機(jī)關(guān)工作作風(fēng)意見
時(shí)間:2022-10-13 04:07:00
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加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),是黨的建設(shè)的重要任務(wù)。改進(jìn)工作作風(fēng),是作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。為鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果,健全完善抓作風(fēng)促工作的長效機(jī)制,現(xiàn)就進(jìn)一步改進(jìn)黨員干部和機(jī)關(guān)工作作風(fēng)提出如下意見。
一、認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識,增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的緊迫感
工作作風(fēng)的好壞,關(guān)系黨和政府的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。改進(jìn)工作作風(fēng),是學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個代表”重要思想,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求;是鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動成果,加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的迫切需要;是實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo),全面建設(shè)小康社會的重要保證。近年來,全市各級黨組織緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,大力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),黨員干部和機(jī)關(guān)工作作風(fēng)有了明顯改進(jìn)。但與“三個代表”的要求和人民群眾的期盼還有較大差距。一些部門單位和黨員干部全局意識不強(qiáng),部門利益、個人利益較重;一些部門單位和黨員干部進(jìn)取意識不強(qiáng),工作四平八穩(wěn),只求過得去,不求過得硬;一些部門單位和黨員干部服務(wù)意識不強(qiáng),遇事推諉扯皮,不能積極主動地為基層、為群眾、為發(fā)展提供服務(wù);一些部門單位和黨員干部依法行政意識不強(qiáng),執(zhí)法不嚴(yán),處事不公,行政亂作為、不作為的現(xiàn)象不同程度地存在等。這些問題都是工作作風(fēng)不實(shí)的表現(xiàn),必須引起高度重視并認(rèn)真加以解決。各級黨組織一定要充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性,圍繞解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定和基層群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,采取切實(shí)有效的措施,不斷改進(jìn)黨員干部和機(jī)關(guān)工作作風(fēng),把作風(fēng)建設(shè)的成效真正體現(xiàn)在推動工作、促進(jìn)發(fā)展上。
二、圍繞中心,服務(wù)大局,找準(zhǔn)作風(fēng)建設(shè)的著力點(diǎn)
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),要緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和各項(xiàng)重點(diǎn)工作來進(jìn)行,堅(jiān)持從把握工作大局、突出工作重點(diǎn)、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)上看作風(fēng);從應(yīng)對各類突發(fā)事件、處理重大問題,能否深入實(shí)際調(diào)查研究、冷靜客觀地出主意、想辦法上看作風(fēng);從解決一些難纏事情、棘手問題的方式方法、達(dá)到的效果和對待人民群眾的態(tài)度、感情上看作風(fēng);從抓當(dāng)前工作和能否完成各項(xiàng)工作任務(wù)上看作風(fēng)。
(一)圍繞營造發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)
1、推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。按照《關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革,推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)的意見》,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,最大限度地減少行政審批事項(xiàng),簡化辦事程序,提高辦事效率。建立“政務(wù)大廳”,全面推行“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)。進(jìn)一步健全完善機(jī)關(guān)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,強(qiáng)化工作責(zé)任,努力建設(shè)精干、高效、廉潔的服務(wù)型政府。
2、實(shí)行“金卡”服務(wù)制度。按照《在張投資“金卡”服務(wù)方案》,向年銷售收入3000萬元以上和注冊資本500萬元以上的在張投資者和非公有制企業(yè)頒發(fā)“金卡”,在投資服務(wù)、道路交通、醫(yī)療保健、居住旅游、子女就學(xué)等方面提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的服務(wù),保護(hù)企業(yè)投資者的創(chuàng)業(yè)熱情。建立完善投資客商洽談項(xiàng)目登記制度和落實(shí)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度,以制度留商、環(huán)境留商、服務(wù)留商。
3、完善服務(wù)承諾和服務(wù)制度。重新修訂完善行政執(zhí)法部門的服務(wù)承諾內(nèi)容,對服務(wù)項(xiàng)目、時(shí)限、效果等公開進(jìn)行承諾,在新聞媒體上集中公布,接受群眾監(jiān)督。將先進(jìn)性教育活動中創(chuàng)造的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“為民服務(wù)”制度,嫁接再生到機(jī)關(guān)單位,組織黨員干部代辦各種證照和審批事項(xiàng),為外來投資者提供方便快捷高效的服務(wù)。
4、建立行政問責(zé)制度。健全行政執(zhí)法責(zé)任制、評議考核制和責(zé)任追究制,完善符合行業(yè)、部門特點(diǎn)的行政執(zhí)法行為規(guī)范,明確執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序和執(zhí)法紀(jì)律。按照《行政過錯責(zé)任追究暫行辦法》,加大行政執(zhí)法監(jiān)督檢查和行政過錯責(zé)任追究力度,落實(shí)重大投訴掛牌消號、限期辦結(jié)制度,對敷衍塞責(zé)、辦事推諉,行政不作為、亂作為的責(zé)任單位和責(zé)任人嚴(yán)肅查處。實(shí)行市級領(lǐng)導(dǎo)抓非公經(jīng)濟(jì)“三帶頭”制度,市委常委帶頭抓非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展,督促落實(shí)各項(xiàng)工作措施;市委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭掛案辦案,嚴(yán)肅查處破壞和影響非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型案件;市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭聽案定案,主持會議作出處理決定。
(二)圍繞促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)
1、完善項(xiàng)目建設(shè)考核體系。樹立不抓項(xiàng)目是失職,不會抓項(xiàng)目就是不稱職的觀念,把事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目納入縣區(qū)和市直部門單位年度工作責(zé)任目標(biāo)考核體系,把抓項(xiàng)目、促發(fā)展的實(shí)績作為領(lǐng)導(dǎo)班子和干部年度考核的重要內(nèi)容,對年度考核中排名靠后的單位,責(zé)令限期整改;對連續(xù)兩年考核排名末位的單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行誡勉談話,或根據(jù)情況作出組織處理。
2、健全項(xiàng)目建設(shè)激勵機(jī)制。在評先選優(yōu)中,樹立表彰善抓項(xiàng)目、實(shí)績突出的干部。在干部選用中,注重選拔抓項(xiàng)目有思路、有辦法、有能力的干部。繼續(xù)設(shè)立“新上項(xiàng)目建設(shè)速度質(zhì)量優(yōu)勝獎”、“最佳經(jīng)營獎”、“新產(chǎn)品開發(fā)獎”等獎項(xiàng),層層獎勵項(xiàng)目建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)和個人,激發(fā)各方面抓項(xiàng)目的積極性,努力在全市形成實(shí)干者榮、空談?wù)邜u的良好氛圍。
3、落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制。進(jìn)一步完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)掛項(xiàng)、部門負(fù)責(zé)的項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制,實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目掛牌管理,成立在建重點(diǎn)項(xiàng)目和重大前期項(xiàng)目工作班子,實(shí)行及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題。對在建項(xiàng)目,明確目標(biāo),靠實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,加快建設(shè)步伐,促其早日建成并發(fā)揮效益。對已建成的重點(diǎn)項(xiàng)目加強(qiáng)跟蹤服務(wù),幫助做好經(jīng)營管理工作,提高增效創(chuàng)稅能力。
(三)圍繞維護(hù)社會穩(wěn)定進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)
1、健全矛盾糾紛預(yù)警排查機(jī)制。深入了解社情民意,集中排查各類矛盾和問題,建立矛盾糾紛排查調(diào)處檔案,堅(jiān)持抓早抓小抓苗頭,努力把矛盾化解在基層,消除在萌芽狀態(tài)。制定落實(shí)關(guān)于積極預(yù)防和妥善處置群體性事件的意見,堅(jiān)持每季度召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)席會議,及時(shí)防范和解決不穩(wěn)定因素,有效預(yù)防和妥善處置群體性上訪及各類突發(fā)事件。
2、建立信訪案件協(xié)調(diào)處理機(jī)制。健全信訪問題和矛盾糾紛協(xié)調(diào)處理制度,實(shí)行副縣級以上偵查員、檢察員、審判員和律師“三員一師”每年在市信訪局工作一月和新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部第一年必須在信訪部門工作一周的感悟信訪、調(diào)處問題、鍛煉干部制度。實(shí)行重大信訪案件聽證處理制度,對疑難復(fù)雜信訪案件采取聽證會形式妥善處理解決。
3、落實(shí)社會治安責(zé)任追究制度。完善落實(shí)社會治安綜合治理和信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,落實(shí)重大矛盾糾紛包案負(fù)責(zé)、掛牌銷號、限期督辦、責(zé)任追究等制度,切實(shí)把涉及維護(hù)穩(wěn)定的整改責(zé)任落實(shí)到具體人身上,嚴(yán)格責(zé)任追究。對因敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、失職瀆職等原因,發(fā)生重大刑事案件、治安案件和群體性事件等嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”,嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。
(四)圍繞服務(wù)基層群眾進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)
1、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。繼續(xù)實(shí)行市縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、小康示范村和相對貧困村制度,開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與貧困戶結(jié)對幫扶活動。各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭到群眾中去,到服務(wù)對象中去,到矛盾多、意見大的地方去,廣泛聽取意見建議,著力解決群眾最急、最盼、最難、最怨的問題,縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年下基層時(shí)間不少于三分之一,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部不少于二分之一。健全完善市縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶非公有制企業(yè)制度,為企業(yè)爭取項(xiàng)目、資金和引進(jìn)技術(shù)、人才牽線搭橋,幫助企業(yè)排憂解難。
2、健全聯(lián)系服務(wù)群眾的網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和街道、社區(qū)要建立黨員服務(wù)站,城市集貿(mào)市場、居民樓、商務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等處建立黨員服務(wù)點(diǎn),在服務(wù)本地黨員和流動黨員的同時(shí),積極開展服務(wù)群眾的工作。機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位的基層黨組織,也要結(jié)合實(shí)際建立黨員服務(wù)站點(diǎn),形成完善的黨員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),不斷深化政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開,全面推行黨務(wù)公開,進(jìn)一步暢通黨員參與黨內(nèi)事務(wù)和群眾表達(dá)意見建議的渠道。
3、開展“百千萬”為民服務(wù)活動。全市每年選派100名黨員后備干部,到重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目、勞務(wù)基地掛職鍛煉,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;組織1000名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,與貧困戶結(jié)成幫扶對子,解決群眾生產(chǎn)生活困難;組織10000名機(jī)關(guān)黨員,深入農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū),為群眾送科技、送信息、送文化、送法律、送衛(wèi)生,讓黨員在實(shí)踐中接受教育、服務(wù)群眾。
4、著力改進(jìn)機(jī)關(guān)服務(wù)作風(fēng)。全面推行機(jī)關(guān)黨員干部首問責(zé)任制、引導(dǎo)辦理制、標(biāo)示服務(wù)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制等制度,加快辦事效率,提高服務(wù)質(zhì)量。著力糾正影響機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的“頑癥”,少搬條文多辦實(shí)事,少設(shè)禁區(qū)多開綠燈,做到急事急辦、特事特辦、好事快辦,杜絕門難進(jìn)、人難見、臉難看、事難辦的現(xiàn)象發(fā)生。對重大、緊急事項(xiàng)組織開展現(xiàn)場辦公,上門服務(wù),在全市上下形成機(jī)關(guān)圍著企業(yè)轉(zhuǎn)、職能圍著服務(wù)變、一切圍著項(xiàng)目干的良好局面。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,提高作風(fēng)建設(shè)的實(shí)效性
各級黨組織要從實(shí)踐“三個代表”重要思想、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力的高度,把改進(jìn)黨員干部和機(jī)關(guān)工作作風(fēng)作為一項(xiàng)長期的政治任務(wù),擺在更加突出的位置,堅(jiān)持常抓不懈,努力把作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員配合抓、一級抓一級、層層抓落實(shí)的作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位。充分發(fā)揮紀(jì)檢委、組織部、營造辦等職能部門的作用,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),堅(jiān)持不懈地抓好黨員干部和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
2、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。各級宣傳部門和新聞媒體要發(fā)揮輿論引導(dǎo)的主渠道作用,大力宣傳改進(jìn)工作作風(fēng)的鮮活經(jīng)驗(yàn),及時(shí)報(bào)道作風(fēng)建設(shè)的先進(jìn)典型,積極營造改進(jìn)作風(fēng)、促進(jìn)工作濃厚輿論氛圍。加大對作風(fēng)建設(shè)方面存在問題的公開曝光力度,形成強(qiáng)勁的輿論監(jiān)督態(tài)勢。
3、經(jīng)常督促檢查。定期不定期地開展作風(fēng)建設(shè)督查檢查活動,把日常檢查與專項(xiàng)督查、突擊抽查、明查暗訪結(jié)合起來,在全面檢查的基礎(chǔ)上,有重點(diǎn)地對改進(jìn)機(jī)關(guān)服務(wù)作風(fēng)、優(yōu)化招商引資環(huán)境、深化政務(wù)黨務(wù)公開等情況進(jìn)行督查,并把聯(lián)系服務(wù)群眾的情況,作為民主評議黨員、開展黨性分析、干部考核評優(yōu)的重要內(nèi)容。健全完善作風(fēng)建設(shè)督查、舉報(bào)、投訴、查處和責(zé)任追究制度,對作風(fēng)建設(shè)方面的發(fā)生的重大事件和出現(xiàn)的重點(diǎn)問題嚴(yán)肅進(jìn)行查處。
4、定期開展測評。全市建立3000人以上的行風(fēng)評議代表庫,每年隨機(jī)抽定1000名代表,對各部門單位的工作作風(fēng)進(jìn)行民主測評,在新聞媒體上公示測評結(jié)果,連續(xù)兩年測評排名后三位的單位,采取組織措施對領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整。發(fā)揮人大、政協(xié)的監(jiān)督作用,支持人大、政協(xié)依法開展行風(fēng)評議和營造發(fā)展環(huán)境工作的視察、檢查活動,推動作風(fēng)建設(shè)的深入開展。
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