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根據國務院《關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國辦發〔20**〕24號）、國家財政部、建設部、國土資源部《關于切實落市城鎮廉租住房保障資金的通知》（財綜〔20**〕25號文）、自治區財政廳、建設廳、國土資源廳《新疆維吾爾自治區關于切實落市城鎮廉租住房保障資金的貫徹意見》（新財綜〔20**〕39號文）及《**市經濟適用住房貨幣補貼暫行辦法》，結合我市實際，制定如下實施意見：

一、建立廉租住房及低收入家庭購買經濟適用房貨幣補貼保障資金制度的重要意義

實施廉租住房制度及對城市低收入家庭購買經濟適用住房實行貨幣化補貼制度是推進住房制度改革，完善城市住房供應體系的重要內容，是解決城市低收入家庭住房困難的主要渠道。為加快我市廉租住房及低收入家庭購買經濟適用房貨幣補貼保障制度建設，切實解決好城市低收入家庭的住房問題，建立廉租住房及低收入家庭購買經濟適用房貨幣補貼保障資金制度意義重大。

二、廉租住房及低收入家庭購買經濟適用房貨幣補貼保障資金籌措方式

（一）依據國辦發〔20**〕37號文、國辦發〔20**〕24號文的有關規定，從我市當年土地出讓凈收益中（實際收取的土地出讓總價扣除支付的征地補償費、征遷補償費、土地開發費、計提農業土地開發資金、土地出讓業務費）提取10%作為廉租住房保障資金主要來源。

（二）依據財綜〔20**〕25號文的有關規定，將我市住房公積金中心負責管理的住房公積金增值收益扣除計提住房公積金貸款風險準備金、管理費用等費用后的凈余額作為廉租住房保障補充資金來源。

（三）本級財政及各區縣財政預算內外資金補充調劑。

（四）公有住房出售收入。

（五）社會各界自愿捐贈用于廉租住房保障的資金。

（六）其他渠道籌集的資金。

三、廉租住房及低收入家庭購買經濟適用房貨幣補貼保障資金的使用范圍

我市廉租住房及低收入家庭購買經濟適用房貨幣補貼保障資金實行專款專用，具體使用范圍有：（一）用于我市廉租住房的購建、維修和物業管理等；（二）向我市廉租住房保障對象發放租賃住房補貼；（三）向我市低收入家庭發放購買經濟適用住房貨幣補貼。

四、廉租住房及低收入家庭購買經濟適用房貨幣補貼保障資金的管理和監督

我市廉租住房及低收入家庭購買經濟適用房貨幣補貼保障資金貫徹財政專戶管理，?？顚Ｓ玫脑瓌t，實行項目預算管理，由市建委、市房產局負責按照財政部門的規定編制年度項目支出預算，并按照財政部門批準的預算和財政國庫管理的有關規定，加強預算執行管理。其中：用于我市廉租住房建設投資項目，應當編制政府采購預算，將廉租住房建設工程統一納入政府采購范圍，實行公開招標，降低廉租住房建設成本。用于向我市低收入家庭發放購買經濟適用住房貨幣補貼資金，市房產局要會同有關部門制定實施細則，明確補貼標準，并于每年第四季度將下一年度需要補貼戶測算數報送市財政局，由財政部門按照廉租住房保障資金的支付能力和補貼標準，測算每年能夠承擔購買經濟適用住房貨幣補貼的戶數。廉租住房保障資金年終結余，可繼續結轉下年度滾存安排使用。

市財政部門、審計部門要加強廉租住房保障資金的使用監督，確保廉租住房保障資金?？顚Ｓ?，對于違反規定截留、擠占、挪用廉租住房保障資金的行為，按照《審計法》和《財政違法行為處罰處分條例》的相關規定予以處理，并依法追究責任。