外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見
時間:2022-11-07 03:18:00
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為加快**市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展,充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源“東聯(lián)西出”,提升**市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展水平,實現(xiàn)建設(shè)現(xiàn)代化國際商貿(mào)城的戰(zhàn)略目標(biāo),根據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)政策精神,結(jié)合我市實際,提出如下意見:
一、建立目標(biāo)管理責(zé)任制
每年將外貿(mào)進(jìn)出口和利用外資目標(biāo)任務(wù)分解到各區(qū)(縣),與外資項目履約率和項目資金到位率一并納入市委市政府年度綜合目標(biāo)管理考核。各區(qū)(縣)、各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的年終述職、總結(jié)要與外向型經(jīng)濟(jì)工作業(yè)績和目標(biāo)任務(wù)完成情況掛鉤,形成全社會大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的格局。
二、建立表彰獎勵制度
市委、市政府每年選擇20家左右先進(jìn)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)和年度目標(biāo)任務(wù)完成好的區(qū)(縣)及相關(guān)部門予以表彰和獎勵,鼓勵發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。
三、建立外經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)平臺
加大投入,在各區(qū)(縣)、相關(guān)部門和外經(jīng)貿(mào)企業(yè)建立**外經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)平臺。不斷完善各項服務(wù)功能,逐步實現(xiàn)外經(jīng)貿(mào)網(wǎng)上審批和管理,并為外經(jīng)貿(mào)企業(yè)提供系列電子信息服務(wù),加強跨地區(qū)、跨部門的信息合作,逐步實現(xiàn)信息資源共建共享。
四、建立重點外經(jīng)貿(mào)企業(yè)聯(lián)系制度
按照扶優(yōu)扶強和動態(tài)管理的原則,每年由市外經(jīng)貿(mào)主管部門確定30戶外經(jīng)貿(mào)重點聯(lián)系企業(yè),市屬各相關(guān)部門和企業(yè)所在區(qū)(縣)提供重點服務(wù)和支持。重點外經(jīng)貿(mào)企業(yè)包括自治區(qū)、中央單位、兵團(tuán)等駐**地區(qū)各種所有制企業(yè)。
五、建立外經(jīng)貿(mào)發(fā)展扶持資金
每年由市財政安排外經(jīng)貿(mào)發(fā)展扶持專項資金1000萬元。主要用于鼓勵外經(jīng)貿(mào)企業(yè)出口地產(chǎn)商品,特別是出口地產(chǎn)工業(yè)品、境外參展展位費補助、境外加工貿(mào)易項目貸款貼息、出口產(chǎn)品研發(fā)、人員培訓(xùn)等,提升外經(jīng)貿(mào)發(fā)展水平。
各區(qū)(縣)可配套建立相應(yīng)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展扶持資金。
六、優(yōu)先和簡化辦理外資項目建設(shè)手續(xù)
凡在**市設(shè)立《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中鼓勵類的外商投資企業(yè),在合同章程審批、工商營業(yè)許可、土地征用、工程建設(shè)、水電供應(yīng)、交通通訊等方面優(yōu)先和簡化辦理項目建設(shè)手續(xù),市外經(jīng)貿(mào)主管部門負(fù)責(zé)跟蹤服務(wù),加快我市利用外資步伐。
七、涉外稅收工作實行屬地管理
市國稅局涉外征收工作實行屬地管理,各區(qū)(縣)國稅分局新增涉外征收管理職能;市地稅局涉外征收管理局在各區(qū)(縣)地稅分局設(shè)立涉外征收管理所,由專人負(fù)責(zé)涉外稅收工作。自本文件之日起,涉外稅收新增部分由市財政對各區(qū)(縣)全額返還,促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)加速發(fā)展。
八、建設(shè)外經(jīng)貿(mào)人才培訓(xùn)體系
制定外經(jīng)貿(mào)人才培訓(xùn)規(guī)劃和年度計劃。每年選派部分涉外部門和重點骨干企業(yè)的外經(jīng)貿(mào)工作人員到區(qū)內(nèi)外知名院校脫產(chǎn)培訓(xùn)或參加境外培訓(xùn)。市外經(jīng)貿(mào)主管部門牽頭定期或不定期免費對中小企業(yè)涉外專業(yè)人員進(jìn)行各類外經(jīng)貿(mào)知識培訓(xùn),不斷提高外經(jīng)貿(mào)人員素質(zhì)。
九、為企業(yè)外經(jīng)貿(mào)人員出國提供便利
凡無行政主管部門的企業(yè)和民營企業(yè)因商務(wù)活動需辦理出國手續(xù),由企業(yè)黨委(黨組)出具政審材料,經(jīng)市外經(jīng)貿(mào)主管部門審核后,市外辦依照國家有關(guān)規(guī)定辦理因公普通護(hù)照,鼓勵和扶持企業(yè)“走出去”。
十、建立政府間對外經(jīng)貿(mào)交流長效聯(lián)系機制
市外經(jīng)貿(mào)主管部門牽頭,各涉外部門配合,通過高層互訪、經(jīng)貿(mào)合作項目開發(fā)、互辦(參)展會(論壇)等方式,與周邊國家友好城市政府、經(jīng)貿(mào)主管部門、我使館經(jīng)商參處、經(jīng)貿(mào)社團(tuán)組織等建立定期對外經(jīng)貿(mào)交流長效聯(lián)系機制,加強政府間交流,推動雙邊經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展。
本意見由**市貿(mào)易發(fā)展局負(fù)責(zé)解釋。
相關(guān)管理辦法和實施細(xì)則另行制定。