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為進一步提高縣直機關黨組織的戰斗力，切實加強和改進機關黨的建設，更好地發揮機關黨建的示范和表率作用，根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的有關規定，現就進一步加強縣直機關黨的建設工作提出如下意見。

一、進一步明確機關黨建工作的指導思想、目標任務和基本原則

1、機關黨建工作的指導思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持“抓住根本、圍繞中心、強化基礎、務實創新”，全面推進機關黨的思想、組織、作風和制度建設，始終保持黨的先進性，不斷提高領導水平和執政能力，增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，努力開創機關黨建工作新局面，為我縣的改革開放和現代化建設提供強有力的組織保證。

2、機關黨建工作的目標任務。通過扎實有效的工作，使機關黨組織的管理機制更趨完善，黨組織的活動更加規范，黨內監督更有實效，黨員的素質進一步提高，黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到較好發揮，黨建工作各項任務得到全面落實，使機關黨組織真正成為貫徹“三個代表”重要思想和科學發展觀的組織者、推動者和實踐者。

3、機關黨建工作的基本原則。堅持服務中心、服務基層、服務黨員、服務群眾；堅持制度化、規范化、程序化、經常化；堅持時代性、實踐性、針對性、創造性；堅持實事求是，因地制宜，分類指導，注重實效。

二、堅持不懈地抓好機關黨的思想建設

1、以提高素質為目標，推進機關政治教育和理論學習的制度化。健全完善黨委（黨組）中心組理論學習制度，實施黨委（黨組）中心組學習管理，黨委（黨組）中心組全年集中學習應在6次以上。建立健全機關黨員干部的業余學習制度和“述學、評學、考學”制度，機關黨員每月安排一次學習教育，其中上黨課每年一般不少于4次。領導干部要帶頭參加學習，帶頭講黨課來推動學習，每年各單位領導干部累計講黨課不少于2次，其中“一把手”講黨課至少一次。要制訂學習計劃，創新學習形式，建立學習臺帳，提高學習質量，創建學習型黨組織。

2、加強思想政治工作和精神文明建設。建立每季度一次的機關工作人員思想狀況分析制度，及時掌握機關黨員干部的思想動態。廣泛開展談心談話活動，逐步建立起“一把手”與班子成員、主管領導與中層骨干、中層骨干與普通干部職工、黨組織負責人與黨員之間經常性的談心交心機制。同時，要針對機關特點，進一步深化創建文明單位（機關）、文明行業活動，推進機關精神文明建設，組織業余文體活動，豐富機關文化生活。

三、堅持不懈地抓好機關黨的組織建設

1、進一步加強機關黨組織領導班子建設。縣直機關工委和單位黨委（黨組）要按照上級有關規定，嚴把機關黨組織領導班子人選的推薦、考察和選配關，按時做好換屆選舉工作。縣直機關所屬黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會書記、副書記通過選舉產生，報縣直機關工委批準。書記一般由本單位分管副職兼任。機關黨組織領導班子要堅持集體領導、分工負責，不斷增強整體合力，充分發揮整體作用。

2、進一步深化機關“五個好”黨組織的創建活動。機關黨組織要按照基層組織建設的總體要求，不斷規范組織設置和工作程序。繼續開展以“領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業績好、群眾反映好”為主要內容的“五個好”黨組織創建活動，努力提高機關黨組織建設整體水平。

3、進一步加強機關黨務干部隊伍建設。各單位必須按照黨章及有關條例的規定和要求，配齊配強黨務干部。要認真做好機關黨務干部的培養、選拔工作，把政治強、人品好、業務熟、作風正、有能力，群眾信任，熱愛黨務工作的干部選拔到機關黨務工作崗位上來。要加強對機關黨務干部的教育、培訓工作，原則上每年輪訓一次。要本著優化結構、增強活力、相對穩定、合理流動的原則，搞好機關黨務干部的輪崗、交流工作。

4、進一步加強機關黨員隊伍建設。嚴格黨的組織生活，支部黨員大會每季度召開一次，每年至少有一次聽取本單位行政負責人通報主要工作情況；支委會每月召開一次；黨支部或黨小組每月過一次組織生活。強化黨員日常管理，每年進行一次民主評議黨員活動，深化機關在職黨員“雙重管理、雙重考評”制度。嚴格履行黨員發展程序，認真落實發展黨員計劃制、培訓制、公示制、票決制、審查制、責任制等六項制度，積極做好新黨員發展工作。研究制定不合格黨員的具體標準和處置辦法，加大處置力度，疏通黨員“出口”。對黨內外群眾反映較多和有苗頭性問題的黨員，實行預警告誡制度，及時告誡談話。同時，要繼續實施黨員“政治生日”制度，推行“黨內關懷”制度，保障黨員民主權利，進一步增強黨組織對黨員的凝聚力。

四、堅持不懈地抓好機關黨的作風建設和廉政建設

1、大力推進機關作風建設。各單位機關黨組織要始終牢記“兩個務必”，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心，發揚黨的優良傳統和作風。按照科學發展觀、“八個堅持、八個反對”、社會主義榮辱觀及總書記在中紀委七次全會上講話精神的具體要求，著重解決機關黨的思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風等方面存在的突出問題。深入開展民主評議機關作風活動，著力解決群眾反映強烈的突出問題，并切實抓好整改。積極探索機關效能建設，努力形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的機關長效工作機制。

2、擴大黨內民主，探索推行建立黨務公開制度。建立完善黨內情況通報制度、情況反映制度、征集黨員意見制度、黨員議事制度和黨內聽證會等制度，疏通和拓寬黨內民主渠道，切實保障黨員對黨內事務的知情權、參與權和監督權，增強黨內重大事項決策的透明度。對組織設置和人員分工、年度目標和工作任務、黨員發展和黨費繳納、民主評議和先進評選等內容，實施必要的公開。

3、以服務群眾為目標，構建黨員作用發揮機制。建立機關黨員履職和黨員分類示范制度，針對不同類型、不同層次的黨員，根據各自的特點和先進性具體要求，創建“黨員示范崗”、“黨員先鋒崗”，深入開展以加強黨員干部思想作風建設為主題的“三增三創三提高”實踐活動。建立黨員志愿者服務制度，依托黨員服務咨詢中心等陣地，搭建機關黨員發揮特長優勢的平臺。實行定崗定責，掛牌服務，分組、分批、定期安排機關黨員開展志愿活動。

4、深化黨內監督，加大反腐倡廉力度。機關黨組織要認真履行對黨員特別是黨員領導干部的監督職能。結合民主評議黨員活動，每年必須召開一次專題組織生活會。全面推行黨員領導干部參加雙重組織生活公示通報制度，對黨員領導干部參加支部組織生活和民主生活會的情況，要定期在機關黨員中公示通報。推進機關黨風廉政建設，堅持和完善機關反腐敗領導體制，進一步形成“黨委（黨組）統一領導，黨政齊抓共管，紀檢組織協調，部門各負其責，依靠群眾支持和參與”的工作格局。

五、努力提高機關黨建工作整體水平

1、堅持圍繞中心開展機關黨建工作。各級機關黨組織要始終堅持以經濟建設為中心，樹立強烈的發展意識。要充分發揮機關黨的工作的政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾的優勢，促進各項工作落到實處。同時，機關黨組織要不斷適應新形勢，探索新思路，總結新經驗，努力在思想觀念、內容形式、工作機制、方式方法、活動載體、制度建設等方面的創新上下功夫，推動機關黨建工作。

2、加強單位黨委（黨組）建設，切實發揮好對機關黨組織工作的指導作用。單位黨委（黨組）要加強自身建設，堅持民主集中制原則，健全議事規則，完善民主管理民主決策。要加強對機關黨組織工作的指導，真正把機關黨建工作列入重要議事日程，至少半年一次聽取機關黨建工作情況匯報，提出指導性意見。要進一步健全完善機關黨建工作責任制，建立健全黨建領導小組，原則上由單位一把手任組長，進一步明確單位黨委（黨組）抓機關黨建工作的具體職責。黨政領導干部要以身作則，支持并積極參加機關黨的活動，起好示范帶頭作用，并建立黨員領導干部黨建工作聯系點制度。完善機關黨建工作保障機制，努力為機關黨組織創造良好的工作條件。加強黨組織活動陣地建設，機關黨組織的工作經費和活動經費，應單獨設立科目，列入本單位的年度經費預算。

3、明確職責，強化考核，努力增強抓好機關黨建工作的合力。在縣委的統一領導下，各有關部門和單位要各司其職，形成合力，共同推進機關黨的建設。縣直機關黨工委要切實履行好領導直屬機關黨的工作的職責，要在宏觀規劃、制度建設、檢查指導、協調服務上下功夫，督促、檢查和指導各單位機關黨組織落實好機關黨建工作各項任務。要建立健全科學規范的機關黨建工作目標考核機制，把機關黨建工作的考核與紀檢機關的廉政考核、組織部門的領導班子考核納入同一考核體系，進一步深化機關黨的建設。