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近年來，在各級黨委、政府的領導和有關部門的共同努力下，我省農村消防工作得到了進一步加強。特別是去年省公安廳、省建設廳、省農業和農村工作辦公室《關于印發〈浙江省農村消防建設管理若干規定〉(試行)的通知》(浙公通字〔2006〕138號)下發后，各地按照新農村建設的要求，結合“千村示范、萬村整治”和本地實際采取了一系列卓有成效的方法和措施，改善了農村消防安全環境，提高了農村自防自救能力，為我省農村經濟社會的發展創造了良好的消防安全環境。但我們也必須清醒地認識到：由于多種原因，當前我省農村消防工作整體薄弱的狀況尚未根本改善，農村火災多、亡人多的狀況仍然十分嚴重，在一定程度上直接影響了農村經濟和社會的持續、健康、穩定發展。

今年6月份，公安部、建設部在我省召開了全國社會主義新農村建設消防工作經驗交流會，肯定了我省部分地區農村消防工作的經驗和做法，對下一步新農村建設消防工作提出了新的更高的要求。這次國家七部門聯合下發《通知》，明確了農村消防工作的目標、原則和任務，是全國當前和今后一個時期加強農村消防工作的綱領性文件，具有很強的指導意義。為認真抓好《通知》的貫徹落實工作，結合我省實際，現將有關要求通知如下：

一、統一思想，充分認識農村消防工作的重要意義

農村消防工作事關廣大農民群眾的生命財產安全，是農村經濟和社會發展的重要組成部分。各地一定要深刻領會和把握《通知》精神，進一步增強做好農村消防工作的緊迫性和主動性，切實采取各項有效措施，進一步加強農村消防工作，切實增強農村抗御火災的能力，全面遏制農村火災特別是亡人火災高發的勢頭，為我省農村“全面建設小康社會，繼續走在前列”創造良好的消防安全環境。各地要及時將《通知》的精神和要求報告當地黨委、政府，加強對農村消防工作的領導，根據本地農村消防工作的實際狀況和存在的突出問題，組織有關部門抓緊研究制訂貫徹落實的具體方案和措施，確保各項工作真正落實到位。

二、加強領導，全面落實農村消防工作責任制

各地要根據《通知》精神，結合《浙江省農村消防建設管理若干規定》(試行)的要求，推動各級政府將農村消防工作納入社會主義新農村建設和“千村示范、萬村整治”的具體內容，納入政府和部門工作考核體系，全面落實農村消防工作責任制，努力構建“黨政統一領導、部門齊抓共管、村民委員會組織管理、村民群眾共同防范”的農村消防工作機制，形成“有組織體系、有監管網絡、有考評機制、有專項規劃、有基礎設施、有消防隊伍、有宣傳氛圍、有培訓教育”(以下簡稱“八有”)的農村消防建設新格局。到2008年底，確保全省100%的示范村全部達到農村消防工作“八有”目標。各有關部門要按照職責分工，各司其職、協調配合，合力做好農村消防工作。要進一步督促村民委員會將消防安全管理納入村民自治章程，組織制定防火公約，建立健全消防安全管理組織和制度體系，與有關企業、事業單位和個體工商戶、出租房用戶等簽訂消防安全責任書，設立消防工作臺帳，開展防火巡查，并積極推廣“多員合一”模式，力爭在2010年底前每村設立一名專(兼)職消防管理員，具體抓好日常消防工作。

三、統籌規劃，逐步推進農村公共消防設施建設

各地在編制和修訂鄉鎮、村莊規劃和人居環境治理的指導性意見時要將消防安全內容納入其中，在實施村莊整治中具體落實消防水源、消防車通道、消防通信、消防裝備等農村公共消防設施建設，確?！巴揭巹潯⑼浇ㄔO、同步驗收、同步投入使用”。今年，各地要對照《浙江省城市公共消防設施建設三年規劃(2005年至2007年)》明確的具體指標和任務，確保在年底前全部完成。在此基礎上，根據《通知》規定的2008年至2010年各地鄉鎮專(兼)職消防隊的建隊要求，結合公安部等國家五部委《關于印發〈關于加強多種形式消防隊伍建設發展的意見〉的通知》(公通字〔2006〕59號)和《浙江省社會消防組織管理辦法》精神，按照“先組建、后完善”，“先重點、后一般”，“制定規劃、明確標準、落實責任、全面推進”的工作原則，大力推進政府專(兼)職消防隊建設，因地制宜發展企業事業單位專職消防隊和群眾義務、志愿、保安消防力量，積極構建以專職消防隊伍為骨干，義務消防隊伍為基礎的農村消防力量體系，逐步在全省范圍內形成完善的農村火災自我防御和救援網絡。

四、廣泛宣傳，切實增強村民消防安全意識

各地要針對農村消防工作特點，通過廣播、電視、報刊、網絡等多種新聞媒介，廣泛開展貼近農村生活的消防安全宣傳教育。每年定期深入農村，以群眾喜聞樂見的形式開展“消防文藝下鄉村”活動。深入實施“3-6-5”消防宣傳教育模式，積極開展“消防志愿者”活動，宣傳消防法規，曝光火災案例，普及消防知識。通過在村主要路口、顯著建筑物懸掛消防警示標語，在村民集中居住地設立消防宣傳櫥窗，利用消防漫畫、消防知識掛圖、宣傳展板、消防幻燈、編制防火歌謠等形式，倡導科學的生產生活習俗，指導農民安全用火、用電、用油、用氣，切實增強農民消防安全意識和自防自救能力。

五、積極整治，努力提高農村防御火災整體水平

各地要結合村莊整治和火災隱患排查整治等工作，開展消防治理，改造電氣線路，拓寬防火間距，提高建筑耐火等級，大力整治“城中村”、“出租屋”和“三合一”場所的火災隱患。公安機關要將農村消防監督管理工作整體納入農村警務室的工作范疇，納入農村警務戰略，實現農村治安工作和消防工作“四同六共三機制”的聯動工作模式，積極查處違反消防法律法規行，督促和指導村委會檢查整改火災隱患。要進一步加強源頭控制和長效管理，嚴格對農村新建、擴建工業項目的消防審批和新建房屋的消防監管，防止產生新的火災隱患，努力改善農村消防安全環境，提高農村防御火災的整體水平。