導(dǎo)語：生豬生產(chǎn)市場(chǎng)供應(yīng)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處），縣府各部門：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《**市人民政府關(guān)于發(fā)展生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)的意見》（**府發(fā)〔**〕102號(hào)）和《**市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于切實(shí)落實(shí)政策保證市場(chǎng)供應(yīng)維護(hù)副食品價(jià)格穩(wěn)定的緊急通知的通知》（**府電〔**〕1號(hào)）文件精神，促進(jìn)我縣生豬生產(chǎn)發(fā)展、穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)、維護(hù)副食品價(jià)格穩(wěn)定，特提出如下意見：

一、進(jìn)一步加大扶持力度，促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展

發(fā)展生產(chǎn)是穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)的基礎(chǔ)。今年6月以來，受多種因素影響，我縣生豬和部分副食品價(jià)格出現(xiàn)較大幅度上漲，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。為此，要建立生豬生產(chǎn)發(fā)展的長效機(jī)制，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家對(duì)生豬生產(chǎn)的扶持政策，促進(jìn)我縣生豬生產(chǎn)盡快恢復(fù)，滿足人民群眾的生活需要。

（一）盡快落實(shí)能繁母豬補(bǔ)貼政策。為了保護(hù)能繁母豬生產(chǎn)能力，國家按照每頭50元的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)飼養(yǎng)能繁母豬的養(yǎng)殖戶（場(chǎng)）給予補(bǔ)貼。我縣能繁母豬補(bǔ)貼由中央財(cái)政承擔(dān)30元、市財(cái)政承擔(dān)14元、縣財(cái)政承擔(dān)6元。縣財(cái)政局和縣畜牧局要切實(shí)做好補(bǔ)貼資金兌付工作，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)足額撥付到養(yǎng)殖戶手中。

（二）扎實(shí)推進(jìn)能繁母豬保險(xiǎn)和生豬保險(xiǎn)準(zhǔn)備工作。為降低養(yǎng)殖能繁母豬的風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)能繁母豬的養(yǎng)殖，建立養(yǎng)殖能繁母豬保險(xiǎn)制度。保費(fèi)由中央財(cái)政承擔(dān)50%，市級(jí)財(cái)政承擔(dān)20%，縣財(cái)政承擔(dān)10%，養(yǎng)殖戶（場(chǎng)）負(fù)擔(dān)20%。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和有關(guān)部門要加大宣傳力度，積極動(dòng)員養(yǎng)殖戶（場(chǎng)）投保，確保能繁母豬保險(xiǎn)工作的正常啟動(dòng)和順利開展。同時(shí)，為促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，降低生豬養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和有關(guān)部門要結(jié)合市政府生豬保險(xiǎn)試點(diǎn)工作情況，及早謀劃，密切配合，共同做好生豬生產(chǎn)保險(xiǎn)調(diào)研和前期準(zhǔn)備工作，為下一步生豬保險(xiǎn)工作在我縣的全面開展做好充分準(zhǔn)備。

（三）建立健全生豬良種繁育體系。要高度重視生豬良種繁育體系建設(shè)，加快建設(shè)符合我縣實(shí)際的生豬良種繁育體系，提高生豬良種覆蓋率。對(duì)新引進(jìn)、選留父母代后備種豬給予補(bǔ)貼，重點(diǎn)對(duì)5頭以上規(guī)模的種母豬飼養(yǎng)戶予以支持，對(duì)生豬養(yǎng)殖小區(qū)人工授精站建設(shè)予以扶持。

（四）切實(shí)推進(jìn)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模飼養(yǎng)。標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模飼養(yǎng)是生豬生產(chǎn)的發(fā)展方向。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和有關(guān)部門要采取切實(shí)有效措施，鼓勵(lì)具有一定規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民建立養(yǎng)殖小區(qū)，降低養(yǎng)殖成本，提高生豬生產(chǎn)能力。縣政府對(duì)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖新建圈舍給予適當(dāng)補(bǔ)貼；對(duì)有較大帶動(dòng)作用的龍頭養(yǎng)殖企業(yè)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)年出欄生豬300頭以上、符合國家有關(guān)土地政策的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖用地按農(nóng)業(yè)用地對(duì)待，免收土地占用費(fèi)和環(huán)境影響評(píng)估費(fèi)。同時(shí)，要積極探索建立多方合作的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機(jī)制，著力推進(jìn)三驅(qū)、石馬兩鎮(zhèn)新型規(guī)模飼養(yǎng)合作模式。

信用擔(dān)保和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，采取聯(lián)戶擔(dān)保、專業(yè)合作社擔(dān)保等多種方式，重點(diǎn)為年出欄生豬300頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）貸款提供信用擔(dān)保。有關(guān)保險(xiǎn)公司要積極開發(fā)農(nóng)村貸款保險(xiǎn)產(chǎn)品，探索農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和小額貸款互動(dòng)機(jī)制，幫助養(yǎng)殖戶更為容易地獲得農(nóng)村小額貸款。金融機(jī)構(gòu)要對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)給予重點(diǎn)支持，切實(shí)幫助解決養(yǎng)豬“貸款難”問題。縣財(cái)政對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的生豬貸款風(fēng)險(xiǎn)給予必要補(bǔ)助，并對(duì)生豬生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和規(guī)模養(yǎng)殖貸款進(jìn)行適當(dāng)貼息。

二、完善公共防疫服務(wù)體系，確保生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

（一）認(rèn)真抓好防控政策措施的落實(shí)。要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部制訂的動(dòng)物重大疫病免疫方案開展免疫工作，口蹄疫、豬瘟要實(shí)行仔豬閹割免疫和春秋兩季集中免疫，當(dāng)前重點(diǎn)抓好高致病性豬藍(lán)耳病的強(qiáng)制免疫，對(duì)新補(bǔ)欄生豬要及時(shí)補(bǔ)免，杜絕出現(xiàn)防疫空白點(diǎn)，確保免疫密度達(dá)到100%。強(qiáng)制免疫所需疫苗經(jīng)費(fèi)已由市級(jí)以上財(cái)政負(fù)擔(dān)。對(duì)注射疫苗等其他防疫費(fèi)用，由縣財(cái)政列入預(yù)算予以保證。對(duì)政府強(qiáng)制撲殺的生豬，按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助。對(duì)病死豬必須進(jìn)行無害化處理，堅(jiān)決做到不準(zhǔn)宰殺、不準(zhǔn)食用、不準(zhǔn)出售、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運(yùn)。

（二）加強(qiáng)生豬防疫體系建設(shè)。要不斷加大投入力度，健全和完善生豬防疫體系。嚴(yán)格執(zhí)行種豬引進(jìn)隔離制度，對(duì)隔離期間發(fā)病的要嚴(yán)格按照無害化處理規(guī)程予以處理。

（三）搞好疫情監(jiān)測(cè)和疫苗組織供應(yīng)。要嚴(yán)格疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告制度，做到不漏報(bào)、不遲報(bào)、不謊報(bào)，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握疫情的發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)。做好疫苗的組織和調(diào)運(yùn)，滿足防疫需要。要加強(qiáng)對(duì)疫苗供應(yīng)和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，確保疫苗質(zhì)量和使用安全。

三、加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)節(jié)和監(jiān)管，保證市場(chǎng)供應(yīng)

（一）確保主要副食品供應(yīng)。由于生豬生產(chǎn)恢復(fù)需要一段時(shí)間，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和有關(guān)部門要切實(shí)做好生豬等副食品供應(yīng)工作，特別要保證中秋、國慶“兩節(jié)”豬肉供應(yīng)，加強(qiáng)豬源的組織，穩(wěn)定生豬宰殺量，做到不斷檔、不脫銷。同時(shí)，抓好牛羊肉以及生產(chǎn)周期短、替代性強(qiáng)的禽肉和禽蛋等副食品生產(chǎn)，滿足市場(chǎng)需要。縣交通局要牽頭落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策，降低運(yùn)輸成本。縣貿(mào)易局要進(jìn)一步完善穩(wěn)定副食品供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)人民群眾基本生活必需的副食品生產(chǎn)、購進(jìn)、庫存數(shù)量做到心中有數(shù)，積極會(huì)同各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、有關(guān)部門對(duì)今年中秋、國慶“兩節(jié)”豬肉供應(yīng)作出安排。同時(shí)，要切實(shí)完善豬肉儲(chǔ)備體系，建立健全豬肉儲(chǔ)備制度，全縣豬肉儲(chǔ)備不能滿足最低消費(fèi)需求時(shí)，縣財(cái)政給予儲(chǔ)備補(bǔ)貼。

（二）強(qiáng)化豬肉等副食品的市場(chǎng)、質(zhì)量和價(jià)格監(jiān)管。要進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管措施。督促經(jīng)營者建立進(jìn)貨查驗(yàn)、購銷臺(tái)賬，全面推行“掛牌經(jīng)營”制度，堅(jiān)決防止注水肉、病死豬肉、未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)或檢疫檢驗(yàn)不合格的豬肉進(jìn)入市場(chǎng)。對(duì)生豬生產(chǎn)、屠宰、銷售過程中的各項(xiàng)收費(fèi)進(jìn)行全面清理，堅(jiān)決取締非法收費(fèi)。對(duì)自立項(xiàng)目、擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、改變收費(fèi)對(duì)象、化整為零增加收費(fèi)、多個(gè)環(huán)節(jié)重復(fù)收費(fèi)和繼續(xù)收取已明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目等亂收費(fèi)行為，要堅(jiān)決查處。要組織開展豬肉等副食品價(jià)格的專項(xiàng)檢查，從嚴(yán)查處囤積居奇，相互串通、操縱市場(chǎng)價(jià)格，捏造、散布漲價(jià)信息，哄抬價(jià)格等破壞市場(chǎng)秩序的行為，保護(hù)消費(fèi)者、經(jīng)營者合法權(quán)益。

（三）落實(shí)補(bǔ)貼政策，確保低收入群體生活水平不下降。要在8月底以前將低收入者一次性臨時(shí)補(bǔ)貼發(fā)放到戶、到人，確保低收入居民生活水平不降低。要積極采取措施，保障各中小學(xué)校內(nèi)食堂肉類供應(yīng)，穩(wěn)定學(xué)生食堂飯菜價(jià)格；要落實(shí)好國家和市里出臺(tái)的國家助學(xué)金、國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金以及中職學(xué)生資助等政策，消解豬肉等副食品價(jià)格上漲對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活的影響。

（四）加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，改進(jìn)畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)消費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作。要加強(qiáng)豬肉等主要副食品價(jià)格的每日監(jiān)測(cè)，做好生豬生產(chǎn)、屠宰及豬肉銷售情況的調(diào)查統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)分析，加強(qiáng)對(duì)豬肉等副食品的成本調(diào)查和價(jià)格預(yù)測(cè)預(yù)警。在城鎮(zhèn)、農(nóng)村住戶調(diào)查中要增加相應(yīng)的畜禽品種，提供更全面的住戶消費(fèi)量和消費(fèi)價(jià)格信息。同時(shí)，要加強(qiáng)生豬生產(chǎn)信息的分析和預(yù)警，完善生豬屠宰量和豬肉等畜禽產(chǎn)品市場(chǎng)銷售量的調(diào)查統(tǒng)計(jì)。

（五）建立完善定點(diǎn)直供體系，確保學(xué)校、大型超市、食店賓館等重點(diǎn)場(chǎng)所用肉安全。從**年9月起，逐步實(shí)行由貿(mào)易局審定的豬肉加工企業(yè)向?qū)W校、大型超市、食店賓館等重點(diǎn)場(chǎng)所直供豬肉，并逐步擴(kuò)大到其他畜禽肉的定點(diǎn)直供。

（六）嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等不法行為和倡導(dǎo)定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）履行社會(huì)責(zé)任。由縣貿(mào)易局牽頭，聯(lián)合公安、衛(wèi)生、工商等部門，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和制售病害肉、注水肉等不法行為。對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部的私宰窩點(diǎn)、私宰專業(yè)村以及其他屢禁不止的頑固窩點(diǎn)要進(jìn)行重點(diǎn)整治；對(duì)阻礙行政執(zhí)法檢查、暴力抗法的，要加大打擊力度；對(duì)定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）屠宰病害豬、注水豬的，一經(jīng)查實(shí)，要按照《生豬屠宰管理?xiàng)l例》的規(guī)定進(jìn)行處理，構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。執(zhí)法檢查時(shí)，必須出示執(zhí)法證件，并嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行執(zhí)法。同時(shí)，要充分發(fā)揮縣內(nèi)定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）穩(wěn)定市場(chǎng)、保證肉品安全的作用，倡導(dǎo)定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）克服眼前困難，履行社會(huì)責(zé)任，堅(jiān)持生產(chǎn)，保障肉品供應(yīng)和產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)肉品市場(chǎng)秩序。要組織定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）和肉品經(jīng)銷者向消費(fèi)者承諾依法生產(chǎn)、誠信經(jīng)營，不屠宰病死豬、注水豬，不銷售病害肉、注水肉，為消費(fèi)者提供安全、放心肉品。要采取有效措施，切實(shí)解決屠宰廠（場(chǎng)）生產(chǎn)經(jīng)營中的困難，積極開展病害肉生物安全處理。

四、堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)市民科學(xué)消費(fèi)

有關(guān)部門要及時(shí)豬肉等重要副食品供應(yīng)有關(guān)信息，大力宣傳政府扶持生豬生產(chǎn)發(fā)展、保障市場(chǎng)供應(yīng)、切實(shí)安排低收入居民生活和穩(wěn)定學(xué)校學(xué)生食堂飯菜價(jià)格、加大資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生力度等措施；新聞媒體要按照有關(guān)部門的信息報(bào)道，正確分析豬肉價(jià)格上漲的原因，引導(dǎo)社會(huì)各方面客觀看待豬肉價(jià)格上漲的影響，理性對(duì)待市場(chǎng)價(jià)格變化，嚴(yán)禁嘩眾取寵，對(duì)歪曲事實(shí)造成嚴(yán)重影響的報(bào)道要嚴(yán)肅查處。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)政策措施

各級(jí)各部門要切實(shí)提高對(duì)生豬生產(chǎn)和保障市場(chǎng)供應(yīng)重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)生豬生產(chǎn)和市場(chǎng)供應(yīng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，抓緊落實(shí)促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，妥善解決生豬生產(chǎn)基地建設(shè)、疫病防治、市場(chǎng)供應(yīng)等方面的矛盾和問題，盡快促進(jìn)生豬生產(chǎn)的恢復(fù)。有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合、狠抓落實(shí)，確保正常的市場(chǎng)供應(yīng)。