導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村基層黨三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鎮(zhèn)黨委,各街道、工業(yè)園區(qū)黨工委,區(qū)委各部委辦,區(qū)各委辦局、區(qū)各直屬單位黨委（黨組、總支、支部）：

為了進(jìn)一步深入貫徹中央關(guān)于保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件精神,構(gòu)建為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò),更好的聯(lián)系和服務(wù)群眾,特制定本意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照提高黨的執(zhí)政能力、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求，通過(guò)構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)作協(xié)調(diào)、制度健全、廉潔高效的農(nóng)村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織的服務(wù)功能，完善基層黨組織和黨員干部為民服務(wù)體系，對(duì)黨員和群眾需要服務(wù)的有關(guān)事項(xiàng)，方式上實(shí)行“一個(gè)中心對(duì)外，一個(gè)窗口受理，一條龍服務(wù)，一站式辦結(jié)，一次性收費(fèi)”，宗旨上體現(xiàn)“把困難留給干部，把方便讓給群眾”，標(biāo)準(zhǔn)上按照“設(shè)備好、內(nèi)容全、服務(wù)優(yōu)”，真正讓越來(lái)越多的黨員和農(nóng)民群眾享受到便捷和實(shí)惠，為全面奔小康、建設(shè)新農(nóng)村創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、機(jī)構(gòu)設(shè)置及服務(wù)的范圍

鎮(zhèn)黨委設(shè)立黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心（同時(shí)掛黨員服務(wù)中心牌子），下設(shè)黨務(wù)服務(wù)部、咨詢受理服務(wù)部、社會(huì)事務(wù)服務(wù)部、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)部、中心辦公室；村黨組織設(shè)立村級(jí)為民服務(wù)代辦點(diǎn)；村民小組安排為民服務(wù)員。

（一）、黨務(wù)服務(wù)部

負(fù)責(zé)黨團(tuán)組織關(guān)系接轉(zhuǎn)，外調(diào)函的辦理，流動(dòng)黨員管理、咨詢、活動(dòng)證辦理，非公企業(yè)黨組織組建的申請(qǐng)和非公企業(yè)黨員的管理，黨務(wù)知識(shí)的業(yè)務(wù)咨詢，“雙強(qiáng)”型村干部的需求服務(wù)等。

（二）、咨詢受理服務(wù)部

負(fù)責(zé)各種申請(qǐng)事項(xiàng)的受理和回復(fù)；民事調(diào)解、法律服務(wù)，政策、法律、法規(guī)咨詢等。

（三）、社會(huì)事務(wù)服務(wù)部

負(fù)責(zé)準(zhǔn)生證、獨(dú)生子女證辦理，出據(jù)流動(dòng)人口生育證明等;農(nóng)村宅基地申請(qǐng)，村鎮(zhèn)工程建設(shè)許可、村鎮(zhèn)規(guī)劃許可、建設(shè)項(xiàng)目選址等;救災(zāi)物款、農(nóng)民低保、特困群眾生活救濟(jì)物資的發(fā)放，扶貧助殘、五保戶供養(yǎng)、殘疾軍人、現(xiàn)役軍人優(yōu)待金發(fā)放、殘疾證辦理等；《就業(yè)登記證》、《再就業(yè)登記證》、職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)離退休職工領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)資格認(rèn)證等的辦理;農(nóng)村合作醫(yī)療基礎(chǔ)資料的登記、證件辦理、程序咨詢、報(bào)帳等。

（四）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)部

負(fù)責(zé)涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放、信用貸款的辦理等；農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)方面的服務(wù)等。

三、辦理程序

基本程序?yàn)槭芾怼⒊修k、回復(fù)。

1、受理。凡群眾需要辦理的有關(guān)事項(xiàng)，可向員、村級(jí)代辦點(diǎn)或鎮(zhèn)服務(wù)中心提出辦事申請(qǐng)，并提供相關(guān)材料，屬于范圍內(nèi)的事項(xiàng)，均應(yīng)受理，對(duì)申請(qǐng)材料不齊的，出具補(bǔ)交材料清單，待申請(qǐng)人補(bǔ)齊材料后再重新受理；對(duì)于不在受理范圍內(nèi)的，應(yīng)向申請(qǐng)人講明理由，并告知申請(qǐng)人如何向有關(guān)單位申請(qǐng)。員、村級(jí)代辦點(diǎn)或鎮(zhèn)服務(wù)中心受理申請(qǐng)后，進(jìn)行受理登記，填寫(xiě)《服務(wù)群眾承辦表》，確定該事項(xiàng)的代辦人，對(duì)有明確辦理期限的，將承諾辦理期限。

2、承辦。鎮(zhèn)黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心接到材料后，能在鎮(zhèn)政府辦理的，直接辦理；不能辦理的，指定代辦人,出具相關(guān)證明，由代辦人帶上相關(guān)材料到區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行辦理。

3、回復(fù)。承辦事項(xiàng)辦結(jié)后，經(jīng)具體辦理人在《承辦表》填寫(xiě)承辦結(jié)果并簽字后交回鎮(zhèn)黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心；鎮(zhèn)黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)及時(shí)辦理好交接手續(xù)，并將承辦結(jié)果回復(fù)申請(qǐng)人。

四、工作措施

（一）、建立健全各項(xiàng)制度，規(guī)范服務(wù)行為。

為確保服務(wù)服務(wù)中心、村代辦點(diǎn)、組員工作的正常開(kāi)展，提高辦事效率和質(zhì)量，要求建立健全以下各項(xiàng)配套制度:

1、首問(wèn)負(fù)責(zé)制。按照誰(shuí)接待、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，無(wú)論是服務(wù)中心工作人員，還是村代辦點(diǎn)工作人員及組員，只要群眾有申辦服務(wù)事項(xiàng)都要及時(shí)受理或做出解釋?zhuān)坏猛普喅镀ぃ辉试S不管不問(wèn)。

2、直接辦結(jié)制。對(duì)群眾申請(qǐng)可當(dāng)場(chǎng)辦理的簡(jiǎn)易事項(xiàng)，服務(wù)點(diǎn)工作人員應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或當(dāng)天辦結(jié)。

3、承諾制。對(duì)需要現(xiàn)場(chǎng)勘查、上級(jí)審批或其它不能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的較為復(fù)雜的申請(qǐng)事項(xiàng)，由受理人員向所需服務(wù)的群眾做出具體承諾，并在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)或做出解釋答復(fù)。

4、“陽(yáng)光”辦理制。服務(wù)中心及各個(gè)服務(wù)代辦點(diǎn)要將為民服務(wù)項(xiàng)目、辦理程序、所需資料、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目以及工作紀(jì)律等，張榜上墻，陽(yáng)光作業(yè)，接受群眾監(jiān)督。

5、廉潔服務(wù)制。服務(wù)中心和村代辦點(diǎn)工作人員及每個(gè)員在服務(wù)中要做到態(tài)度熱情，誠(chéng)懇待人，嚴(yán)格按照服務(wù)中心、村級(jí)代辦點(diǎn)和員工作制度的有關(guān)規(guī)定辦事，嚴(yán)禁向服務(wù)對(duì)象“吃、拿、卡、要”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。在服務(wù)中心、代辦點(diǎn)設(shè)立監(jiān)督意見(jiàn)箱，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及服務(wù)中心設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話，村民可通過(guò)意見(jiàn)箱、舉報(bào)電話或直接向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組或鎮(zhèn)服務(wù)中心反映有關(guān)意見(jiàn)。

（二）、健全工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作人員。

1、建好鎮(zhèn)黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心。鎮(zhèn)黨委書(shū)記對(duì)這項(xiàng)工作要親自過(guò)問(wèn)，要由一名鎮(zhèn)級(jí)副職兼任服務(wù)中心主任，親自抓，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，從農(nóng)經(jīng)中心、農(nóng)技中心、規(guī)劃辦、計(jì)生辦、民政辦、國(guó)土資源所等站所中抽調(diào)人員集中辦公，把凡是與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的事項(xiàng)，基本實(shí)現(xiàn)“一室受理、全程代辦、無(wú)償服務(wù)”。

2、抓好村為民服務(wù)代辦點(diǎn)。村級(jí)代辦點(diǎn)，作為鎮(zhèn)服務(wù)中心的延伸，由村現(xiàn)有人員調(diào)配任職，代辦點(diǎn)人員要切實(shí)履行村情民意調(diào)研員、政策法規(guī)宣傳員、群眾信訪調(diào)解員、組織建設(shè)督導(dǎo)員、強(qiáng)村富民服務(wù)員、黨委政府協(xié)助員等“六大員”職責(zé)。

3、選好組員。明確指定組內(nèi)的村組干部、后備干部、無(wú)職黨員、預(yù)備黨員作為員，村黨組織書(shū)記要識(shí)人用人，真正選配一批思想觀念新、群眾基礎(chǔ)好、樂(lè)于為群眾服務(wù)的村員隊(duì)伍，同時(shí)也要把這項(xiàng)工作作為對(duì)預(yù)備黨員和入黨積極分子考察培養(yǎng)的過(guò)程，使群眾不出家門(mén)，就可享受全程服務(wù)。

(三)、有效整合資源，努力拓寬服務(wù)領(lǐng)域。

鎮(zhèn)黨委對(duì)這項(xiàng)工作要統(tǒng)籌安排，抓住這次有利時(shí)機(jī)有效整合現(xiàn)有資源，要充分利用黨員服務(wù)中心、農(nóng)經(jīng)一站式服務(wù)中心等現(xiàn)有的資源，將其能合并的各種服務(wù)項(xiàng)目盡量合并到黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心，無(wú)法合并的可以單獨(dú)掛牌，集中辦公,使現(xiàn)有資源得到充分利用。同時(shí)要主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的需要，針對(duì)農(nóng)民群眾生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和生活中的實(shí)際需求，積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)項(xiàng)目，創(chuàng)新服務(wù)方式，努力開(kāi)展全方位、有實(shí)效的為農(nóng)服務(wù)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)委將成立三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立專(zhuān)門(mén)的辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)這項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)和考核；各鎮(zhèn)黨委作為這項(xiàng)工作的主體，要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨委書(shū)記要對(duì)這項(xiàng)工作要親自抓，負(fù)總責(zé)，要研究制定詳細(xì)的實(shí)施方案，成立專(zhuān)門(mén)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加大對(duì)各相關(guān)部門(mén)工作的協(xié)調(diào)力度，整體推進(jìn)三級(jí)為民服務(wù)工作；村級(jí)組織要積極配合，重點(diǎn)做好宣傳發(fā)動(dòng)和具體服務(wù)工作，建立健全工作機(jī)制，形成整體合力，確保這項(xiàng)工作扎實(shí)有序地深入開(kāi)展。

構(gòu)建農(nóng)村基層黨組織三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工作從本月16日開(kāi)始，7月10日全部投入運(yùn)行，7月中旬區(qū)委組織部將對(duì)該項(xiàng)工作的完成情況進(jìn)行檢查。