導(dǎo)語(yǔ)：衛(wèi)生局工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各委、辦、局：

現(xiàn)將《關(guān)于加強(qiáng)本區(qū)艾滋病防治工作的實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

關(guān)于加強(qiáng)本區(qū)艾滋病防治工作的實(shí)施意見(jiàn)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)艾滋病防治工作的通知》（國(guó)發(fā)[20*]7號(hào)）和上海市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市艾滋病防治工作的通知》（滬府發(fā)[20*]28號(hào)）的文件精神，切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)艾滋病防治工作，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)上海市艾滋病防治工作會(huì)議精神，堅(jiān)持政府負(fù)責(zé)、部門(mén)合作、社會(huì)參與的工作方法；堅(jiān)持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、綜合治理的工作原則，不斷完善健康教育、行為干預(yù)、法制管理、監(jiān)督監(jiān)測(cè)、醫(yī)療救治及免費(fèi)咨詢服務(wù)相結(jié)合的綜合防治策略,深入開(kāi)展防治艾滋病工作，努力控制艾滋病的傳播與流行,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,保障人民群眾身體健康。

二、工作目標(biāo)

（一）完善政府領(lǐng)導(dǎo)、多部門(mén)合作和全社會(huì)參與的艾滋病、性病防治工作機(jī)制。

（二）廣泛、深入和持久地開(kāi)展全民預(yù)防艾滋病、性病和無(wú)償獻(xiàn)血知識(shí)的普及宣傳，使全民預(yù)防艾滋病、性病和無(wú)償獻(xiàn)血知識(shí)知曉率達(dá)85%以上，高危行為人群達(dá)到90%以上。

（三）高危行為人群中安全套使用率達(dá)到50%以上。

（四）從事艾滋病、性病預(yù)防保健、臨床醫(yī)護(hù)、檢測(cè)檢驗(yàn)、采供血等專(zhuān)業(yè)人員上崗培訓(xùn)率達(dá)100%。

三、主要措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立全社會(huì)共同參與的工作機(jī)制

艾滋病防治關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家安全和民族興衰,是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)。各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)艾滋病防治工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，把預(yù)防與控制艾滋病作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、保護(hù)人民群眾身體健康、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大事來(lái)抓。要把艾滋病防治工作納入年度工作計(jì)劃以及目標(biāo)管理考核內(nèi)容，明確艾滋病防治工作職責(zé)，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。

區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本區(qū)艾滋病防治工作。成立金山區(qū)公共衛(wèi)生聯(lián)席會(huì)議艾滋病防治工作小組，具體負(fù)責(zé)全區(qū)艾滋病防治工作的組織實(shí)施，定期召開(kāi)會(huì)議，研究解決工作中存在的問(wèn)題。艾滋病防治工作小組下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)疾病預(yù)防控制中心）負(fù)責(zé)制定年度艾滋病防治工作計(jì)劃，定期對(duì)各鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門(mén)艾滋病防治工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和評(píng)估，并及時(shí)將有關(guān)情況向區(qū)公共衛(wèi)生聯(lián)席會(huì)議報(bào)告，確保認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、工作到位、措施到位，建立信息互通機(jī)制，定期召開(kāi)成員單位聯(lián)絡(luò)員會(huì)議。

各鎮(zhèn)（街道）要成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的艾滋病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)有關(guān)政策，解決突出問(wèn)題。要把艾滋病防治工作與建設(shè)健康城區(qū)、創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生區(qū)、構(gòu)建和諧社會(huì)等工作緊密結(jié)合起來(lái)，營(yíng)造有利于艾滋病防治的社區(qū)環(huán)境。

各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)職責(zé)分工，積極做好本部門(mén)的艾滋病防治工作，并在區(qū)艾滋病防治工作小組協(xié)調(diào)下，配合做好相關(guān)工作。要根據(jù)工作計(jì)劃定期開(kāi)展自查、抽查和監(jiān)督檢查，對(duì)艾滋病防治工作實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將有關(guān)情況及時(shí)向主管部門(mén)和區(qū)艾滋病防治工作小組報(bào)告。

要充分發(fā)揮社會(huì)力量在艾滋病防治工作中的特殊作用，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持社會(huì)力量積極參與艾滋病防治工作，做好對(duì)目標(biāo)人群的宣傳教育和干預(yù)，做好對(duì)艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的關(guān)懷以及其它艾滋病防治工作。

（二）堅(jiān)持預(yù)防為主，廣泛開(kāi)展宣傳教育

堅(jiān)持面向群眾、面向農(nóng)村、普及性與針對(duì)性相結(jié)合、經(jīng)常性與突擊性相結(jié)合、一般人群與重點(diǎn)人群相結(jié)合的原則,充分發(fā)揮機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的作用,充分利用廣播、電視、報(bào)紙和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,廣泛開(kāi)展多種形式的艾滋病防治和科普知識(shí)等宣傳教育活動(dòng),使公眾了解艾滋病的傳播途徑,掌握預(yù)防知識(shí)和辦法,建立文明健康的生活方式,避免不必要的恐慌,消除對(duì)艾滋病患者和病毒感染者的歧視。

區(qū)衛(wèi)生局要制定全區(qū)防治艾滋病、性病的培訓(xùn)和知識(shí)宣傳計(jì)劃，編印、發(fā)放宣傳資料，要將艾滋病防治知識(shí)作為重要內(nèi)容列入“億萬(wàn)農(nóng)民健康教育行動(dòng)”之中，要結(jié)合健康城區(qū)創(chuàng)建，向廣大市民提供科學(xué)的艾滋病防治知識(shí)，并為有關(guān)部門(mén)的艾滋病防治健康教育工作做好技術(shù)支撐。

區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)制定艾滋病防治宣傳報(bào)道計(jì)劃，監(jiān)督和檢查有關(guān)媒體對(duì)艾滋病宣傳報(bào)道計(jì)劃的具體執(zhí)行情況。新聞單位要將艾滋病預(yù)防知識(shí)和無(wú)償獻(xiàn)血知識(shí)列入宣傳重點(diǎn),金山電臺(tái)、電視臺(tái)要保證有一定時(shí)段播放艾滋病防治的公益廣告，金山報(bào)等報(bào)刊雜志要保證有一定版面刊登有關(guān)艾滋病防治的公益廣告或?qū)ｎ}文章。

區(qū)教育局要把預(yù)防艾滋病知識(shí)納入健康教育課程，在本區(qū)中、小學(xué)進(jìn)行適時(shí)、適度地預(yù)防艾滋病及相關(guān)知識(shí)的健康教育，增強(qiáng)學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)。

區(qū)人口計(jì)生委要結(jié)合計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作，將艾滋病防治納入日常宣傳和管理工作中，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的作用，在社區(qū)居民中普及艾滋病、性病防治知識(shí)。

區(qū)公安分局、區(qū)司法局等部門(mén)所屬的監(jiān)管場(chǎng)所要對(duì)干警和管理人員進(jìn)行艾滋病、性病預(yù)防專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，增強(qiáng)管理人員對(duì)艾滋病的了解和認(rèn)同，要對(duì)被羈押嫌疑人以及被收教對(duì)象開(kāi)展艾滋病、性病預(yù)防知識(shí)宣傳教育，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。

區(qū)農(nóng)委要充分利用“三下鄉(xiāng)”等形式,在農(nóng)村開(kāi)展艾滋病防治知識(shí)和無(wú)償獻(xiàn)血知識(shí)宣傳工作。積極配合衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)編寫(xiě)、印發(fā)適合農(nóng)村地區(qū)的宣傳材料。

區(qū)衛(wèi)生局、商旅委、公安分局、司法局、工商分局等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)賓館、酒店、發(fā)廊、美容美發(fā)沐浴等服務(wù)場(chǎng)所的艾滋病防治的日常管理，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行預(yù)防艾滋病、性病的宣傳教育。

區(qū)總工會(huì)、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)等社團(tuán)組織要結(jié)合自身工作特點(diǎn)，充分發(fā)揮群眾工作系統(tǒng)和工作網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，在不同人群中積極開(kāi)展艾滋病防治知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)。

（三）依法加強(qiáng)監(jiān)管，落實(shí)干預(yù)措施

區(qū)衛(wèi)生局和血站要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》等法律法規(guī),切實(shí)加強(qiáng)血液管理,堅(jiān)持自愿無(wú)償獻(xiàn)血制度，大力開(kāi)展無(wú)償獻(xiàn)血宣傳，提高無(wú)償獻(xiàn)血率。血站必須對(duì)血液和血液制品進(jìn)行艾滋病、梅毒等病原學(xué)檢測(cè),檢測(cè)呈陽(yáng)性的,嚴(yán)禁使用,以杜絕艾滋病經(jīng)血液途徑傳播。區(qū)衛(wèi)生局要依法加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消毒和院內(nèi)感染管理工作的經(jīng)常性監(jiān)督檢查，特別要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)辦醫(yī)、個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)活動(dòng)。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)臨床用血管理，科學(xué)、合理、節(jié)約、安全地使用血液資源，嚴(yán)格執(zhí)行輸血指征，減少不必要的臨床用血，提高成分用血比例，推廣和倡導(dǎo)自身輸血。同時(shí)，要加強(qiáng)血庫(kù)管理，建立嚴(yán)格的血庫(kù)管理工作制度，要將臨床用血安全的有關(guān)指標(biāo)列入醫(yī)院全面質(zhì)量管理考核的內(nèi)容。要嚴(yán)格遵守操作規(guī)程和消毒管理制度,做好介入性診斷、治療器械和實(shí)驗(yàn)室用具消毒工作。要嚴(yán)格執(zhí)行《上海市一次性醫(yī)療用品廢棄物管理暫行辦法》，切實(shí)做好一次性醫(yī)療衛(wèi)生用品用后毀形、消毒和回收工作,防止艾滋病醫(yī)源性傳播。

食品藥品監(jiān)督管理分局要做好治療艾滋病藥品、生物制品、血液制品、診斷試劑、生物材料和一次性醫(yī)療用品的審查和質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)一次性輸液（輸血、注射）器等無(wú)菌醫(yī)療器械生產(chǎn)流通等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,嚴(yán)厲打擊非法制造行為。

區(qū)公安分局要加大對(duì)吸毒販毒、、非法采供血行為的查處力度,配合衛(wèi)生部門(mén)開(kāi)展對(duì)賓館飯店、咖啡館、酒吧茶座、歌舞娛樂(lè)、美容美發(fā)、桑拿浴室、按摩足浴、游泳場(chǎng)（館）等公共場(chǎng)所相關(guān)人員的行為干預(yù)工作。

區(qū)人口計(jì)生委和區(qū)衛(wèi)生局要利用計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)和預(yù)防保健三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，推廣正確使用安全套策略，在鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、娛樂(lè)場(chǎng)所等地設(shè)立安全套自動(dòng)售貨機(jī)。

區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)婦聯(lián)和區(qū)人口計(jì)生委等有關(guān)部門(mén)，要充分發(fā)揮三級(jí)婦幼保健網(wǎng)絡(luò)的作用，在加強(qiáng)孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查、住院分娩和產(chǎn)后保健及嬰兒保健的基礎(chǔ)上，建立綜合預(yù)防艾滋病母嬰傳播的咨詢、檢測(cè)、治療及關(guān)懷服務(wù)體系，探索符合實(shí)際的預(yù)防艾滋病母嬰傳播服務(wù)模式，有效預(yù)防艾滋病母嬰傳播。

各醫(yī)療衛(wèi)生單位和有關(guān)部門(mén)要對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生人員和有關(guān)職業(yè)暴露人員進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)有關(guān)職業(yè)易感環(huán)節(jié)采取防范措施，防止醫(yī)療衛(wèi)生人員及有關(guān)職業(yè)暴露人員因不規(guī)范操作、管理不善而感染艾滋病。要實(shí)行職業(yè)暴露報(bào)告制度，發(fā)生職業(yè)暴露后，必須迅速向區(qū)疾病預(yù)防控制中心報(bào)告，并及時(shí)采取相應(yīng)處置措施。

（四）加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，規(guī)范疫情報(bào)告

區(qū)疾病預(yù)防控制中心要采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)艾滋病疫情的監(jiān)測(cè)，開(kāi)展高危人群流行病學(xué)調(diào)查，力求準(zhǔn)確掌握我區(qū)艾滋病病毒感染者和病人數(shù)量、疫情變化、階段性情況和流行趨勢(shì)。區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)公安分局、區(qū)司法局等部門(mén)要聯(lián)合開(kāi)展全區(qū)艾滋病高危人群的基線調(diào)查，開(kāi)展主動(dòng)監(jiān)測(cè)，對(duì)監(jiān)管場(chǎng)所內(nèi)的吸毒、、人員和性病患者實(shí)施HIV檢測(cè)；衛(wèi)生部門(mén)要根據(jù)實(shí)際工作需要，合理配置自愿咨詢檢測(cè)點(diǎn)，實(shí)施免費(fèi)自愿咨詢檢測(cè)服務(wù)。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)在診療活動(dòng)中要做好艾滋病感染者和病人的發(fā)現(xiàn)工作。

各部門(mén)要按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格疫情報(bào)告制度，及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)本轄區(qū)艾滋病疫情。對(duì)于隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)疫情或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)疫情的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（五）加強(qiáng)病人和感染者管理，落實(shí)減免政策

根據(jù)衛(wèi)生部《關(guān)于對(duì)艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的管理意見(jiàn)的通知》（衛(wèi)疾控發(fā)［1999］164號(hào)文件）要求，采取醫(yī)療服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)與家庭關(guān)懷相結(jié)合的管理方式，實(shí)行輕癥病人分散隨診、上門(mén)服務(wù)，重癥病人入住定點(diǎn)醫(yī)院治療的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)艾滋病病毒感染者和病人的管理。疾病預(yù)防控制中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心具體實(shí)施對(duì)感染者和病人咨詢、醫(yī)學(xué)訪視、就醫(yī)指導(dǎo)、醫(yī)療服務(wù)和家庭護(hù)理等工作，醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)做好病人的診斷治療和醫(yī)學(xué)隨訪工作。屬被拘留、勞改、勞教和羈押的艾滋病病毒感染者和病人應(yīng)在區(qū)疾病預(yù)防控制中心指導(dǎo)下，實(shí)行相對(duì)集中管理。

各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院“四免一關(guān)懷”（免費(fèi)自愿咨詢檢測(cè)、免費(fèi)抗病毒治療、免費(fèi)阻斷母嬰傳播、艾滋孤兒免費(fèi)上學(xué)，關(guān)懷救助艾滋病家庭）政策，對(duì)艾滋病病毒感染者、病人及其家庭成員實(shí)施社會(huì)關(guān)愛(ài)，消除歧視和社會(huì)恐慌，營(yíng)造良好氛圍。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)艾滋病病毒感染者和病人的法制教育和道德教育，對(duì)惡意傳播艾滋病的感染者或病人，要依法追究責(zé)任。

（六）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高專(zhuān)業(yè)防治能力

要以加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)為契機(jī)，不斷加強(qiáng)我區(qū)疾病預(yù)防控制體系、衛(wèi)生監(jiān)督體系和醫(yī)療救治體系建設(shè)，推動(dòng)性病門(mén)診規(guī)范化建設(shè)和艾滋病初篩實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，改善防治工作條件，切實(shí)加強(qiáng)艾滋病防治能力建設(shè)，提高防治技術(shù)水平。

區(qū)衛(wèi)生局作為全區(qū)艾滋病防治工作的主管部門(mén),要進(jìn)一步強(qiáng)化在艾滋病防治工作中的主導(dǎo)意識(shí),積極為政府當(dāng)好助手和參謀，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),把專(zhuān)業(yè)水平高、責(zé)任心強(qiáng)、熱愛(ài)艾滋病防治工作的人員充實(shí)到防治隊(duì)伍中來(lái),積極開(kāi)展培養(yǎng)、培訓(xùn)工作，在全區(qū)建立起一支集艾滋病預(yù)防、健康教育、檢驗(yàn)檢測(cè)和臨床醫(yī)護(hù)為一體的專(zhuān)業(yè)防治隊(duì)伍，切實(shí)提高我區(qū)在艾滋病預(yù)防控制、檢驗(yàn)檢測(cè)和醫(yī)療救治等方面的能力。

（七）加大經(jīng)費(fèi)投入，保障防治經(jīng)費(fèi)

建立和完善政府投入為主的多渠道籌資機(jī)制，財(cái)政部門(mén)要將艾滋病防治經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,保證必要的藥品購(gòu)置、健康教育、人員培訓(xùn)、疫情監(jiān)測(cè)和患者救治的經(jīng)費(fèi)。要加強(qiáng)對(duì)艾滋病防治經(jīng)費(fèi)的管理和使用的監(jiān)督檢查，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，提高資金使用效率。衛(wèi)生部門(mén)要合理使用防治經(jīng)費(fèi),注重加強(qiáng)艾滋病防治能力的提高。