信息、提供（技術）咨詢服務等方面開展內容豐富的志愿服務活動，也可以在治安巡邏、清掃衛生、幫困助殘、調解幫教等方面義務為廣大人民群眾做一些實實在在的好事。各黨員志愿者服務隊要在黨委和黨支部的領導下，根據自身的實際情況，制定黨員志愿者組織管理、宣傳教育、崗位責任和考核等制度，以規范自身的服務方向、服務紀律和服務質量，并與黨員志愿者簽定服務責任狀，以目標管理的形式明確志愿者的義務。2、進一步建立完善黨員責任區在農村和企業中按居住區域或工作區域本著有利于組織管理和有利于發揮黨員作用劃分黨員責任區。確定為責任區的黨員，必須有一定的組織協調能力和較高的思想政治素質。黨支部在黨委的領導下，根據黨員數和村民（職工）戶數劃分適當的責任區，并將確定的聯系戶名單登記造冊，發放到黨員和村民（職工）手中。黨支部要制定黨員責任區工作職責，督促檢查黨員責任區的工作情況，支持黨員開展工作，幫助黨員解決工作困難，把責任區工作開展情況作為民主評議黨員的一個內容。黨員在責任區建設中要積極宣傳黨的路線、方針和政策，定期向黨支部匯報責任區工作情況，及時反映村民（職工）的困難和意見；努力解決聯系戶的各種矛盾和糾紛；督促聯系戶自覺執行上級政策和有關規定；制止聯系戶參與封建迷信、賭博等各種不良活動。3、深入開展聯戶幫扶活動對城區貧困家庭，主要由市級機關各部門、各企事業單位采取以黨支部或黨小組為單位與貧困家庭結對的形式，并明確一名黨員領導干部作為責任人，進行幫扶。要因人、因戶而宜，落實幫扶措施，努力幫助貧困家庭樹立脫貧致富的信心。要把幫助下崗職工增強就業技能和再就業作為幫扶工作的重點，從根本上解決下崗職工的生計問題。對有一定勞動能力或掌握一定再就業技能的下崗職工，可以為其提供一定的啟動資金，幫助發展三產項目，或幫助尋找就業機會，使其重新就業；對那些喪失勞動能力或因病致貧的下崗職工，要積極給予物質和資金援助的辦法，或幫助家庭成員就業以緩解其家庭困難；對貧困造成子女入學困難的，要想辦法幫助其子女入學。對貧困農民家庭，要通過組織種植、養殖大戶和幫帶能力較強的黨員與貧困農民掛鉤，實現共同富裕。要優先對貧困農民進行實用技術培訓，并利用實用技術培訓示范點和示范基地進行現場辦學、現場指導，使其掌握脫貧致富的基本技能。基層黨員干部要通過帶頭興辦示范基地、創辦服務組織，向貧困農民家庭提供有效的科技服務和信息服務等多種形式幫助解決生產、技術上的困難和問題，以自己的實際行動引導和幫助貧困農民家庭尋找脫貧致富的路子。三、方法步驟第一階段（2002年3月下旬至4月上旬）：調查摸底，制定計劃。市委通過調查，征求基層黨委意見和建議后，制定方案。第二階段（2002年4月下旬至5月上旬）：統一思想，明確任務。市委適時召開全市新一輪“雙新”活動動員大會，對新一輪“雙新”活動進行全面發動和部署。各基層黨委在市委召開動員大會后，一方面要按照市委下達的幫扶任務，擬定措施，明確責任，抓好落實。同時，抓緊對本單位相對貧困戶進行結對幫扶，在此基礎上制定黨委開展新一輪“雙新”活動意見。另一方面要分別召開動員大會，向各有關黨組織和廣大黨員干部講清新一輪“雙新”活動的目的、意義，明確各自的任務、責任，充分激發廣大黨員干部的參與熱情。第三階段（2002年5月下旬至**年年底）：針對實際，組織實施。在前兩個階段工作的基礎上，各有關黨組織要組織廣大黨員干部做好以下四方面的工作：一是建立黨員志愿者服務隊，制定組織管理制度，明確服務內容、服務方向、服務紀律和服務質量，開展志愿服務活動。二是落實責任區，制定責任區黨員工作職責，一式兩份，黨支部保留一份，責任區黨員自存一份。三是開展一次“三個代表”和黨員先進性教育活動。四是聯戶幫扶，定人定時經常深入貧困戶了解情況，捐贈錢物，增強貧困戶造血功能。第四階段（**年年底）：檢查評比、總結表彰。今年下半年分片召開“雙新”活動情況匯報會，年底結合黨務檢查，對全市“雙新”活動開展情況進行年度檢查。明年“七一”前后市委召開全市“雙新”活動先進事跡報告會。**年底進行全面檢查，并評比出先進集體和個人進行表彰。四、幾點要求1、加強領導。為加強對新一輪“雙新”主題活動的領導，市委將成立由市委分管領導和有關部門負責人組成的新一輪“雙新”活動領導小組，下設辦公室，對活動的開展進行指導。各基層黨委要加強對“雙新”活動的指導、服務、督查和考核，建立相應的領導小組，并明確專人負責。黨委主要領導要親自抓，黨委班子成員和行政主要領導要主動配合，黨委副書記和組織委員（人秘科長）要集中精力抓落實。2、注重實效。各基層黨委要緊緊圍繞經濟建設這個中心，把“雙新”活動與爭創“六有六好”先進黨委、爭創“五好村”黨支部、民主評議黨員等工作有機結合起來。要結合工作崗位特點，在黨員干部中廣泛開展爭先創優、建功立業競賽活動，比一比帶領群眾共同致富、調整經濟結構、做群眾工作的本領強不強；比一比在深化企業改革、促進企業發展中的作用發揮得好不好；比一比為群眾、為基層服務的質量，在群眾心目中的位置高不高；比一比密切聯系群眾，與群眾的感情深不深，以取得黨建工作的綜合效應。3、開拓創新。各單位要在調查、分析黨建工作規劃的基礎上，制定出適合本單位特點的“雙新”活動實施意見。在實施過程中，要不斷總結經驗，在認真落實“”制度的同時，積極探索一套新時期能充分展示共產黨員時代先進性，發揮黨員先鋒模范作用和密切聯系群眾的新途徑，不斷充實、豐富“雙新”活動內容。