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推進文化體制改革、發展文化產業是貫徹黨的***精神和落實科學發展觀的重要舉措。在認真貫徹落實國家和福建省促進文化產業發展已有政策的基礎上，從廈門實際出發,特制定我市促進文化產業發展若干政策如下：

一、通過體制機制創新促進文化產業發展。大力推進我市文化體制綜合改革試點工作，緊緊抓住重塑文化市場主體這一重點，加快國有經營性文化單位的轉企改制，盤活存量、創新增量，在用好國有文化資源的基礎上，通過市場化機制推出一批有發展潛力的重點文化產業項目，培育新的增長點，不斷壯大規模，優化結構，不斷提高文化產業的規模化、集約化、專業化水平，拓展文化發展空間，促進我市文化產業發展。

二、我市重點發展以下文化產業門類：動漫網游業、廣播影視業、新聞出版發行業、藝術產業、文化會展業、文化中介服務業。各門類具體內容見附件。

三、安排文化產業項目扶持資金。采取貼息、補助、獎勵等方式，重點扶持我市優先鼓勵發展的重點文化企業和重點文化產業項目,具體實施辦法另行制訂。

四、對新引進的具有獨立法人資格的從事文化產品生產和文化服務的大中型文化企業或企業集團(或地區總部),凡符合規定條件的,自符合條件之年度起3年內,根據其符合條件年度在廈繳納營業稅和企業所得稅的情況，給予一定額度的財政資金獎勵。

五、對新辦的從事創意策劃與設計、數字娛樂與網絡服務、新媒體研發與應用、影視創作與制作、藝術品生產與培訓、電子出版、文化會展以及演藝、文化中介等具有獨立法人資格的文化企業，自獲得第一筆收入所屬納稅年度起連續3年，給予一定額度的財政資金獎勵。

六、對具有廈門特色，已形成一定規模，能起到產業帶動效應的商品油畫、藝術品制造、鋼琴制造培訓、影視制作、動漫網游、藝術品交易、商業演出等重點文化項目和閩臺特色文化產業項目，2年內給予100%項目貸款貼息支持(每年貼息額最高不超過100萬元)。

七、鼓勵申報國家級文化產業示范基地。對被國家部委評定為文化產業示范基地的文化企業，給予一次性獎勵20萬元。

八、加大文化產業特別是文化產業集聚區基礎設施建設的投入，所需資金納入市、區基礎設施建設盤子統籌安排。

九、拓寬文化企業融資渠道。鼓勵和引導擔保機構為廈門文化企業提供融資擔保服務，對經批準的貸款擔保項目發生的代償損失，參照我市中小企業風險補償金管理辦法給予擔保機構補貼；鼓勵和引導風險投資資金投入成長性好的文化企業或文化產業項目。積極推薦符合條件的文化企業申請通過國內外證券交易市場尤其是創業板上市；鼓勵金融機構探索開展文化企業著作權的財產權和商標、專利等知識產權質押貸款業務試點；鼓勵和引導商業銀行對符合信貸條件和從事本文所列重點發展文化產業的文化企業，可在國家允許的貸款利率浮動幅度內給予一定的利率優惠。鼓勵和引導商業銀行對有效益、有還貸能力、能增加就業的文化自主創新產品或服務出口所需的流動資金貸款優先安排、重點支持。

十、把文化產品和服務納入政府采購范圍。凡屬本市預算管理的機關、事業單位和社會團體，在采購文化產品和服務時，鼓勵采購我市自主創新的文化產品和文化服務。

十一、鼓勵文化企業積極拓展境內外市場。對文化企業參加國內、國際展會發生的展位費、運輸費、宣傳推介費等，可按照廈門市政府已下發的有關開拓國內市場資金和開拓海外市場資金使用辦法(廈府辦〔20*〕307號、廈府辦〔20*〕29號文)給予補貼。

十二、本市對文化產業基地、文化產業集聚區、重點文化企業實行認定制度。從2009年起，每年認定一批，經認定后，享受有關優惠政策，并實行動態管理。認定辦法和優惠政策另行制訂。

十三、鼓勵盤活存量房地產資源，用于文化產業經營。積極支持已取得土地使用權的原產權單位，在暫不改變土地用途和土地使用權人前提下，利用工業廠房、倉儲用房、傳統商業街等存量房產、土地資源興辦屬于本市重點發展文化產業門類的文化企業，不再征收土地出讓金。出租工業廠房、倉儲用房、傳統商業街等存量房產、土地資源興辦屬于本市重點發展文化產業門類的文化企業的，按《關于廈門市土地收益金和房屋轉租收益金征收政策的調整意見的通知》(廈府辦〔20*〕103號)征收土地收益金。凡符合國家規定以及本市產業升級和城市功能布局的，3年內免收土地收益金。

十四、加強文化產業品牌建設。支持文化企業、文化產品及服務參加國家級文化品牌的評比。凡被授予國家級稱號的給予相應獎勵。保護和擴大本市文化產業著名商標，定期編制和全市文化產業著名商標名錄。

十五、加強文化產業經營管理人才隊伍建設,建立經營管理人才隊伍的培養管理機制,具體辦法另行制訂。

十六、本政策意見自頒布之日起實行。國家和福建省有新的政策出臺時，從其規定。

附件：廈門市重點發展的文化產業門類

附件

廈門市重點發展的文化產業門類

一、動畫、漫畫和網絡游戲業

㈠動畫影視片、漫畫的創作、生產和出版；

㈡網絡游戲產品的開發、生產和服務；

㈢動畫、漫畫和網絡游戲衍生產品的開發、生產；

㈣動畫、漫畫和網絡游戲人才的培訓及開發；

㈤動畫、漫畫和網絡游戲產品(包含衍生產品)知識產權的交易。

二、廣播影視業

㈠廣播電視節目制作、發行；

㈡電視劇制作發行；

㈢電影(含農村電影)發行(省內)、放映。

三、新聞出版發行業

㈠新聞出版;

㈡書、報、刊批發(含省內連鎖經營)及零售；

㈢音像制作及出版；

㈣電子出版物批發及零售(含連鎖經營)；

㈤互聯網出版；

㈥版權服務(版權貿易服務)；

㈦出版物總發行；

㈧全國性出版連鎖經營；

㈨中外合資、中外合作和外資企業從事圖書、報刊分銷；

㈩音像制品批發、連鎖、零售、出租。

四、藝術產業

㈠油畫產業；

㈡漆線雕產業；

㈢磨漆畫產業；

㈣瑪瑙產業；

㈤石藝產業；

㈥文物藝術品拍賣業；

㈦鋼琴生產與培訓。

五、文化會展業

㈠展會策劃；

㈡布展設計；

㈢展務外包。

六、文化中介服務業

㈠經紀服務：演藝、影視、文物、非物質遺產、拍賣、文體活動等各類中介經紀服務；

㈡知識產權服務：版權服務，版權鑒定服務，版權咨詢服務，海外作品登記服務，涉外音像合同認證服務，著作權使用報酬收轉服務，版權貿易服務，其他版權服務；

㈢文化信息服務：各類信息服務與管理。