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一、創新觀念，充分認識全面推行人事制度的重要性

人事制度是我國社會主義市場經濟條件下產生的新型人事管理方式，是改革實踐的產物。人事是指政府人事部門所屬或者批準成立的人才交流服務機構根據國家有關人事政策、法規，接受單位和個人委托，提供人才人事工作專業化管理和社會化服務。實行人事制度，有利于破除人才“部門所有、單位所有”的觀念，實現人才由“單位人”向“社會人”的轉變，促進人才資源的整體性開發和優化配置；有利于暢通人才能進能出渠道，消除人才流動中的體制性障礙，促進企事業單位人事制度改革；有利于形成優勝劣汰的競爭激勵機制，增強人才的責任感、危機感，激發人才的積極性、創造性。在全省全面推行人事制度，是創新用人機制，實施人才強省戰略，為我省全面建設小康社會，提前基本實現現代化提供人才保證的重要舉措。各級政府、各有關單位和部門，務必充分認識實行人事制度的重要性、必要性，進一步統一思想，積極采取措施，認真抓好落實。

二、轉變職能，加快建立公共人才人事服務體系

各地要按照轉變政府職能、服務市場主體的要求，以全面推行人事制度為契機，加快公共人才人事服務體系建設，建立誠信可靠、高效便捷、服務周全、管理科學的社會化公共服務網絡。要進一步創新工作思路，不斷拓展工作領域，積極為各種所有制的企事業單位，省外、境外、國外設立的各類辦事機構、經濟組織的中方人員，以及其他自愿委托人事的單位和個人做好人事服務。要努力創造條件，在各有關部門的密切配合下健全人事功能，為委托的單位和個人做好人事檔案管理，流動人員黨團員組織關系管理，檔案工資調整，專業技術資格評審申報，畢業生轉正定級，戶籍掛靠，代交社會保險，人事管理咨詢，人才規劃，人才評價，人才推薦、招聘、引進，以及其它相關人才人事業務，不斷提高人事的社會化服務水平和效率。

三、突出重點，為深化國有企事業單位人事制度改革服務

要根據國有企事業單位不斷深化改革的需要，通過全面推行人事制度，進一步推進國有企事業單位的人事管理體制改革。改制的國有企事業單位，可以實行全員人事，也可以采取“新人新辦法，老人老辦法”，先對新進人員實行人事，逐步創造條件，向全員人事過渡。要妥善做好國有企事業單位改制中分流的專業技術人員和管理人員的人事工作，積極為國有企事業單位的改革排憂解難。通過實行人事制度，為國有企事業單位深化改革創造良好條件，排除人事管理體制改革中的障礙，幫助國有企事業單位減輕人事管理事務負擔，降低人事行政管理成本，實現人事行政管理由當前以事為中心向以人為本的人力資源整體性開發的轉變，提高人事管理效率和人力資源開發水平，促進國有企事業單位的健康發展。

四、相互配合，做好大中專畢業生人事服務工作

各地各部門要高度重視做好大中專畢業生的就業工作，互相配合，形成合力，進一步完善畢業生就業政策，加強就業服務，拓寬就業渠道，為促進大中專畢業生充分就業創造良好的環境。要在積極引導和鼓勵畢業生到非公有制單位、基層單位、西部地區和欠發達地區就業或自主創業的同時，認真負責地為他們做好人事和組織關系接轉、人事檔案管理、戶籍掛靠等人事工作，并為未就業的大中專畢業生提供求職登記、就業咨詢、職業介紹等人事服務。對已就業的大中專畢業生要根據《浙江省失業保險條例》規定，為其出具有關證明材料，辦理失業保險等手續。

五、加強領導，促進人事制度全面推行

各地各單位要切實加強對推進人事制度工作的領導，嚴格按照黨管人才的原則和國家有關人事政策法規的要求，依法開展人事各項服務工作。各級人事行政部門要加強對人事工作的管理、監督和檢查，促進人事工作健康有序的發展。各級人事行政部門所屬人才服務機構要切實做好人事工作，不斷提高服務質量。勞動和社會保障、公安、教育、科技、科協、文化、衛生、財政、物價、工商行政管理等部門要密切配合，各司其職，積極為全面推行人事制度提供社會化服務保障。各新聞媒體要廣泛宣傳全面推行人事制度的目的、要求和意義，營造推行人事制度的良好環境。