導(dǎo)語：社會組織黨建實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道黨委（黨工委），區(qū)級機(jī)關(guān)各單位黨委（黨工委、黨組）：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的**大和**屆**、**全會精神，進(jìn)一步加強(qiáng)以社會力量舉辦學(xué)校和民營醫(yī)院為重點(diǎn)的新社會組織黨建工作，促進(jìn)新社會組織的健康發(fā)展，根據(jù)黨章規(guī)定和中央、省委、市委的有關(guān)要求，現(xiàn)就我區(qū)加強(qiáng)新社會組織黨建工作提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持從新社會組織的特點(diǎn)出發(fā)，圍繞夯實(shí)基礎(chǔ)、拓寬領(lǐng)域、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)和諧的要求，以擴(kuò)大覆蓋、發(fā)揮作用的重點(diǎn)，以“五好”黨組織建設(shè)為抓手，進(jìn)一步增強(qiáng)黨在新社會組織中的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為促進(jìn)新社會組織健康發(fā)展，推進(jìn)我區(qū)“兩個社會”建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

今后一個時期，我區(qū)新社會組織黨建工作的總體目標(biāo)任務(wù)是：新社會組織黨的組織覆蓋和工作覆蓋進(jìn)一步拓展；黨組織和黨員在推進(jìn)新社會組織健康發(fā)展中的作用進(jìn)一步發(fā)揮；新社會組織黨建工作運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步完善；黨在新社會組織中的影響力進(jìn)一步提升。

新社會組織黨建工作的具體目標(biāo)任務(wù)是：通過三年努力，使全區(qū)具備建立黨組織條件的新社會組織全部建立黨組織；50名以上從業(yè)人員的新社會組織全部單獨(dú)建立黨組織；力爭三年新增新社會組織黨員50名以上。

其中，社會力量舉辦學(xué)校和民營醫(yī)院黨建工作的具體目標(biāo)是：到**年底，80%的社會力量舉辦學(xué)校和民營醫(yī)院單獨(dú)建立黨組織，40%的黨組織達(dá)到“五個好”要求；到2008年底，100%的社會力量舉辦學(xué)校和民營醫(yī)院單獨(dú)建立黨組織，60%的黨組織達(dá)到“五個好”要求；到2009年底，鞏固組建成果，80%的黨組織達(dá)到“五個好”要求。

1、領(lǐng)導(dǎo)班子好。能堅(jiān)決貫徹黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)；黨組織班子健全，整體合力強(qiáng)，特別要有一個政治素質(zhì)好，熟悉黨務(wù)工作，懂管理，善協(xié)調(diào)的黨組織書記。

2、黨員隊(duì)伍好。黨員隊(duì)伍素質(zhì)優(yōu)良，結(jié)構(gòu)合理；發(fā)展黨員堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)，工作規(guī)范；黨員教育管理措施到位；廣大黨員理想信念堅(jiān)定，黨性觀念強(qiáng)，黨員作用發(fā)揮明顯。

3、工作機(jī)制好。黨組織各項(xiàng)工作制度健全，組織生活制度化；黨的工作與新社會組織的運(yùn)行方式相適應(yīng)，工作方法、活動方式符合實(shí)際，黨組織活動經(jīng)常化；黨建工作保障措施到位，運(yùn)行機(jī)制科學(xué)化。

4、發(fā)展業(yè)績好。適應(yīng)新社會組織發(fā)展需要，致力于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮服務(wù)導(dǎo)向作用，引導(dǎo)和監(jiān)督新社會組織法人代表遵守國家法律法規(guī)，恪守職業(yè)道德和行業(yè)規(guī)范，誠信經(jīng)營，保持持續(xù)發(fā)展。

5、社會反映好。充分發(fā)揮黨組織優(yōu)勢，認(rèn)真抓好思想政治工作，積極實(shí)施黨內(nèi)關(guān)愛，積極維護(hù)各方合法權(quán)益；引導(dǎo)黨員、團(tuán)結(jié)凝聚從業(yè)人員提升行業(yè)服務(wù)水平，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范行業(yè)自律，積極回報社會，社會反映好。

三、主要措施

1、定期組織調(diào)查摸底。新社會組織業(yè)務(wù)或行業(yè)管理部門黨組織要在**年8月20日前完成對所管轄新社會組織基本情況和黨建情況的調(diào)查摸底工作，并建立健全工作臺帳，報區(qū)委組織部非公辦（表格見附表）。定期組織調(diào)查研究，及時了解掌握新社會組織發(fā)展、黨組織運(yùn)行和黨員的基本情況，實(shí)行動態(tài)管理。要對調(diào)查摸排情況進(jìn)行認(rèn)真研究分析，提出意見建議，制定工作規(guī)劃，確保新社會組織黨建工作有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)。

2、理順黨組織隸屬關(guān)系。要按照“有利于管理”的原則，根據(jù)我區(qū)實(shí)際，實(shí)行行業(yè)管理為主，屬地管理為輔的工作機(jī)制，進(jìn)一步理順新社會組織黨組織的隸屬關(guān)系。新社會組織黨組織原則上由其業(yè)務(wù)、行業(yè)管理單位或核準(zhǔn)登記單位黨組織負(fù)責(zé)黨組織的建立，并領(lǐng)導(dǎo)其工作，所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）應(yīng)協(xié)助配合做好指導(dǎo)工作。

3、拓展黨建工作覆蓋面。要根據(jù)不同類型的新社會組織黨員人數(shù)的實(shí)際情況和工作需要，按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，采取單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、行業(yè)統(tǒng)建和掛靠組建等方式加大新社會組織組建力度，擴(kuò)大黨組織覆蓋面。對經(jīng)民政、工商、衛(wèi)生、教育等部門核準(zhǔn)登記的，專職工作人員或從業(yè)人員中黨員人數(shù)達(dá)3名以上（包括3名）的新社會組織，應(yīng)及時單獨(dú)建立黨組織；對黨員人類在3名以下的，要按照“行業(yè)相近、地域相鄰、便于開展黨員的活動、便于黨員管理教育”的原則，采取靈活的方式抓好組建，確保新社會組織的黨員都編入黨的一個支部，正常參加黨的組織生活；對沒有黨員、不具備建立黨組織條件的新社會組織，上級黨組織應(yīng)通過派黨建工作指導(dǎo)員，幫助做好培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作，確保黨的工作覆蓋到所有依法登記的新社會組織。對一時沒有條件建立黨組織的，要按照有關(guān)規(guī)定組建工會、共青團(tuán)組織，為建立黨組織創(chuàng)造條件。

4、選好配強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。要按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定選舉產(chǎn)生新社會組織黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員，并報上黨組織批準(zhǔn)。要把黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、熱愛黨務(wù)工作，具有一定組織領(lǐng)導(dǎo)能力和黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的同志選拔到黨組織書記崗位上來。結(jié)合新社會組織的運(yùn)行方式，黨組織負(fù)責(zé)人一般應(yīng)進(jìn)入管理屋。黨組織負(fù)責(zé)人崗位變動時，須征求上級黨組織的意見。新社會組織黨組織應(yīng)視工作需要配好專職或兼職的黨務(wù)工作者。要加強(qiáng)對黨組織負(fù)責(zé)人和黨務(wù)工作者的崗位培訓(xùn)，提高他們的綜合素質(zhì)和工作能力。

5、積極探索黨組織發(fā)揮作用的有效途徑。要通過積極宣傳黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)，引導(dǎo)新社會組織經(jīng)營管理者依法經(jīng)營，誠實(shí)守信，維護(hù)員工的合法權(quán)益，發(fā)揮引導(dǎo)監(jiān)督作用。要通過拓寬新社會組織黨組織參與渠道，在涉及員工切身利益、發(fā)展規(guī)劃等方面，積極向業(yè)主或經(jīng)營者建方獻(xiàn)策，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，發(fā)動黨員并帶領(lǐng)其他從業(yè)人員努力做好業(yè)務(wù)工作，積極協(xié)調(diào)、幫助解決本單位和員工在生產(chǎn)、生活中的遇到的實(shí)際問題，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。要按照黨管人才原則和建設(shè)“宏大的社會工作人才隊(duì)伍”的要求，通過創(chuàng)新人才服務(wù)的載體，拓寬服務(wù)人才渠道，推進(jìn)黨員人才工程建設(shè)，建立健全黨內(nèi)關(guān)愛機(jī)制，深化凝聚力工程建設(shè)，發(fā)揮團(tuán)結(jié)凝聚作用。要通過加強(qiáng)對工會、共青團(tuán)等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)，以文化建設(shè)為載體，開展富有吸引力和影響力的活動，做好思想政治工作，保證黨的活動符合實(shí)際，體現(xiàn)實(shí)效。

6、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持發(fā)展黨員“**字”方針，加大在新社會組織中發(fā)展黨員力度，重點(diǎn)做好在新社會組織業(yè)務(wù)骨干、高知識群體和關(guān)鍵崗位的一線員工中發(fā)展黨員。對政治堅(jiān)定、帶頭遵紀(jì)守法、樂于回報社會的法定代表人，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和程序，積極吸收他們?nèi)朦h。深入開展“三培養(yǎng)兩推薦”活動，切實(shí)把經(jīng)營管理者、業(yè)務(wù)骨干、專業(yè)技術(shù)拔尖人才等優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員，不斷壯大黨員隊(duì)伍，改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要著眼于提高黨員素質(zhì)，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，建立一支數(shù)量足夠、相對穩(wěn)定的入黨積極分子隊(duì)伍。要建立健全“”、黨費(fèi)收繳管理、黨員活動、黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、流動黨員管理、民主評議黨員等黨建工作制度，加強(qiáng)對新社會組織黨員的政治引導(dǎo)，嚴(yán)格教育管理。要找準(zhǔn)黨建工作結(jié)合點(diǎn)，圍繞新社會組織的經(jīng)營管理和改革發(fā)展，積極開展黨內(nèi)主題實(shí)踐活動，構(gòu)筑黨員發(fā)揮作用的有效平臺。要按照“小型、靈活、實(shí)效”的原則，創(chuàng)新活動方式，通過開展黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗和民主懇談、黨員聯(lián)系員工等活動，使廣大黨員在完成急難險重任務(wù)中，在參與經(jīng)營管理、服務(wù)社會、服務(wù)群眾中體現(xiàn)先進(jìn)性。

7、落實(shí)工作保障措施。新社會組織黨組織按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定及時繳納黨費(fèi)。上級黨組織、業(yè)務(wù)或行業(yè)管理部門黨組織要加大服務(wù)力度，多途徑幫助解決新社會組織黨組織活動經(jīng)費(fèi)來源不足的問題。新社會組織每年應(yīng)從管理費(fèi)中列支部分資金作為黨組織活動經(jīng)費(fèi)。要從實(shí)際情況出發(fā)，加強(qiáng)新社會組織黨組織活動陣地建設(shè)，上級黨組織和業(yè)務(wù)主管、行業(yè)管理單位要加強(qiáng)指導(dǎo)，新社會組織法人代表應(yīng)積極予以支持。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、提高認(rèn)識，落實(shí)責(zé)任。做好新社會組織黨建工作，對于增強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提升基層組織整體水平，促進(jìn)新社會組織的持續(xù)、健康發(fā)展，推進(jìn)**經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，具有重要的意義。各有關(guān)單位黨組織要進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實(shí)把加強(qiáng)以社會力量舉辦學(xué)校和民營醫(yī)院為重點(diǎn)的新社會組織黨建工作擺上重要議事日程，納入農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”的重要內(nèi)容，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，組織部門、社會工作委員會要牽頭抓總，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，定期分析通報，強(qiáng)化督促檢查，認(rèn)真抓好落實(shí)。涉及新社會組織的業(yè)務(wù)和行業(yè)管理部門要共同配合，從各自的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和工作職責(zé)出發(fā)，把黨建工作作為檢查指導(dǎo)、考核評估的重要內(nèi)容，切實(shí)形成工作合力，確保工作扎實(shí)推進(jìn)。

2、分類指導(dǎo)，典型示范。要根據(jù)新社會組織分布情況、組織結(jié)構(gòu)、規(guī)格大小等不同情況，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，增強(qiáng)工作實(shí)施。要按照“五個好”的要求，抓好聯(lián)系點(diǎn)、示范點(diǎn)建設(shè)，在全區(qū)形成不同類型、數(shù)量合理、特點(diǎn)鮮明的示范網(wǎng)絡(luò)。要及時宣傳成功做法和典型經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型的示范作用，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。

3、堅(jiān)持創(chuàng)新，整體提升。要加強(qiáng)對新社會組織黨組織管理體制、組織設(shè)置形式、作用發(fā)揮等方面的理論研究。要重在實(shí)踐創(chuàng)新，既要堅(jiān)持完善經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效的辦法措施，又要進(jìn)一步解放思想，以改革的精神研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。要及時總結(jié)、推廣新社會組織黨建工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，全面提升我區(qū)新社會組織黨建工作水平，促進(jìn)新社會組織持續(xù)健康發(fā)展。