農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作意見
時(shí)間:2022-11-22 06:21:00
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為加快推進(jìn)我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通綜合性標(biāo)準(zhǔn)化管理,全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全衛(wèi)生水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,現(xiàn)根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見》(合政辦〔20****〕5號(hào))文件要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,提出如下意見:
一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重要性
農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和實(shí)施名牌戰(zhàn)略一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作,是規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全、推進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有效措施,也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競爭力、提高農(nóng)業(yè)效益、促進(jìn)農(nóng)民增收、保障消費(fèi)安全等具有重要作用,是建設(shè)都市型農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容,也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然方向。全區(qū)各級(jí)各部門要提高認(rèn)識(shí),堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為核心,建立健全適合我區(qū)實(shí)際的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,加大推廣應(yīng)用力度,全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
二、主要目標(biāo)任務(wù)
未來5年內(nèi),我區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要目標(biāo)是:建立完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,圍繞本區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)制定或修訂10項(xiàng)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和生產(chǎn)基地建設(shè),建立省、市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地15個(gè);培育實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場1個(gè),農(nóng)產(chǎn)品零售市場8個(gè),銷售農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全達(dá)標(biāo)率95%以上;新培育中國名牌或安徽名牌農(nóng)產(chǎn)品5個(gè),新增無公害農(nóng)產(chǎn)品10個(gè)、綠色食品3個(gè)、有機(jī)食品1個(gè);培養(yǎng)具備標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)和專業(yè)技術(shù)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣隊(duì)伍30人以上,逐步建立完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺(tái)。
三、工作重點(diǎn)
(一)建立和完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。按照“科學(xué)、規(guī)范、統(tǒng)一、適用”的原則,在積極采用現(xiàn)有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、省市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我區(qū)生產(chǎn)實(shí)際,重點(diǎn)圍繞蔬菜、家禽、水產(chǎn)品等主要農(nóng)產(chǎn)品和名特優(yōu)、無公害及出口農(nóng)產(chǎn)品,加快制(修)訂生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量管理規(guī)程,并根據(jù)情況及時(shí)進(jìn)行修訂,逐步形成與國際接軌的覆蓋優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)體系。
(二)全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理。遵循“選好一個(gè)項(xiàng)目、建立一個(gè)體系(標(biāo)準(zhǔn)體系)、形成一個(gè)龍頭、創(chuàng)立一個(gè)品牌、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、致富一方百姓”的思路和做法,對(duì)產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程等環(huán)節(jié)實(shí)施全過程標(biāo)準(zhǔn)化管理。加快標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè),通過基地的示范輻射帶動(dòng)作用,以點(diǎn)帶面,逐步擴(kuò)大示范基地規(guī)模,全面推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。強(qiáng)化產(chǎn)地環(huán)境和生產(chǎn)過程的管理,對(duì)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的土壤情況、生產(chǎn)用水進(jìn)行檢測、化驗(yàn),對(duì)周邊可能產(chǎn)生的環(huán)境污染嚴(yán)密監(jiān)視。加大植物保護(hù)工程實(shí)施力度,加強(qiáng)主要農(nóng)作物病蟲害防疫檢疫和預(yù)測預(yù)報(bào)工作,因地制宜推廣應(yīng)用化學(xué)防治、生物防治和物理防治等綜合措施,達(dá)到經(jīng)濟(jì)安全、有效控制和防治病蟲害的目的。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品管理,重點(diǎn)檢查在蔬菜瓜果生產(chǎn)上違法使用”三高”農(nóng)藥和畜禽飼料中添加鹽酸克倫特羅、濫用抗生素以及水產(chǎn)品生產(chǎn)中添加孔雀石綠、魚浮靈等禁用藥品的現(xiàn)象。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作組織在農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)中的示范帶頭作用和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營優(yōu)勢,通過“企業(yè)(協(xié)會(huì))+基地+農(nóng)戶”的組織形式,實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案化管理試點(diǎn)工程,按統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理要求,進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和區(qū)域化、專業(yè)化生產(chǎn),推動(dòng)全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、組織化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
(三)加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè),建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系。爭取建立土肥站,健全環(huán)境檢測站、植保站,配備先進(jìn)適用的檢測儀器設(shè)備,充實(shí)人員,提高檢測能力和技術(shù)水平,盡快在人才、技術(shù)、設(shè)備和管理方面取得突破,全面推進(jìn)我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的日常檢測和執(zhí)法監(jiān)督管理工作。
(四)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作。圍繞農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度的建立,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、等級(jí)、定量包裝、包裝標(biāo)識(shí)等標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測工作和認(rèn)證工作,杜絕有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品流入市場。正確引導(dǎo)生產(chǎn)基地和大型批發(fā)(農(nóng)貿(mào))市場建立以自檢為主的蔬菜農(nóng)藥殘留速測體系,推行蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯和承諾制度,建立生產(chǎn)者、經(jīng)營者在生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的記錄制度和檢測登記制度,生產(chǎn)經(jīng)營者對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全做出承諾,逐步建立對(duì)質(zhì)量安全不合格產(chǎn)品實(shí)行召回、理賠和退出流通市場的機(jī)制,及時(shí)有效地追溯發(fā)生問題的環(huán)節(jié)和責(zé)任。
(五)進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)業(yè)品牌是互為促進(jìn),密不可分的關(guān)系。農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與安全是創(chuàng)品牌農(nóng)業(yè)乃至培育市場化農(nóng)業(yè)的首要條件。認(rèn)證和品牌可以引導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展。加快我區(qū)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作,引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、生產(chǎn)單位和經(jīng)濟(jì)合作組織,積極開展無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等認(rèn)證,在此基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)企業(yè)按照國際通行的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和程序,開展GAP、HACCP、ISO9001、ISO1400等管理體系認(rèn)證和國外衛(wèi)生注冊(cè),爭創(chuàng)名牌農(nóng)產(chǎn)品,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口。加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證產(chǎn)品的監(jiān)督管理,凈化農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證市場。
四、推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的“****區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,加強(qiáng)對(duì)全區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo),研究解決農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作中的重大問題,各鎮(zhèn)和有關(guān)街道也要應(yīng)成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。
(二)增加投入。調(diào)整區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的支出結(jié)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的投入力度。采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式,補(bǔ)助農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)體系的研究制定、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地檔案化管理試點(diǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)等。各鎮(zhèn)和有關(guān)街道也應(yīng)按一定的比例予以配套。
(三)強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的技術(shù)隊(duì)伍建設(shè),重點(diǎn)圍繞標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)、基地建設(shè)、企業(yè)質(zhì)量管理、產(chǎn)品認(rèn)證、質(zhì)量監(jiān)測等,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的技術(shù)培訓(xùn),提高標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)和科技素質(zhì),提高標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)和信息的入戶率、到位率。重視農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化科技成果的宣傳和推廣。
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