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各鄉鎮黨委，縣屬各單位黨委、總支、支部：

為認真貫徹落實黨的十七大精神，進一步提高全縣廣大農村黨員的思想政治素質和能力水平，保持黨員隊伍的先進性和純潔性，增強基層黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力，全面推進小康社會建設進程和社會主義新農村建設，充分利用今冬明春農閑的有利時機，切實抓好對農村黨員干部群眾的教育培訓，現就**年度全縣農村黨員干部“冬訓”工作提出如下安排意見：

一、指導思想

今冬明春的農村黨員“冬訓”工作要以建設有中國特色社會主義理論和黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞社會主義新農村建設目標要求，立足全縣經濟改革和社會發展實際，對農村基層黨員干部和廣大農民群眾集中開展政策形勢、黨建理論、法律法規、農業科技等知識的培訓教育，切實提高廣大黨員干部群眾的思想、文化、科技和道德素質，充分調動全縣農村黨員群眾參與社會主義新農村建設的積極性和主動性，促進全縣農村經濟社會全面和諧發展。

二、主要任務

農村黨員“冬訓”的主要任務是：搞好五項專題教育、開展兩項評議、深化一項活動。

(一)五項教育：即黨的十七大精神、新黨章、建設社會主義新農村、全縣農村工作會議精神和科技文化法律知識的學習教育。

黨的十七大精神專題教育。要組織農村黨員、干部認真學習黨的十七大《報告》精神，著重引導他們深刻理解和把握黨的十七大主題、十六大以來所取得的成績、我們黨改革開放的偉大歷史進程和寶貴經驗、中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系、科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求、實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求以及社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設等方面的重大部署。通過學習，使廣大黨員干部進一步理解十七大《報告》提出的新思想、新觀點、新論斷、新舉措，不斷提高研究新情況、解決新問題的實際本領。要引導廣大黨員、干部深刻認識基層黨組織和黨員在構建社會主義和諧社會中凝聚人心、推動發展、促進和諧的作用，增強廣大黨員、干部的宗旨意識、使命意識和責任意識，不斷解放思想、開拓進取，在堅持科學發展、和諧發展中發揮戰斗堡壘作用和示范表率作用。

新黨章專題教育。要深入開展學習新黨章、貫徹新黨章、遵守新黨章、維護新黨章集中教育活動，加強農村黨員干部理想信念教育和思想道德建設，落實黨員權利義務，加強黨性修養，增強黨員意識，進一步把思想統一到科學發展上來，把全社會的發展積極性引導到科學發展上來。

建設社會主義新農村專題教育。要著力向農村黨員、干部講清楚建設社會主義新農村面臨的新形勢，講清楚建設社會主義新農村的重大戰略意義、目標要求、指導方針以及各項戰略舉措。要教育引導廣大黨員、干部緊密結合推進社會主義新農村建設的實際，大力調整產業結構，推進現代農業建設，加強基礎設施建設，發展農村公共事業，推動城鄉統籌發展，全面提高農業和農村經濟運行的質量和水平，加快全縣新農村建設進程。

全縣農村工作會議精神專題教育。全縣農村工作會議，確定了明年全縣農村經濟社會發展的總體任務和工作目標，繪就了今后全縣農村經濟社會發展的藍圖。要組織黨員、干部了解把握今后五年全縣農村經濟社會發展總的指導思想、目標任務、發展思路和重大舉措；要引導廣大黨員、干部深刻認識農村工作會議確定的目標任務對黨的基層組織建設和黨員隊伍建設提出的新要求，進一步統一思想認識，教育引導廣大農村黨員牢記黨的宗旨，樹立科學的發展觀，積極投身到富裕文明和諧的新農村建設中來。

科技文化法律知識學習教育。要在解決好農村黨員理想信念、宗旨意識、黨性觀念等問題的基礎上，把熟練駕馭市場經濟、善于把最新科技成果運用于生產實踐、帶領廣大群眾共同致富的能力作為黨員教育培訓的重點，切實加強對廣大農村黨員干部科學技術、文化知識、法律知識、市場經濟知識等方面的培訓，尤其是要加大對農業實用技術的學習教育培訓力度，與組織開展的“科普之冬（春）”等項活動相結合，著力提高廣大農村黨員帶頭致富和帶領群眾共同致富的能力，使廣大農村黨員切實承擔起宣傳、動員、組織和帶領群眾建設社會主義新農村的職責。

組織開展五項專題學習教育活動時，要通過專題宣講、召開會議、座談討論、研討交流、電化教育、現身說法、參觀考察、舉辦培訓班等多種方式，豐富學習教育內容，創新學習教育形式，增強學習教育效果。要突出重點，切實抓好村組黨員干部和農村黨員的教育培訓。同時要采取有效措施，切實加強對個體工商戶黨員、復員退伍軍人黨員、離退休黨員和外出流動黨員的教育培訓，進一步擴大“冬訓”的覆蓋面和影響力。為了提高學習教育培訓效果，縣上將開展“五個一”活動，即：組織宣講團分赴各鄉鎮開展一次鄉（鎮）、村社干部、農村骨干黨員參加的十七大精神學習報告會；組織農村致富典型分赴各鄉鎮開展一次現身說法活動；組織縣屬涉農部門開展一次“文化、科技、衛生”三下鄉活動；鄉鎮組織鄉農技、畜牧等技術人員開展一次農業實用科技知識專題宣講活動；各村黨支部至少舉辦一次十七大精神和農業實用科技知識專題宣講活動。

(二)兩項評議：即村“兩委”干部述職評議和農村黨員民主評議。

“冬訓”期間，要安排一段時間集中對村“兩委”干部和農村黨員進行民主評議。村“兩委”干部的述職評議要按照落實科學發展觀的要求，突出認真履行崗位職責，積極為群眾提供有效服務以及工作作風、工作實績、敬業精神等方面的情況。各村黨支部要按照要求，切實加強組織領導，通過述職評議，使“兩委”干部評出團結、評出干勁、評出凝聚力。屆時，鄉鎮黨委要安排領導班子成員或駐村工作干部深入各村，結合村班子換屆考核，通過大會述職、民主測評、個別談話等方式，進一步提高干部評議效果。

民主評議黨員工作，是從嚴治黨，提高黨員素質的重要措施，也是對黨員進行經常性教育、管理和監督的有效方法。要結合《農村黨員先鋒卡》管理制度的實施，著重引導黨員從黨性原則、思想道德、宗旨意識、致富本領、遵紀守法等方面的現實表現來進行評議。評議要堅持以正面教育為主，做到組織教育與自我教育相結合，實事求是，開誠布公，注重實效，重點評兩頭、促中間。要堅持從嚴治黨的方針，對經評議為優秀的黨員給予表彰獎勵，對經評議為基本合格和不合格的黨員，采取必要的教育和處置措施，進行組織處置，暢開“出口”，純潔黨員隊伍。處置要做到事實清楚、定性準確、方法恰當、手續完備。對被勸退和除名的，黨組織要注意做好思想工作。

(三)深化一項活動：即“黨員亮身份，建功新農村”活動。

在“黨員亮身份”方面，要根據《黨員先鋒卡》考評結果，對評議為合格等次的黨員戶掛上“共產黨員戶”的牌子；從懸掛了“共產黨員戶”牌子的合格黨員中評選各方面表現突出，先鋒模范帶頭作用發揮好的黨員戶掛上“黨員先鋒戶”的牌子；從優秀黨員戶中評選“雙帶”能力強的黨員戶掛上“黨員模范戶”的牌子，通過層層評選掛牌，充分激發農村黨員干事創業、遵紀守法、模范帶頭的先進意識。在“建功新農村”方面，要以“黨員服務隊”進村為主要載體，通過為居民群眾辦實事、解難事、做好事，在全縣迅速掀起一個上下互動、聲勢浩大的黨員義務服務熱潮；要以開展黨員先鋒崗、黨員責任區、黨員創業工程等黨性實踐活動為載體，通過黨員發揮模范帶頭作用，帶動廣大群眾在新農村建設中建功立業。

三、“冬訓”時間和方法步驟

這次農村黨員“冬訓”從**年十一月下旬開始至**年2月上旬結束，具體分為三個階段進行。

(一)準備階段（**年11月20日至**年11月30日）

主要任務：一是開展調查研究。認真學習領會縣委組織部文件精神，掌握組織部對“冬訓”工作的基本要求，深入基層開展調查研究，摸清基層黨員、干部的思想狀況，抓住農村經濟發展和社會生活中出現的新情況、新問題，進行深入細致的分析研究，明確教育重點。二是制定工作方案。各鄉鎮黨委要制定既貫徹組織部要求、又符合本鄉鎮實際的“冬訓”工作方案，讓每一個黨員明確開展“冬訓”工作的指導思想、教育重點、具體要求。三是全面部署“冬訓”工作。召開不同層次的會議部署“冬訓”工作，做好“冬訓”的組織工作，尤其要做好外出黨員和流動黨員的通知工作，確保參訓率。

(二)集中教育階段（**年12月1日至2月5日）

主要任務：一是抓好黨員的五項專題教育。充分利用遠程教育、電化教育等培訓手段，采取集中學習、開展宣講、座談討論等行之有效的方式，集中抓好黨員的教育培訓，做到集中培訓時間不少于10天。二是抓好民主評議。結合村“兩委”班子換屆，搞好村“兩委”干部和黨員的民主評議。三是深入開展“黨員亮身份，建功新農村”活動。四是推動當前農村工作。廣泛發動和依靠廣大黨員干部群眾，采取有利措施，狠抓冬季農業生產和春耕備耕工作，并圍繞產業結構調整、小康建設等重點工作，按照縣、鄉提出的總體思路和奮斗目標，認真組織開展討論，制定出符合本村實際的經濟發展計劃，為2008年工作打好基礎、開好頭。

（三）檢查總結階段（**年2月6日至2月10日）

主要任務：搞好檢查驗收和總結工作。采取聽匯報、查記錄、實地查訪等辦法，層層做好檢查驗收和總結工作。

四、“冬訓”的組織實施

“冬訓”工作由各鄉鎮黨委牽頭抓總，各村黨支部負責具體組織實施。農村各級黨組織要加強領導，明確目標，靠實責任，確保黨員“冬訓”不圖形式、不走過場、扎實有效。“冬訓”期間，建立了黨建工作聯系點的黨員縣級領導，選派的駐村掛職干部，要嚴格按照縣委辦發（**）55號和縣組部發（**）69號文件的部署要求，及時深入各包掛村、社區和企業，圍繞工作職責，認真調研，指導工作，解決難題，培訓典型，引導群眾，力爭把聯系點抓成示范點、實踐點、創新點。各鄉鎮黨委委員也要在所屬的村、單位、企業建立聯系點，圍繞思想政治建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設和企業發展、新農村建設等重點環節，幫助聯系點進一步尋找差距，理清思路，解決實際問題，確保“冬訓”工作各項任務落到實處。各鄉鎮黨委要加強督促檢查工作，定期通報工作情況，每10天向縣委組織部匯報一次冬訓工作進展情況（11月20日、30日、12月10日、20日、30日、1月10日、20日、30日、2月10日為每期截止日期）；進展情況可采取信息、簡報、典型材料、經驗做法等多種形式上報。縣委組織部將組織人力定期檢查各黨委冬訓進展情況，確保冬訓工作有安排、有措施、有檢查、有落實，有聲有色。同時，“冬訓”期間，負責聯系幫扶包掛工作的縣直各部門單位要深入開展“回頭看”，總結經驗，尋找差距，查缺補漏，限期補課，各鄉鎮黨委也要對市、縣部門單位幫扶情況進行認真總結。

“冬訓”工作結束后，各鄉鎮黨委要系統總結、深刻挖掘基層黨組織在貫徹落實十七大精神、轉化運用先進性教育成果、黨員服務隊進社區（村、企業）、新農村建設、黨員干部現代遠程教育、民主評議等黨員教育培訓方面的典型經驗、鮮活事例、創新做法和有益啟示，每個黨委至少形成1份典型材料或具有推廣借鑒價值的信息，于2008年2月20日前連同黨員“冬訓”工作總結上報縣委組織部。