導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村公益性公墓意見一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《****省殯葬管理?xiàng)l例》和全省殯葬改革工作會(huì)議精神，進(jìn)一步規(guī)范我省農(nóng)村公益性公墓建設(shè)和管理，有效治理亂埋亂葬行為，促進(jìn)殯葬改革工作健康發(fā)展，特制定本實(shí)施意見。

一、農(nóng)村公益性公墓的建設(shè)原則

農(nóng)村公益性公墓是為村民死亡后提供骨灰或遺體安葬的公益性公共設(shè)施。建立農(nóng)村公益性公墓必須本著節(jié)約土地、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、園林化、公益性的原則，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、依法建設(shè)、因地制宜、規(guī)范管理。農(nóng)村公益性公墓嚴(yán)禁占用耕地、國(guó)有林地和納入中央及省級(jí)補(bǔ)償?shù)闹攸c(diǎn)公益林地。要積極推進(jìn)綠色殯葬，倡導(dǎo)樹葬、花葬、草坪葬、壁葬、骨灰堂存放等葬法，減少殯葬用地;要堅(jiān)持公益性服務(wù)，以社會(huì)效益為主，不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

二、農(nóng)村公益性公墓的規(guī)劃及選址

（一）農(nóng)村公益性公墓的規(guī)劃由各縣（市、區(qū)）民政部門負(fù)責(zé)編制。規(guī)劃要統(tǒng)籌安排，合理布局。公墓的設(shè)置、數(shù)量、規(guī)模要根據(jù)人口數(shù)量和分布狀況、地理情況、交通狀況來(lái)確定，規(guī)劃方案須經(jīng)當(dāng)?shù)孛褡濉?guó)土資源、林業(yè)等有關(guān)部門審核后，報(bào)縣（市、區(qū)）人民政府審批。

（二）農(nóng)村公益性公墓的選址必須符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的要求，選擇在荒山、荒坡、非耕地或不宜耕種的瘠地上建設(shè)，不得占用耕地、有林地，不得建在風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)和水庫(kù)、湖泊、河流、引水渠堤壩200米內(nèi)以及鐵路、公路主干線兩側(cè)地界內(nèi)。公墓建設(shè)用地必須進(jìn)行勘測(cè)定界，明確具體范圍，按照有關(guān)規(guī)定報(bào)批。

（三）在邊遠(yuǎn)地區(qū)的公墓建設(shè)，原則上以村民委員會(huì)為單位設(shè)置。人口較為集中、土地少的地區(qū)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或若干相鄰的村民委員會(huì)聯(lián)建。

三、農(nóng)村公益性公墓的建設(shè)要求

（一）在火化區(qū)建立骨灰公益性公墓，在非火化區(qū)建立遺體公益性公墓。

（二）農(nóng)村公益性公墓的建設(shè)要與治理亂埋亂葬、舊墳搬遷結(jié)合起來(lái)，將治理后的土地及時(shí)恢復(fù)為林地、草地、耕地。

（三）在農(nóng)村公益性公墓建設(shè)中要因地制宜，努力降低建設(shè)成本。墓地面積要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，骨灰入土安葬的單人墓或雙人合葬墓占地面積不得超過(guò)1平方米；遺體入土安葬的墳?zāi)姑娣e，單人墓不得超過(guò)4平方米，雙人合葬墓不得超過(guò)6平方米。在土地少的地區(qū)，對(duì)于村民要求建骨灰堂（骨灰存放格位）的應(yīng)給予支持。

四、農(nóng)村公益性公墓建設(shè)項(xiàng)目的審批

農(nóng)村公益性公墓建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)規(guī)劃，由村民委員會(huì)申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府初審后，報(bào)縣（市、區(qū)）民政局，由縣（市、區(qū)）民政局商縣（市、區(qū)）建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保、林業(yè)、國(guó)土資源、民族等部門同意后予以批準(zhǔn)，并報(bào)州（市）民政部門備案。

五、農(nóng)村公益性公墓建設(shè)的資金來(lái)源

農(nóng)村公益性公墓建設(shè)資金主要由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村民委員會(huì)負(fù)責(zé)籌集，不得向村民攤派。各級(jí)財(cái)政、民政部門對(duì)貧困地區(qū)的農(nóng)村公益性公墓建設(shè)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

六、農(nóng)村公益性公墓的管理

（一）農(nóng)村公益性公墓的管理由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)，并按照有關(guān)規(guī)定建立內(nèi)部管理制度，切實(shí)做好墓區(qū)的日常管護(hù)和綠化美化等工作。縣（市、區(qū)）民政部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。

（二）農(nóng)村公益性公墓可由公墓管理單位向喪屬收取墓穴、材料成本費(fèi)，但不得開展以營(yíng)利為目的的經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)。收費(fèi)項(xiàng)目需報(bào)物價(jià)部門審批，并進(jìn)行公示。

（三）在墓區(qū)內(nèi)統(tǒng)一設(shè)立焚化點(diǎn)，嚴(yán)禁隨意燒香焚紙。禁止建立或者恢復(fù)宗族墓地，禁止骨灰裝棺下葬。

（四）對(duì)公益性公墓實(shí)行年檢制度。在縣（市、區(qū)）人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，每年由縣（市、區(qū)）民政部門牽頭，國(guó)土資源、林業(yè)、公安、民族等部門參加，對(duì)行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村公益性公墓建設(shè)管理進(jìn)行檢查，并將檢查情況報(bào)縣（市、區(qū)）人民政府。縣（市、區(qū)）人民政府要對(duì)工作成效顯著的單位和個(gè)人給予表彰；對(duì)違反規(guī)定的，要責(zé)令限期整改。