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各有關黨委，市直機關、菁城街道、桂林街道黨工委：

隨著企業改革的不斷深入，企業職工下崗分流、減員增效措施秘力度的進一步加大，下崗職工流動黨員的數量也越來越多。我市原有國企職工3383人，其中黨員729人，目前，有47家改制企業的職工轉換身份，終止或解除勞動關系職工34l8人，占職工總數80．23％，涉及黨員400多人，這些黨員有的待業在家，有的在本地重新就業，有的外出務工經商，部份黨員去向不明。從近期調查摸底情況看，大部分下崗職工黨員關系沒有及時理順，處于流散失管態勢，不少成了“口袋黨員”、“地下黨員”，嚴重影響了黨的基層組織工作的開展。為了進一步理順下崗職工黨員的組織關系，加強黨員教育管理，保證社會的安定穩定，根據《黨章》和有關黨員管理制度規定，現結合我市實際，提出如下工作意見：

一、工作原則

堅持以居住地或從業地為主，組織協調、歸口管理、黨員自愿、方便活動等原則。在調查摸底的基礎上，根據每個黨員具體情況，認真研究，確定其組織關系接轉方法，

具體方法如下：

1、買斷工齡后被原企業返聘的黨員，其組織關系仍放在原企業的黨組織。

2、下崗后到新的單位就業的黨員，若新就業單位有黨組織，將其組織關系轉至新就業單位的黨組織；若新就業單位尚未建立黨組織，將其組織關系轉至長期居住地所屬的支部或掛靠與就業單位相臨的黨組織(由原所屬黨委協調)。

3、下崗后待業在**本地的黨員，其組織關系轉至長期居住地所屬的社區或村(居)黨支部。

4、下崗后經工商登記在**從事個體工商業的黨員，其組織關系轉至個體工商協會黨支部或社區黨組織或村(居)黨支部。

5、下崗后外出務工經商有相對固定地點，且有黨組織掛靠的黨員，原單位黨組織要動員其將組織關系轉至務工單位或經商地黨組織。

6、下崗后外出務工經商無相對固定地點或沒有黨組織掛靠的黨員，其組織關系仍放在原單位黨組織；若原單位黨組織已撤銷的，由原所屬黨委將其組織關系調整到黨委或總支所在的機關支部，并按照流動黨員管理辦法進行管理。

7、對已辦離退休或內退的黨員，按照方便、自愿的原則，將其組織關系轉至黨委所轄的離退休支部或長期居住地所屬的支部；尚未建立離退休黨支部的，若條件成熟，可建立黨組織。

二、實施步驟

（一)調查摸底(10月11日一lO月25日)

各有關黨委要從講政治的高度深刻認識做好理順下崗職工黨員組織關系工作的重要性、緊迫性，切實擺上黨委議事日程，組織專門力量，指定專人負責，抓好這項工洚。通過電話聯系、上門家訪、外圍了解、召開座談會等形式廣泛征求意見，傾聽下崗職工黨員的呼聲與意愿，了解他們的思想動態，并對下崗職工黨員的居住地及從業地進行一次深入細致的調查摸底，掌握實情，認真梳理，逐一對照，遵循黨員自愿原則，提出下崗職工黨員組織關系接轉方案，并認真填寫《**市企業下崗職工黨員組織關系接轉意向表》一式二份，予lO月30日前報送一份到市委組織部組織科(樣表附后)。

(二)關系接轉(11月1日一11月15日)

黨員組織關系接轉是黨內生活一項嚴肅的工作，做好下崗職工黨員組織關系接轉工作，事關黨的十六大精神的貫徹落實，事關社會的安定穩定。各級黨組織應認真研究部署，切實做好黨員組織關系接轉工作。

1、規范程序。黨員組織關系介紹信是黨員政治身份的證明。各黨委必須加強對轉移黨員組織關系工作的管理，避免在這項工作中出現差錯，防止有人鉆空子或偽造組織關系介紹信。各有關黨委應采取書面通知的形式，召集所屬支部黨員參加黨員大會，對已撤銷的支部，可在企業下崗職工服務中心成立黨支部或黨小組；對因企業兼并、破產辭退、辭職而離開原企業的黨員，其組織關系可隨新的工作單位或居住地轉移。

2、開好“送迎”會。部分下崗職工黨員由于遠離原所屬的黨組織，得不到及時的關心和幫助，黨性觀念和組織紀律有不同程度的淡薄和松懈，心態波動較大，消極、沉悶和壓郁的現象時有發生。作為交接雙方的黨組織對這些黨員應熱情相待，認真組織開好歡送會和迎新會，向他們介紹新的黨組織的情況，并提出新的要求與希望，讓下崗職工黨員感受到組織大家庭的溫暖。任何單位的黨組織不得以任何借口拒絕接收按規定轉來的黨員組織關系。

(二)組織處置(11月16日一**年1月31日)

辦理轉出組織關系的黨委應負責通知黨員在規定期限內轉移組織關系，對個別接到通知后不表達個人意愿或態度不積極的黨員，應本著慎重穩妥的態度，在支部撤并時將其組織苯系轉至黨委下屬的其他支部。年終開展民主評議黨員活動時，依據黨員標準，對不合格黨員要嚴格按照組織程序予以處置。轉到新的黨組織的黨員，若無正當理由連續六個月以上不參加組織生活、不做黨所分配的工作、不按時繳納黨費的，視為“三不”黨員，按(<黨章》規定予以自行脫黨處理。有關接收黨員組織關系的黨委(黨工委)必須認真做好接納工作，并將新接納的黨員編入相關的黨支部、黨小組，安排他們參加組織生活，切實做好員教育管理工作。

三、加強領導

各級黨組織必須加強對改制企業黨的基層組織建設的領導。要因地制宜，采取不同的組織形式和不同的方式方法，及時理順好改制企業下崗職工黨員的組織關系，避免“三不”黨員、“口袋”黨員和“地下”黨員的不斷呈現，著力克服對下崗職工黨員“無人過問，放任自流”的現象。必須積極采取有效措施，認真做好黨員的教育管理工作，確保下崗職工黨員有組織、有領導。備企業主管部門的系統黨委要特別引起重視，必須從講政治的高度出發，優先考慮、優先規劃、優先理順下崗職工黨員的去向問題，主動與黨員談心溝通，做好他們的思想政治工作，正確處理好黨員組織關系的接轉問題。各有關黨委(黨工委)要統一思想認識，密切配合聯系，齊抓共管，形成合力，切實抓好這項工作，以實際行動迎接十六大的勝利召開。