全面提升社區(qū)黨建水平意見(jiàn)
時(shí)間:2022-10-22 10:11:00
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為深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀,策應(yīng)市委、市政府決戰(zhàn)“兩區(qū)”的戰(zhàn)略決策,扎實(shí)推進(jìn)全市社區(qū)、園區(qū)和景區(qū)黨的基層組織建設(shè),現(xiàn)就建立健全“五三三”社區(qū)黨建工作新體系(以“五化”為總體目標(biāo)、以“三心”為工作重點(diǎn)、以“三項(xiàng)活動(dòng)”為主要載體),全面提升社區(qū)黨建工作水平,推動(dòng)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型和諧社區(qū)的創(chuàng)建,提出如下意見(jiàn):
一、以“五化”為總體目標(biāo),不斷完善工作機(jī)制
1、組織體系網(wǎng)絡(luò)化。建立健全社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、指導(dǎo)委員會(huì)和協(xié)調(diào)委員會(huì)等機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推動(dòng)的職能作用。按照“便于開(kāi)展活動(dòng)、便于發(fā)揮作用、便于加強(qiáng)管理”的原則,科學(xué)合理設(shè)置社區(qū)黨組織。建立小區(qū)、樓棟、“兩新”組織和就業(yè)創(chuàng)業(yè)、義工、老年協(xié)會(huì)等特色黨支部或黨小組,不斷擴(kuò)大社區(qū)黨建工作覆蓋面。建立健全社區(qū)黨員服務(wù)中心,設(shè)立“四站一室”,即在職黨員聯(lián)絡(luò)服務(wù)站、流動(dòng)黨員服務(wù)站、社區(qū)黨員幫扶工作站、黨員義工服務(wù)站和黨員活動(dòng)室,同時(shí)在綜合市場(chǎng)、居民樓和商務(wù)樓宇設(shè)立黨員服務(wù)點(diǎn)。
2、工作內(nèi)容制度化。各級(jí)黨組織要立足實(shí)際,建立社區(qū)黨建工作責(zé)任制,規(guī)范黨組織議事決策、黨務(wù)公開(kāi)、民主生活會(huì)、黨員民主評(píng)議、流動(dòng)黨員教育管理以及居民自治、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)環(huán)境等社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作制度,確保社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作規(guī)范有序、持續(xù)發(fā)展。
3、共建機(jī)制協(xié)調(diào)化。廣泛動(dòng)員各方力量,積極整合各類(lèi)資源,共同推進(jìn)社區(qū)黨建工作。定期召開(kāi)“社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議”,充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)協(xié)調(diào)研究解決社區(qū)建設(shè)重大問(wèn)題的作用。適時(shí)開(kāi)展形式多樣的社區(qū)活動(dòng),組織黨員干部帶頭參加,引導(dǎo)廣大駐區(qū)單位和居民群眾積極參與,不斷強(qiáng)化社區(qū)成員的社區(qū)意識(shí),營(yíng)造社區(qū)共建的濃厚氛圍。
4、活動(dòng)陣地功能化。按照“六個(gè)有”,即有黨組織辦公場(chǎng)所、有黨員活動(dòng)室、有黨員電化教育設(shè)施,門(mén)上有牌子、墻上有板塊、活動(dòng)有制度的要求,對(duì)社區(qū)黨組織辦公和服務(wù)場(chǎng)所進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。不斷增強(qiáng)活動(dòng)陣地的教育、管理和服務(wù)功能,通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、服務(wù)救助、娛樂(lè)健身、交友聯(lián)誼等活動(dòng),把社區(qū)活動(dòng)陣地建設(shè)成為社區(qū)黨員的溫馨家園,各類(lèi)黨組織實(shí)現(xiàn)資源交換、服務(wù)共享的工作平臺(tái),黨組織和黨員密切聯(lián)系和服務(wù)群眾的重要窗口。
5、社區(qū)發(fā)展和諧化。適應(yīng)城市規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展,及時(shí)、合理地調(diào)整社區(qū)布局。街道社區(qū)黨組織要以共同需求、共同利益、共同目標(biāo)為紐帶,積極協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系,激發(fā)各方參與社區(qū)建設(shè)的熱情。同時(shí)以服務(wù)群眾為重點(diǎn),不斷擴(kuò)大服務(wù)范圍,提高服務(wù)質(zhì)量,讓居民群眾享受到社區(qū)建設(shè)的成果,真正做到在共建中共享,在共享中共建,在共建共享中共同發(fā)展。
二、以“三心”為工作重點(diǎn),不斷深化工作內(nèi)容
1、強(qiáng)化核心。街道社區(qū)黨組織要以“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好”為目標(biāo),健全并落實(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、掛點(diǎn)聯(lián)系、考核評(píng)議、責(zé)任追究等各項(xiàng)制度,不斷強(qiáng)化自身建設(shè)。繼續(xù)采取從大中專(zhuān)畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、復(fù)員退伍軍人中選拔,選派機(jī)關(guān)干部到社區(qū)掛職,建立新老社區(qū)工作者結(jié)對(duì)幫帶制度等措施,拓寬社區(qū)工作者選任培養(yǎng)渠道,努力構(gòu)建一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會(huì)工作人才隊(duì)伍。統(tǒng)籌解決、認(rèn)真落實(shí)社區(qū)干部工資和待遇,充分調(diào)動(dòng)社區(qū)干部工作積極性。
2、服務(wù)中心。緊緊圍繞黨委、政府中心工作,找準(zhǔn)社區(qū)黨建工作的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)。當(dāng)前,重點(diǎn)是要策應(yīng)市委、市政府決戰(zhàn)“兩區(qū)”戰(zhàn)略部署,按照建設(shè)生態(tài)園林和文明和諧城市的要求,大力推進(jìn)社區(qū)服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)環(huán)境等各項(xiàng)工作,為實(shí)現(xiàn)“全市城區(qū)面貌‘一年一變樣,三年大變樣’,打造更加適宜人居和創(chuàng)業(yè)的城市環(huán)境”目標(biāo),提供堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)和支持保障。同時(shí),切實(shí)做好關(guān)心關(guān)愛(ài)困難群體等工作,針對(duì)各類(lèi)弱勢(shì)群體最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問(wèn)題,采取興辦社區(qū)企業(yè)、廣辟就業(yè)門(mén)路、扶持創(chuàng)業(yè)活動(dòng)、黨員干部結(jié)對(duì)幫扶等各種方式,努力使困難黨員群眾就業(yè)有崗位、創(chuàng)業(yè)有支持、生活有保障、精神有慰藉,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。
3、凝聚民心。始終堅(jiān)持以服務(wù)居民群眾、構(gòu)建和諧社區(qū)為重點(diǎn),把“一切為了群眾、為了一切群眾、為了群眾一切”作為中心內(nèi)容,建立以區(qū)(市、縣)服務(wù)中心為龍頭、街道服務(wù)中心為主體、社區(qū)服務(wù)站為基礎(chǔ)、社區(qū)黨員義工和志愿者組織為補(bǔ)充的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),不斷拓寬服務(wù)渠道,深化服務(wù)內(nèi)容。通過(guò)建立社區(qū)困難黨員(居民)扶助金、創(chuàng)辦“愛(ài)心超市”等,廣泛開(kāi)展以互幫互助為主題的社會(huì)公益活動(dòng),建立健全社區(qū)幫困濟(jì)貧、敬老養(yǎng)老、便民利民的服務(wù)體系,在服務(wù)中凝聚黨員、凝聚群眾、凝聚社會(huì)。
三、以“三項(xiàng)活動(dòng)”為主要載體,不斷提高工作水平
1、深入推進(jìn)集中共建活動(dòng)。進(jìn)一步建立健全共駐共建協(xié)調(diào)機(jī)制,開(kāi)展經(jīng)常性的共建活動(dòng),不斷拓展共建內(nèi)容,提升共建水平。立足社區(qū)實(shí)際,找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),圍繞地區(qū)性、社會(huì)性、群眾性、公益性工作,以及能夠優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、互利互惠的項(xiàng)目,充分調(diào)動(dòng)各方投入社區(qū)建設(shè)的積極性,推動(dòng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的又好又快發(fā)展。
2、繼續(xù)開(kāi)展社區(qū)黨員義工服務(wù)活動(dòng)。加大黨員義工招募力度,逐步壯大黨員義工隊(duì)伍,同時(shí)以黨員義工為龍頭,帶動(dòng)“社工”(社會(huì)義工)隊(duì)伍的發(fā)展。認(rèn)真總結(jié)黨員義工服務(wù)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn),完善黨員義工管理、激勵(lì)等制度,加強(qiáng)對(duì)義工服務(wù)活動(dòng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和宣傳工作,不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效果,推動(dòng)義工活動(dòng)長(zhǎng)效、深入地開(kāi)展。
3、逐級(jí)開(kāi)展在職黨員“亮黨員身份、樹(shù)先進(jìn)形象”活動(dòng)。積極動(dòng)員和組織在職黨員到工作和居住地所在社區(qū)黨組織報(bào)到,主動(dòng)參與社區(qū)各類(lèi)公益活動(dòng)。建立健全報(bào)到登記、聯(lián)絡(luò)員、公示公開(kāi)、建檔登記等制度,并通過(guò)在職黨員“報(bào)到回執(zhí)卡”、“社區(qū)表現(xiàn)情況反饋單”等形式,建立社區(qū)黨組織與在職黨員所在單位黨組織雙向溝通、雙向考評(píng)、雙向反饋等工作機(jī)制,強(qiáng)化在職黨員在社區(qū)表現(xiàn)的約束和激勵(lì),對(duì)在職黨員實(shí)行“雙重”管理,促使在職黨員在構(gòu)建和諧社會(huì)中作出更大貢獻(xiàn)。
每年中心城區(qū)(吉州區(qū)、青原區(qū))的每個(gè)街道和其他縣(市)要?jiǎng)?chuàng)建1個(gè)以上城市社區(qū)綜合示范點(diǎn)。各縣(市、區(qū))委組織部要發(fā)揮牽頭抓總的職能作用,按照“五三三”工作體系要求,參照城市社區(qū)綜合示范點(diǎn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)(附后),組織制定創(chuàng)建方案,扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng),并注重以點(diǎn)帶面,全面提升工作水平。適當(dāng)時(shí)候市委組織部將聯(lián)合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展“和諧社區(qū)”評(píng)選活動(dòng)。
各地農(nóng)村村落社區(qū)黨建工作參照此意見(jiàn)進(jìn)行實(shí)施。
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