導語：領導思想政治建設意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各縣區委，市直各部門單位黨組、黨委（總支、支部）：

為深入貫徹落實黨的**屆**、**全會精神，鞏固和擴大先進性教育活動成果，全面推進領導班子執政能力建設和先進性建設，不斷提高領導干部思想政治素質，現就進一步加強全市各級領導班子思想政治建設提出如下意見。

一、從全局和戰略的高度，充分認識加強領導班子思想政治建設的重要性和緊迫性

思想政治建設是黨的建設的根本，是領導班子建設的首要任務和核心內容，是領導干部堅定理想信念、強化宗旨觀念、提高政治素質的根本途徑，是領導班子增強凝聚力、創造力、戰斗力的有效手段。領導班子思想政治建設的狀況，事關黨的路線方針政策的貫徹落實，事關改革發展穩定的大局，事關最廣大人民群眾的根本利益。加強領導班子思想政治建設，對于實踐“三個代表”重要思想，全面落實科學發展觀，加快社會主義新農村建設，實現全面建設小康社會奮斗目標具有十分重要的意義。

(一)加強領導班子思想政治建設，是全面推進黨的建設的客觀要求。當前，我們黨所處歷史方位、執政環境、工作任務的深刻變化，對黨的建設提出了新課題，也對領導班子建設提出了新要求。只有堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，不斷加強各級領導班子思想政治建設，用“三個代表”重要思想和黨的最新理論成果武裝頭腦，從制度上保證民主集中制原則的貫徹執行，在作風上體現黨的先進性，才能更好地肩負起黨和人民賦予的重任，為全面建設小康社會提供堅強的組織保證。

(二)加強領導班子思想政治建設，是順利實現“十一五”規劃目標任務的重要保證。黨的**屆**全會明確提出了我國“十一五”經濟社會發展的宏偉目標，市委一屆九次全委(擴大)會議對我市未來五年經濟社會發展作出了全面部署，構畫了“十一五”時期我市由農業大市向工業強市邁進的藍圖。加快發展的思路和措施能否落到實處，既定的奮斗目標能否如期實現，關鍵在各級領導班子和領導干部。只有大力加強思想政治建設，才能促使各級領導班子把市委確定的工作思路轉化為謀發展的具體措施，才能促使各級領導干部把市委提出的工作要求轉化為抓落實的實際行動，在全市上下形成聚精會神搞建設、一心一意謀發展的良好局面。

(三)加強領導班子思想政治建設，是不斷提高各級領導班子自身建設水平的現實需要。近年來，市委堅持以思想政治建設為重點，大力推進各級領導班子思想、組織和作風建設，各級領導干部整體素質明顯提高，在防治非典、抗震救災、搶險救援等緊要關頭經受住了考驗，在項目建設、勞務輸出等重點工作中發揮了骨干作用。但與實踐“三個代表”重要思想和新形勢、新任務的要求相比，還有一些領導干部在理論學習、黨性鍛煉、領導能力、思想和工作作風等方面存在一定的差距，領導班子的整體素質特別是思想政治素質還有待進一步提高。只有堅持不懈地抓好各級領導班子思想政治建設，才能使各級領導班子和領導干部進一步增強立黨為公、執政為民的政治責任感，保持朝氣蓬勃、奮發有為的精神狀態，樹立開拓進取、求真務實的作風，進而開創各項工作的新局面。

二、牢牢抓住理論武裝這個根本，全面提高領導干部思想政治素質

政治上的堅定來源于理論上的清醒。各級領導干部要把理論學習作為一種政治責任和精神追求，學以立德，學以增智，學以致用，努力在武裝頭腦、指導實踐上取得新成效。

(一)健全完善理論學習制度。堅持黨委（黨組）中心組學習和干部集體學習日制度，健全自學、述學、督學、考學、評學制度，建立干部學習檔案。組織各級領導干部深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入學習科學發展觀和社會主義榮辱觀、構建社會主義和諧社會、黨的執政能力建設、先進性建設等一系列黨的最新理論成果，深入學習《黨章》。各級中心組集中學習每年不少于12次，機關單位集體學習每月不少于2次，每年至少組織1次理論知識測試。學習情況作為領導班子民主生活會和領導干部年度考核的重要內容，學習成效作為衡量領導干部思想政治素質的重要依據。

(二)加大干部教育培訓力度。結合貫徹落實《干部教育培訓工作條例（試行）》，認真制定并組織實施《全市2006-2010年干部教育培訓規劃》，不斷創新干部教育培訓機制，繼續開展大規模培訓干部工作。充分發揮各級黨校和行政院校的主渠道作用，辦好各類主體班次，全面落實年度調訓培訓任務，力爭5年內將科級以上領導干部普遍輪訓一遍。采取與高等院校聯合辦班、舉辦專題講座和報告會、邀請領導和專家講學等形式，開展以新知識、新技能、新本領為主要內容的高層次培訓，增強培訓的質量和效果。積極整合教育資源，不斷拓寬培訓渠道，充分利用各類培訓基地，有計劃地組織領導干部參加赴外考察學習，選派優秀年輕干部到上級部門、發達地區和基層一線掛職鍛煉，提高綜合素質和領導水平。

(三)堅持理論聯系實際的學風。各級領導干部要著眼于提高運用理論解決實際問題的能力，克服蜻蜓點水、淺嘗輒止、輕視理論的傾向,摒棄學用脫節、照抄照搬、斷章取義的不良風氣，認真研究解決改革發展穩定中的重大問題、群眾生產生活中的緊迫問題和黨的建設中存在的突出問題，真正樹立起理論聯系實際、用科學理論指導實踐的馬克思主義學風。市、縣區每年至少舉辦1期領導干部理論研討班，縣處級以上領導干部每年至少撰寫2篇調研報告或研討文章。

三、認真貫徹民主集中制，不斷增強領導班子整體合力和內在活力

民主集中制是黨的根本組織制度和領導制度,也是重要的組織紀律和政治紀律。要把貫徹民主集中制作為領導班子思想政治建設的關鍵，從加強教育、落實制度入手，努力把各級領導班子建設成民主、團結、堅強的領導集體。

(一)健全完善議事決策機制。按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，堅持集體領導與個人分工負責相結合，規范領導班子議事規則和決策程序，凡屬方向性、全局性、戰略性的問題和干部的任免使用、經濟社會發展的重要決策，必須經領導班子集體討論決定。特別是班子“一把手”要充分發揚民主，善于聽取不同意見，調動班子成員的工作積極性。建立健全領導、專家、群眾相結合的決策機制，實行重大情況反映通報、重大決策咨詢論證、重大事項公示聽證等制度，廣泛聽取各方面的意見，努力實現議事規范化、決策民主化、監督經常化。

(二)嚴格黨內政治生活制度。借鑒先進性教育活動的成功經驗，建立黨員干部定期談心交流制度，堅持上級黨委(黨組)成員和組織、紀檢部門督查指導民主生活會制度，落實黨員領導干部雙重組織生活會制度。認真開好每年一次的領導班子民主生活會，會前深入開展談心交心活動，廣泛征求黨員群眾的意見；會中深刻對照檢查，積極開展批評和自我批評；會后認真抓好整改措施的落實，不斷增強領導班子解決自身問題的能力。

(三)積極維護領導班子團結。加強對領導干部特別是新進班子成員的民主集中制教育，不斷增強班子成員相互補臺、團結協作的意識。堅持把團結作為班子建設的生命線，靠共同事業支撐團結，靠公道正派維系團結，靠嚴格制度鞏固團結，靠同志情誼提升團結，班子成員之間要相互尊重不貶低，相互支持不掣肘，相互配合不拆臺，相互理解不埋怨，相互提醒不誹議，相互依賴不背信，在思想上同心、目標上同向、行動上同步、事業上同干，共同營造心齊、氣順、勁足的局面，增強領導班子的凝聚力、親和力、吸引力和戰斗力。

四、緊緊圍繞加快發展，著力提高領導班子的執政能力和領導水平

發展是黨執政興國的第一要務，也是衡量各級領導班子思想政治建設成效的基本標準。要把領導班子思想政治建設的立足點和著眼點放在樹立和落實科學發展觀上來，著力提高執政能力和領導水平，推動經濟社會又快又好地發展。

(一)提高領導發展的水平。堅持用科學發展觀統領經濟社會發展全局，把科學發展觀貫穿到經濟社會發展的各個方面，貫穿到想問題、作決策、抓落實的全過程。遵循市場經濟規律和生產力發展規律，把中央和省、市委的重大決策部署同本地本單位實際結合起來，以市委提出的“四個不動搖”和“四個必須”為指導，理清發展思路，選準加快發展的突破口，用發展的眼光、發展的思路、發展的辦法解決前進中的問題，創造性地開展工作。

(二)增強駕馭復雜局面的能力。進一步增強工作的預見性和主動性，對事關改革、發展和穩定大局的苗頭性、傾向性問題，要見微知著，超前防范，及時應對，果斷處置。認真研究重大社會突發事件、重大自然災害以及突發公共衛生事件的特點和規律，做好應對處置的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備。積極探索加強社會管理的辦法和措施，不斷提高對突發事件的預見和處置能力，正確處理新形勢下的人民內部矛盾，有效防范和處理各類突發事件，全力維護社會政治穩定。

(三)完善政績考核評價體系。按照中央關于建立體現科學發展觀要求的綜合考核評價體系的精神，進一步完善工作責任目標與領導班子和領導干部相結合的年度考核制度，對事關全市經濟社會發展的重點工作、重大項目實行目標管理。把工作責任目標考核結果作為評價領導班子和領導干部的重要依據，把平時檢查和督查作為年度考核的基礎環節，堅持定量統計和定性分析相結合，全面了解掌握領導班子履行職責和干部德、能、勤、績、廉等方面的情況，切實提高考核工作質量。加大考核結果運用力度，堅持以實績論獎懲、用實績看班子、憑實績用干部，把各級領導班子和領導干部的積極性、主動性和創造性凝聚到干事創業上來。

(四)切實配強各級領導班子。按照落實群眾知情權、參與權、選擇權、監督權的要求，堅持并完善民主推薦、民意測驗、民主測評制度和考察預告制、差額考察制、任前公示制、試用期制，推行縣區和鄉鎮黨政正職任免由上一級黨委全委會無記名投票表決制度，把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、群眾信得過的干部選配到各級領導班子中。按照調整經濟結構先要調整干部隊伍結構的要求，圍繞實施三大戰略和推進“電煤鎢鐵種芋紅”七大項目體系建設，選配一批學歷高、懂經濟、會抓項目、能夠抓好項目的干部進入縣區、鄉鎮領導班子，努力實現各級領導班子中有三分之一班子成員會抓項目的目標，不斷提高領導發展的能力和水平。按照能者上、平者讓、庸者下的要求，進一步規范公開選拔領導干部和黨政機關競爭上崗工作，對嚴重鬧不團結、玩忽職守和不稱職、不勝任現職的領導干部堅決進行組織調整，形成能上能下、優勝劣汰、充滿生機與活力的選人用人機制。

五、按照立黨為公、執政為民的要求，努力改進領導作風和工作作風

作風是思想政治素質的外在體現。加強作風建設，是思想政治建設的本質要求。要堅持從把握工作大局、突出工作重點、推進重大項目建設上看作風，從應對各類突發性事件、處理重大問題、能否深入實際調查研究、冷靜客觀地出主意、想辦法上看作風，從解決一些難纏事情、棘手問題的方式方法、達到的效果和對待人民群眾的態度、感情上看作風，從目前我們正在做的事情和能否超額完成各項工作任務上看作風，努力改進領導作風和工作作風，樹立為民、務實、清廉的良好形象。

(一)切實增強大局意識。牢牢把握正確的政治方向，堅持正確的政治立場，嚴守黨的政治紀律，自覺顧全大局、服從大局、服務大局。善于從全局和戰略的高度觀察、思考和處理問題，從宏觀上把握和駕馭全局，在思想上、政治上與黨中央保持高度一致。正確處理上級與下級、整體與局部、當前與長遠的關系，堅決防止各自為政、各吹各號、各唱各調的現象，確保政令暢通，把中央和省、市委的各項決策部署落到實處。

(二)進一步強化群眾觀念。始終把實現好、維護好、發展好人民群眾的利益作為一切工作的出發點和落腳點，繼續堅持和完善領導干部聯系點、結對幫扶困難群眾和市縣區部門幫扶制度，全面推行領導干部信訪接待日、新提拔領導干部第一年必須到信訪部門工作一周制度，認真落實重大矛盾糾紛包案負責、掛牌銷號、限期督辦、責任追究制度。縣級以上領導干部每年利用不少于三分之一的時間，深入基層調查研究，特別是深入到困難多、群眾意見多、工作推不開的地方，千方百計為基層和群眾辦實事、解難題，以實際行動贏得群眾的信賴和擁護。

(三)大力倡導求真務實作風。樹立和落實正確的政績觀，堅決克服官僚主義和形式主義，堅決反對弄虛作假和作表面文章，堅決防止急功近利的短期行為。實行重大建設項目領導責任制，對事關經濟社會發展的重點項目，明確掛項領導和牽頭部門，做到責任到人、一抓到底。嚴格控制各類檢查評比活動，堅決克服以會議貫徹會議、以文件落實文件的做法，大力精簡各類會議和文件，使各級領導干部從文山會海和迎來送往中解脫出來，把主要精力放在謀大事、辦實事上，真正沉下心來、撲下身子抓落實。定期組織開展營造發展環境民主測評工作，對測評排名靠后的部門單位領導班子進行談話誡勉或黃牌警告，對連續兩年測評位居后三位的部門單位領導班子進行組織調整。

六、切實加強組織領導，積極探索領導班子思想政治建設長效機制

加強領導班子思想政治建設，是一項長期而艱巨的任務，必須切實加強組織領導，改進工作方式，堅持常抓不懈，在建立長效機制上下功夫。

(一)建立組織協調機制。各級黨委要切實加強對領導班子思想政治建設的組織領導，經常分析研究領導班子和領導干部思想政治建設的狀況，結合實際提出切實可行的工作思路、目標任務和辦法措施，積極探索加強思想政治建設的有效載體和途徑。要建立健全分工協作的工作機制，形成協調配合、齊抓共管的工作合力，組織部門負責牽頭抓總，將思想政治建設貫穿于干部的培養、選拔、管理、監督全過程，切實加強督促檢查；紀檢監察機關負責抓好黨風廉政宣傳教育和廉潔從政有關制度的落實，加強對領導干部運用權力行為的監督，嚴肅查處各種違紀違規行為；宣傳部門負責抓好理論學習和思想政治工作的評估檢查，及時發現、總結和宣傳思想政治建設的先進典型；人大、政協有關工作委員會負責依法依規開展法律監督和民主監督；新聞單位負責做好思想政治建設的宣傳工作，強化輿論監督。要深入開展調查研究，堅持分類指導，對行之有效的做法和成功經驗及時進行總結推廣，對問題比較多、內部不團結、工作打不開局面的領導班子進行重點幫助提高，抓點帶面，推動全局。

(二)建立考核評估機制。認真研究新形勢下領導班子思想政治建設面臨的新情況新問題，進一步突出工作重點，細化目標任務，將其納入縣區、市直部門單位工作責任目標考核評價體系，明確理論學習、貫徹黨的路線方針政策、堅持民主集中制、領導能力、工作作風、廉潔自律等方面的具體衡量標準，結合領導班子和領導干部考察考核，采取定性和定量相結合的辦法，對思想政治建設的成效進行綜合評估，作為選拔使用干部和調整配備班子的重要依據。

(三)建立監督約束機制。認真貫徹執行《中國共產黨黨內監督條例（試行）》，嚴格執行黨風廉政建設責任制，建立健全重要情況通報和報告、信訪處理、巡視、談話和誡勉、輿論監督、詢問和質詢、罷免或撤換等制度，堅持和完善領導干部個人重大事項報告、述職述廉、民主生活會、個人收入申報、離任審計和任期經濟責任審計等制度，拓寬監督渠道，完善權力約束機制，切實把各級領導機關和領導干部特別是各級領導班子主要負責人納入有效的監督之下。同時，加強對干部選拔任用工作的監督檢查，重點抓好干部選任工作責任制和責任追究制的落實。對班子成員中出現的不良苗頭和傾向性問題，早發現，早糾正，做到防患于未然。

(四)建立領導責任機制。各級領導干部要樹立不抓思想政治建設就是失職，抓不好思想政治建設就是不稱職的思想，增強抓班子、帶隊伍的意識。班子“一把手”要認真履行第一責任人的職責，對領導班子思想政治建設負起全面責任，班子成員要對分管部門和單位領導班子思想政治建設負直接責任。對領導不重視、措施不到位、責任不落實的，要及時給予批評和提醒；對缺乏抓班子帶隊伍意識和本領的，要及時進行整頓或調整；對工作長期松懈，出現重大問題和失誤的，要追究主要領導和有關人員的責任。各級領導干部既要以身作則，做勤奮學習、努力工作、發揚民主、維護團結、清正廉潔的表率，起好帶頭作用，又要敢抓敢管，勇于承擔責任，敢于開展批評，不回避矛盾，認真解決問題。堅持以事業激勵干部、用感情凝聚人心、靠制度管理隊伍，努力提高領導班子思想政治建設水平。