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為扎實做好第二批先進性教育活動分析評議階段的工作，根據中央和省、市、縣委的部署，按照《中共昌黎縣委保持共產黨員先進性教育活動領導小組關于第二批先進性教育活動的實施方案》要求，現就做好我鎮先進性教育活動分析評議階段的工作，提出如下實施意見：

一、充分認識搞好分析評議階段工作的重要性

分析評議階段既是對學習動員階段成果的檢驗，又是抓好整改提高的前提和基礎。分析評議階段搞得如何，關系到整個教育活動的成敗。因此，我們一定要充分認識這一階段工作的重要性，切實加強領導，繼續抓好思想再發動工作。要正確掌握政策，注重征求群眾意見的廣泛性、注重黨性分析的真實性、注重民主評議的嚴肅性、注重整改措施的實效性，堅持邊議邊改、邊改邊做，不斷鞏固學習動員階段的成果，為整改提高階段奠定良好基礎，從而扎實有效地推進整個先進性教育活動。

二、分析評議階段重點抓好七個環節的工作

分析評議階段從8月22日起至9月22日結束具體安排如下：

1、廣泛征求意見。主要采取以下形式：(1)發放征求意見函。轉入分析評議階段以后，為廣泛地征求意見，要合理地確定征求意見的范圍。一是要深入鎮直各單位、各村廣泛地征求對局領導班子和班子成員個人的意見和建議，二是要召開由部分鎮人大代表、政協委員參加的座談會，聽取他們的意見和建議；三是黨員個人之間要互相征求意見和建議，支部對征求到的意見和建議要認真客觀地進行梳理匯總。并對征求到的意見及時進行反饋。（2）設置征求意見箱。先進性教育活動辦公室要設立征求意見箱，收集群眾意見。(3)開通熱線電話。要開通一部熱線電話，向社會公布電話號碼。要設專人負責記錄和整理。要將征求到的意見認真進行梳理、匯總，分別整理出對黨員個人、黨組織和對領導班子的意見。并及時進行反饋。

2、開展談心活動。共安排4天時間(9月1日一9月4日)。談心活動以溝通思想，互相提醒，明確方向，幫助提高為目的，從增進了解和團結的愿望和目的出發，敞開心扉，交流思想，促進全體黨員的認識和團結。談心要做到“四個必談”,班子成員之間、班子成員與分管部門主要負責人、黨員之間、黨員與非黨群眾之間都要認真開展談心活動。同志們在談心過程中要敞開心扉，充分地交流思想，從思想作風到工作態度，從批評意見到提出希望，要無所不談，真正地做到坦誠相見，思想交鋒，通過談心要增進團結，找準問題，形成共識，明確自身的努力方向。在談心活動中要切實保證黨員之間的談心面，除黨員數量不足10人的單位外，原則上每個黨員談心不少于10人。注意找一定數量的非黨群眾談心，認真聽取他們的意見。黨委、支部成員要擴大談心面，為普通黨員做出榜樣，把談心活動帶動起來。

3、撰寫黨性分析材料。共安排5天時間(9月5日一9月9日)。各支部要認真組織黨員和黨員領導干部對照《黨章》規定的黨員義務、黨員領導干部的基本條件、新時期保持共產黨員先進性的基本要求和教育系統保持共產黨員先進性的具體要求，按照“兩個務必”和“八個堅持，八個反對”的要求，結合征求到的意見，對個人思想，工作和作風以及廉潔自律等方面的情況進行全面總結。認真查找個人在理想信念、宗旨作風、紀律和立足本職發揮作用等方面存在的問題，從世界觀、人生觀、價值觀上進行思想根源的自我剖析。班子成員要從科學發展觀，正確的政績觀和權力觀、地位觀和利益觀等方面進行剖析。全體黨員同志在黨性分析中要立足實際，拋開私心雜念，從維護黨和人民的利益出發，敢于正視自身存在的問題和不足，敢于展示自己的真實思想，從靈魂深處對自己進行一次洗禮。

4、召開專題組織生活會、民主生活會。共安排6天時間(9月10日一9月15日)。專題組織生活會要以黨支部為單位進行，專題組織生活會的主要內容是：圍繞保持和發揮黨員先進性要求，針對存在的問題，從思想深處找原因、論危害，認真開展批評與自我批評。各支部要做好各項準備工作，提前公布召開生活會的時間和要求，了解和掌握黨員的思想狀況，對生活會上可能出現的各種問題做到心中有數。組織生活會要確保質量，堅持“三個不能開”，即黨員思想狀況摸不透不能開，征求意見、談心活動開展得不廣泛不能開，個人黨性分析材料達不到要求不能開。開展相互批評，一般應采取“一人談、眾人幫、逐人進行”方式進行。與會黨員要以對事業對同志高度負責的精神，真心實意見地幫助同志，敢于觸及問題，不回避矛盾，做到思想交鋒，觸及靈魂。班子成員要堅持雙重組織生活會制度，既要參加領導班子的專題民主生活會，又要參加所在黨支部的組織生活會，為廣大黨員做出表率。

5、提出評議意見。共安排4天時間（9月16日—9月19日）。專題組織生活會后，我們要及時組織召開黨支部委員會，支部的每個成員都要以高度的責任感、事業心、本著對組織對同志負責的態度，堅持客觀公正、一分為二的原則，實事求是地對每位黨員同志提出評議意見。評議意見要觀點鮮明，要真實的反映出每位同志目前的真實狀況，既要充分肯定每位黨員的成績，又要指出存在的問題，提出整頓方向。

6、反饋評議意見。共安排3天時間（9月20日—9月22日）。對每個黨員的意見，黨支部要以書面的形式如實向人反饋，肯定成績，指出存在的問題，提出整改方向。對不履行黨員義務、不具備黨員條件的黨員，要進行批評教育，幫助認識問題，要求其認真改正。

7、通報評議情況。共安排3天時間（9月23日—9月25日）。黨支部要以一定方式，在一定范圍內向群眾通報民主評議黨員情況。通報的主要內容包括：專題組織生活會的基本情況，黨員對存在問題的認識和整改意見以及努力方向，黨支部的評議結果。

三、需要把握的幾個問題

在鞏固和運用好前一階段成果的基礎上，按照省、市、縣的要求結合我鎮實際，特別要注意把握好以下幾個問題：

1、找準存在的突出問題。切實把查找問題作為分析評議階段的重要一環，繼續采取有效措施，找準黨員和黨組織存在的突出問題，群眾反映強烈的黨風、政風、行風等方面存在的突出問題，影響本部門、本單位改革發展穩定的突出問題，涉及群眾切身利益方面存在的突出問題，以及本部門本單位存在的其他問題。黨員在查找問題時，要摒棄私心雜念，誠心誠意聽取群眾意見，從維護黨和人民的利益出發，勇于正視和深刻剖析查找的問題，實事求是地認識自己，估價自己。對查找出的問題，要從思想認識上分析原因。黨組織和領導班子要從黨員查找的突出問題中查找自身存在的問題。

2、正確開展批評與自我批評。開展批評與自我批評，要高標準、嚴要求、不護短、不遮掩，堅持講問題不講成績，講主觀不講客觀，講實話不講空話，講要害不講枝節，真正做到思想見面、靈魂觸及。衡量自我批評的標準主要看三條：(1)是否鮮明地講出個人存在的突出問題，講清表現，認清危害；(2)對黨組織指出的問題和黨員群眾提出的意見，是否有正確的態度和實事求是的回答；(3)是否能從主觀上剖析存在問題的根源，思想認識是否深刻，改正方向是否明確。衡量開展批評的質量和效果主要看四條：(1)與會黨員之間是否相互開展了批評；(2)批評是否觸及被批評者的主要問題，是否從思想深處幫助其分析原因；(3)對存在問題較多又不認真開展自我批評的同志是否給予指出，并認真進行幫助，促其改正；(4)通過批評，是否達到了預期的效果。

3、堅持邊議邊改。要引導黨員把保持先進性的要求同履行崗位職責結合起來，做好本職工作，發揮先鋒模范作用。對查找出來的突出問題，具備整改條件的要立即整改，讓群眾感受到黨組織和黨員在先進性教育活動中發生的新變化。

4、抓好特殊情況黨員的分析評議。對提前離崗及離退休黨員、流動人員中的黨員、年老體弱的黨員要采取切合實際的方式方法，組織他們搞好分析評議。

四、加強分析評議階段工作的組織領導

分析評議階段是整個教育活動的關鍵階段，政治性、政策性、程序性都很強，承上啟下，關乎全局，社會關注。我們必須嚴格按照中央、省、市委部署要求，精心組織實施，加強政策研究，及時發現問題，確保分析評議階段工作不走過場，不出偏差，取得實效。一定要落實好黨支部的責任。主要負責同志要親自抓，領導小組和辦公室要認真加強領導和具體指導，定期進行研究，掌握進展情況，查找薄弱環節，及時做出部署。要認真貫徹中央和省、市、縣委的要求，把握好教育活動的目標任務、指導原則和方法步驟，有針對性地解決好工作中出現的新情況新問題。二是發揮好領導干部的表率作用。領導干部要深入開展調查研究，加強工作指導，解決實際問題，推動各項任務的落實。要帶頭搞好學習，帶頭查擺問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭搞好整改，并以普通黨員的身份參加所在支部的活動，調動廣大黨員投身教育活動的積極性。三是落實好黨支部的責任。黨支部是先進性分析評議活動的直接組織者，黨支部書記是直接責任人。黨支部和支部書記要切實履行組織實施、帶頭示范、督促檢查、上下溝通、工學互促和質量保證責任，要充分發揮黨支部書記和支部一班人的帶領、帶頭、帶動作用，增強搞好先進性分析評議的主體意識、責任意識和創新意識。

分析評議階段七個環節工作基本完成后，要認真進行“回頭看”。在抓好分析評議階段工作的同時，對整改提高階段的工作提前謀劃，做好必要準備。