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各鄉鎮黨委，各街道黨工委，市委各工委，市直屬機關各單位黨委、黨組（總支、支部）：

推薦優秀團員青年和優秀婦女作黨的發展對象（以下簡稱“雙推薦”）是新時期黨賦予共青團和婦聯組織的一項光榮任務，是共青團和婦聯組織發揮聯系團員青年、婦女橋梁作用的一項重要內容。為進一步做好此項工作，現提出如下意見：

一、提高認識，充分發揮“雙推薦”工作在黨員隊伍建設及共青團、婦聯建設中的地位

推薦優秀團員青年和優秀婦女作黨的發展對象，是拓寬視野，加強黨員隊伍建設，充實黨的新生力量和后備力量的需要，發展優秀團員青年和婦女入黨，逐步增加黨員隊伍中年輕黨員和婦女的比重，有利于建設一支充滿生機和活力的黨員隊伍。通過深入有效地開展“雙推薦”工作，可以激發廣大團員青年和婦女的政治熱情、強化成才意識，可以進一步激勵他們為改革開放和經濟建設建功立業，可以有效增強共青團、婦聯組織吸引力和凝聚力。因此，全市各級黨團婦組織要進一步提高對做好“雙推薦”工作重要意義的認識，增強政治責任感和自覺性，采取有力措施，制訂明確計劃，努力使這項工作層層落實。在今后的黨員發展過程中，力爭做到：28周歲以下青年入黨，一般應從團員中發展；發展團員入黨，一般應經過團組織推薦；在三年內婦代會主任全部加入黨組織，消滅女黨員空白村；女黨員發展比例達到30%。

二、把“雙推薦”工作的立足點放在對團員青年、婦女的教育和培養上

加強對團員青年、婦女的培養、教育，提高團員青年、婦女的思想政治和技術業務素質，是“雙推薦”工作的前提和基礎，也是“雙推薦”工作的主要目的，各級黨團婦組織要對團員青年、婦女進行愛國主義、集體主義和社會主義教育。要組織團員青年、婦女認真學習鄧小平理論，學習“三個代表”重要思想，學習黨的基本路線和各項方針政策，學習新知識、新技能，教育和引導廣大團員青年、婦女積極投身到改革開放和經濟建設中去，通過思想教育和實踐鍛煉，使他們堅定正確的政治方向，樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀。

對于要求入黨的團員青年和婦女，各級黨團婦組織應加強對他們的培養、教育，分層、分類、分級進行專門培訓。特別要通過各級黨校和青年干部培訓等各類培訓班，進行黨的基本知識和各類經濟管理知識的教育。各鄉（鎮、街道）每年至少舉辦一期優秀團員青年、婦女入黨積極分子培訓班，有針對性地加強教育培訓。

三、“雙推薦”工作要堅持標準，明確步驟，確保質量

團婦組織向黨組織推薦發展對象時要堅持黨章規定的黨員基本條件，方法上可以通過黨團婦組織簽訂《推優責任書》等形式，把團婦建設納入黨的建設范疇，運用黨建促團、婦建，堅持黨建帶團、婦建，自覺做到黨團婦聯動、黨團婦銜接，形成合力。具體要做到：一是計劃銜接。各級黨組織和團婦組織每年要制定各自的發展計劃和推薦計劃。二是重點銜接。各級黨組織要把工作、生產第一線的優秀團員青年和婦女作為培養考察發展的重點之一；各級團婦組織也要把政治思想素質好、積極要求入黨的青年標兵和婦女作為重點對象予以培養、推薦。

“雙推薦”工作的具體步驟是：確定對象、教育培訓、跟蹤考察、推薦。即團支部和婦代會在積極分子培養的基礎上，對推薦對象進行全面考察，經支部和婦代會討論通過，形成決議。由團支部和婦代會填寫《優秀團員（婦女）入黨推薦表》并說明推薦理由，報上級團婦組織審定，上一級團婦組織進一步考核審定后，簽署意見向其所在的黨組織推薦。團支部書記和婦代會主任的推薦工作由上級團婦組織負責，上級團婦組織在認真聽取團員青年、婦女意見的同時，根據推薦對象的政治素質和工作實績，綜合評定后，直接向其所在單位黨組織推薦。《推薦表》一般每年結合年中和年終總結評比填報二次，或根據工作需要隨時填報推薦。黨組織要重視團婦組織的推薦意見，對政治素質好、有潛力、政績突出、能開創新局面的優秀團員青年和婦女要及時列入考察對象，早日吸收其加入中國共產黨。

團的基層委員會和婦聯要經常檢查和指導下級團婦組織推薦工作的落實，認真審核團支部和婦代會的推薦意見。必要時可以就團員青年、婦女入黨問題直接向團員青年、婦女所在單位的黨組織提出建議。

四、各級黨組織要進一步加強對“雙推薦”工作的領導

推薦優秀團員青年、婦女入黨工作，必須在各級黨組織的統一領導下進行，必須和黨的組織建設相互協調。在“雙推薦”過程中，團婦組織要主動向黨組織匯報情況，聽取意見；各級黨組織特別是各鄉鎮街道黨（工）委，要支持幫助團婦組織建立必要的工作制度，同時要在部署發展黨員工作時，對團婦組織開展“雙推薦”工作提出要求；在制定年度發展黨員工作計劃時，要征詢團婦組織的意見，在每年聽取共青團、婦聯工作匯報的同時，認真聽取“雙推薦”工作匯報，及時幫助解決“雙推薦”工作中遇到的問題。

各級黨組織要把“雙推薦”工作開展情況作為檢查和考核基層黨組織發展黨員工作的內容之一。要幫助團婦組織研究新情況、解決新問題、不斷總結新經驗，推動“雙推薦”工作健康發展。要盡快制訂實施方案。市委組織部將對“雙推薦”工作開展情況進行檢查，并把“雙推薦”工作列入基層組織建設的重要內容。